各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生委，委直屬各醫(yī)院：
按照省醫(yī)改辦等九部門《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）〉的通知》（蘇醫(yī)改辦發(fā)〔2017〕12號）要求，我省自2017年12月31日起將正式啟動實(shí)施“兩票制”。為確保“兩票制”實(shí)施工作平穩(wěn)有序，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識
在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷中推行“兩票制”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是現(xiàn)階段規(guī)范藥品流通秩序的一項重要措施，是2017年深化醫(yī)改的十項重點(diǎn)工作之一。其目的是凈化藥品流通環(huán)境，壓縮流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，治理藥品購銷中的各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各地各單位要深刻認(rèn)識做好“兩票制”實(shí)施工作在當(dāng)前全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的重要意義，要堅持從改革發(fā)展大局、維護(hù)人民利益的高度出發(fā)，抓好政策落實(shí)，堅定不移、不折不扣地做好“兩票制”實(shí)施工作。
二、明確工作措施
（一）對已上網(wǎng)采購的急（搶）救、婦兒專科非專利藥品，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自2017年12月31日起正式實(shí)施“兩票制”。對競價采購、議價采購、限價掛網(wǎng)采購藥品，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自采購結(jié)果執(zhí)行之日起同步執(zhí)行“兩票制”。
（二）省公共資源交易中心要結(jié)合我省“兩票制”實(shí)施步驟，提前要求相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)作出執(zhí)行“兩票制”承諾。承諾內(nèi)容包括：熟悉國家和我省“兩票制”政策、按照“兩票制”要求遴選藥品流通企業(yè)、及時開具發(fā)票確保票貨同行、服從違規(guī)處理等內(nèi)容，具體范本見附件1。
（三）各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善配套措施，提供必要的人力物力，切實(shí)做好“兩票制”查驗工作。要合理確定藥房庫存，科學(xué)制定訂單發(fā)送周期，盡量減少藥品驗收入庫頻次。要將相關(guān)票據(jù)作為支付藥品貨款憑證，納入財務(wù)檔案管理。
（四）各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)要求相關(guān)藥品流通企業(yè)作出執(zhí)行“兩票制”承諾。承諾內(nèi)容包括：熟悉國家和我省“兩票制”政策、主動向藥品生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票、銷售藥品發(fā)票備注欄關(guān)聯(lián)藥品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)票票號、及時將相關(guān)票據(jù)掃描上傳等內(nèi)容，具體范本見附件2。
三、抓好工作落實(shí)
（一）對已上網(wǎng)采購的急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤?，暫實(shí)行紙質(zhì)復(fù)印件和平臺掃描件同步查驗兩票。待系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)后，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可不再索要第一票的紙質(zhì)票據(jù)，執(zhí)行電子查驗兩票，具體時間和要求另行通知。
（二）各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家規(guī)定及合同約定及時回款給藥品生產(chǎn)流通企業(yè)。同時，要做好藥品供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，以防藥品配送不到位等情況的發(fā)生。
（三）各級衛(wèi)生計生行政部門要聯(lián)合食品藥品監(jiān)管、國稅等相關(guān)部門，加強(qiáng)對“兩票制”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動“兩票制”工作全面落實(shí)。
各地各單位在“兩票制”執(zhí)行期間，如遇到問題和困難，應(yīng)及時向衛(wèi)生計生行政部門作出報告。
附件：1．藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行“兩票制”承諾書（范本）
2．藥品流通企業(yè)執(zhí)行“兩票制”承諾書（范本）
江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2017年12月18日
抄送：省公共資源交易中心
附件下載：
藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行“兩票制”承諾書（范本）.doc
藥品流通企業(yè)執(zhí)行“兩票制”承諾書（范本）.doc