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??各市衛(wèi)生計(jì)生委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局（服務(wù)業(yè)委）、國(guó)資委、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)和遼寧省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神以及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等九部委《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕37號(hào)）、《“健康遼寧2030”行動(dòng)綱要》（遼委發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2017〕30號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕77號(hào)）的要求，進(jìn)一步改革、健全和完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，更好地滿足人民健康和臨床合理用藥需求，增強(qiáng)人民群眾獲得感，現(xiàn)就改革完善短缺藥品供應(yīng)保障工作提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和遼寧省委、省政府關(guān)于改革完善藥品生產(chǎn)、流通、使用政策的有關(guān)要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以人民健康為中心，以滿足臨床合理用藥需求為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“分級(jí)應(yīng)對(duì)、分類管理、會(huì)商聯(lián)動(dòng)、保障供應(yīng)”的原則，提高要素配置效率和有效供給能力，改革、健全和完善短缺藥品供應(yīng)保障體系和機(jī)制，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康遼寧建設(shè)提供有力支撐。

（二）主要目標(biāo)

進(jìn)一步健全短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，健全基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的遼寧省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障信息系統(tǒng)，建立部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協(xié)調(diào)、分級(jí)應(yīng)對(duì)、行業(yè)引導(dǎo)“五位一體”工作格局，完善省、市、縣三級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)應(yīng)對(duì)和聯(lián)動(dòng)保障體系和工作機(jī)制。

二、重點(diǎn)任務(wù)措施

（一） 完善遼寧省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障信息系統(tǒng)功能

遼寧省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障信息系統(tǒng)是全省開展短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)應(yīng)對(duì)和聯(lián)動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善實(shí)時(shí)上報(bào)、信息查詢、匯總分析、調(diào)查甄別等功能，建立遼寧省短缺藥品信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)短缺藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用情況的綜合評(píng)估，提高信息監(jiān)測(cè)、分析和處理的時(shí)效性，逐步推進(jìn)短缺藥品信息全流程動(dòng)態(tài)感知、預(yù)警監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估、應(yīng)對(duì)防范等智能化應(yīng)用，為短缺藥品的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)應(yīng)對(duì)和聯(lián)動(dòng)保障提供支撐。

（二） 完善短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警機(jī)制

健全、完善短缺藥品的省、市、縣三級(jí)采集、報(bào)送、分析、調(diào)查、預(yù)警、處理機(jī)制。從藥品生產(chǎn)、配送和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三個(gè)維度開展短缺藥品全方位監(jiān)測(cè)，實(shí)行短缺藥品監(jiān)測(cè)信息月零報(bào)告制度。不斷完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)，提高監(jiān)測(cè)效率。逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，聯(lián)通藥品研發(fā)注冊(cè)、生產(chǎn)流通、采購(gòu)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)短缺藥品信息監(jiān)測(cè)全覆蓋。

實(shí)行藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品短缺預(yù)警報(bào)告制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)如出現(xiàn)原料短缺、企業(yè)生產(chǎn)線改造、藥品GMP認(rèn)證或調(diào)整生產(chǎn)品種等原因?qū)е滤幤凡荒苷９?yīng)的情況，至少要提前30天填寫生產(chǎn)（配送）企業(yè)藥品短缺預(yù)警信息表（詳見附件）報(bào)遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。所有參與遼寧省藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的生產(chǎn)企業(yè)均有義務(wù)接受藥品短缺原因調(diào)查，并如實(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。

實(shí)行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品短缺監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度。發(fā)揮藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)于藥品短缺感知度較高的優(yōu)勢(shì)，參與遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)配送活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)藥品供應(yīng)量不足、供應(yīng)不及時(shí)、不能及時(shí)足量滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床需求等情況，要及時(shí)填寫生產(chǎn)（配送）企業(yè)藥品短缺預(yù)警信息表（詳見附件）報(bào)遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。選擇部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為藥品短缺監(jiān)測(cè)預(yù)警哨點(diǎn)，提高藥品短缺信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)。各短缺藥品監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)要及時(shí)將本企業(yè)經(jīng)營(yíng)的短缺藥品信息填寫生產(chǎn)（配送）企業(yè)藥品短缺預(yù)警信息表，每月25日（遇節(jié)假日順延）前報(bào)至遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)要在規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障藥品供應(yīng)方面發(fā)揮模范帶頭作用。

實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品信息直報(bào)制度。所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按屬地將短缺藥品信息填寫完整，并上報(bào)遼寧省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障平臺(tái)，短缺藥品信息應(yīng)包括中標(biāo)流水號(hào)、通用名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、短缺原因及短缺時(shí)間類別等內(nèi)容。每月15日前，縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息進(jìn)行匯總、分析。對(duì)不能協(xié)調(diào)解決的藥品短缺問題，于當(dāng)月20日前上報(bào)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門；每月25日前，市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)省屬、市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門上報(bào)的信息進(jìn)行匯總、研判。對(duì)不能協(xié)調(diào)解決的藥品短缺問題，于當(dāng)月30日前上報(bào)至遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品短缺信息采集全覆蓋的基礎(chǔ)上，兼顧各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和地域代表性，選擇不少于15個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，建立點(diǎn)面結(jié)合的短缺藥品醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)立體信息直報(bào)體系。

（三） 完善短缺藥品清單管理和預(yù)警預(yù)報(bào)制度

綜合分析全省疾病譜變化、重點(diǎn)人群臨床用藥需求、突發(fā)事件應(yīng)急保障需求、藥品及其原料藥生產(chǎn)審批等情況，合理界定臨床必需藥品短缺標(biāo)準(zhǔn)，依托遼寧省短缺藥品信息庫(kù)動(dòng)態(tài)信息，建立省級(jí)短缺藥品清單管理制度，不斷優(yōu)化清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)短缺原因、短缺程度、影響范圍等情況，及時(shí)啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制，定期發(fā)布《遼寧省短缺藥品預(yù)警預(yù)報(bào)》。

集成多源監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)信息，分步實(shí)現(xiàn)各部門短缺藥品清單相關(guān)信息聯(lián)動(dòng)，暢通政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等相關(guān)數(shù)據(jù)共建、共享、共用通道。

（四） 探索建立智庫(kù)優(yōu)化用藥指導(dǎo)制度

建立遼寧省短缺藥品會(huì)商指導(dǎo)專家?guī)?，開展替代藥品綜合評(píng)價(jià)，探索建立和完善藥物臨床評(píng)價(jià)體系，組織開展清單內(nèi)藥品臨床綜合評(píng)價(jià)，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和患者提供臨床用藥指導(dǎo)。

（五） 建立短缺藥品供應(yīng)保障分級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制

由省衛(wèi)生計(jì)生委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省物價(jià)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省政府采購(gòu)中心等組成遼寧省短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作規(guī)則和任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制相關(guān)工作，研究、協(xié)商遇到的重大問題，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)向省政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。各成員單位要突出跨領(lǐng)域、多部門的政策統(tǒng)籌、信息互通、協(xié)作配合、有效聯(lián)動(dòng)、相互支持，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制由省衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人、分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制成員。聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制辦公室設(shè)在省衛(wèi)生計(jì)生委，負(fù)責(zé)短缺藥品綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合評(píng)估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應(yīng)對(duì)建議，啟動(dòng)分類應(yīng)對(duì)等具體事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決局部性短缺問題。重點(diǎn)強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、處理、上報(bào)短缺信息，增強(qiáng)綜合應(yīng)對(duì)能力。

（六） 實(shí)行短缺藥品供應(yīng)保障分類精準(zhǔn)施策

協(xié)商調(diào)劑。對(duì)于區(qū)域內(nèi)小范圍短缺的藥品，根據(jù)管轄權(quán)限，實(shí)行縣、市、省三級(jí)調(diào)劑，對(duì)省內(nèi)不能調(diào)劑的，及時(shí)向國(guó)家相關(guān)部門申報(bào)，保障供應(yīng)。加強(qiáng)供需對(duì)接，注重掌握藥品生產(chǎn)流通企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際庫(kù)存，推進(jìn)臨床需求側(cè)與生產(chǎn)流通供給側(cè)加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥短缺苗頭，及時(shí)協(xié)商調(diào)劑短缺藥品，避免供需信息溝通不暢導(dǎo)致短缺。

市場(chǎng)撮合。對(duì)于由于價(jià)格問題等原因?qū)е碌乃幤范倘眴栴}，積極探索通過參與國(guó)家統(tǒng)一撮合、省際合作撮合、省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合撮合等便捷、靈活、高效措施，迅速解決藥品短缺問題。

邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)于臨床必需、未參與遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)的藥品，通過定向邀請(qǐng)、聯(lián)合議價(jià)，實(shí)行直接掛網(wǎng)采購(gòu)。

聯(lián)動(dòng)調(diào)整。對(duì)于臨床必需的急（搶）救類、兒童和老年人等基本用藥的短缺藥品，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，每半年與全國(guó)各省現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整一次。

臨時(shí)采購(gòu)。對(duì)于未在遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)交易、臨床必需、無(wú)替代品種的藥品，市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在組織專家充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)授權(quán)后，可臨時(shí)采購(gòu)不超過一個(gè)月的用量。

定點(diǎn)生產(chǎn)。綜合臨床必需、用量小或交易價(jià)格偏低、企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足等因素，遴選定點(diǎn)生產(chǎn)品種，招標(biāo)確定定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行直接掛網(wǎng)采購(gòu)。

應(yīng)急生產(chǎn)。針對(duì)藥品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化、認(rèn)證改造等導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)以及臨床需求突然增加等情況，協(xié)調(diào)有資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。支持相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，鼓勵(lì)綜合實(shí)力強(qiáng)、小品種藥物批準(zhǔn)文號(hào)較集中的企業(yè)申報(bào)建設(shè)國(guó)家小品種藥物集中生產(chǎn)基地。支持各方積極參與，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保障可持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。

常態(tài)儲(chǔ)備。以用量確定的短缺藥品為主，建立省級(jí)常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備。根據(jù)臨床實(shí)際需求，篩選短缺藥品儲(chǔ)備品種（含原料藥），合理確定儲(chǔ)備數(shù)量，安排收儲(chǔ)資金，保障藥品儲(chǔ)備及時(shí)到位、高效調(diào)劑調(diào)用。

（七） 強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障政策聯(lián)動(dòng)

改革完善藥品集中采購(gòu)工作機(jī)制。健全完善以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)為主體、以滿足臨床需求為核心的藥品集中采購(gòu)工作新機(jī)制。建立和完善藥品的種類、價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制和價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

規(guī)范藥品購(gòu)銷秩序。督促購(gòu)銷雙方依法簽訂合同并嚴(yán)格履行。督促藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保證藥品及時(shí)生產(chǎn)、配送，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等采購(gòu)方按照國(guó)家規(guī)定或合同約定及時(shí)結(jié)算貨款。對(duì)違反合同約定，配送不及時(shí)影響臨床用藥或拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限督促其限期整改；對(duì)于逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，取消該企業(yè)參與遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)資格，記入藥品采購(gòu)不良記錄并向社會(huì)公布，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得采購(gòu)其藥品。對(duì)違反合同約定，無(wú)正當(dāng)理由不按期回款或變相延長(zhǎng)貨款支付周期的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，及時(shí)糾正并予以通報(bào)批評(píng)，記入企事業(yè)單位信用記錄，將藥品采購(gòu)按期回款情況作為公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度考核和院長(zhǎng)年終考評(píng)的重要內(nèi)容。

打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)原料藥貨源、企業(yè)庫(kù)存和市場(chǎng)交易行為等的跟蹤監(jiān)測(cè)，綜合研判苗頭性問題和趨勢(shì)，對(duì)漲價(jià)明顯的藥品及原料藥生產(chǎn)流通企業(yè)密切關(guān)注，必要時(shí)開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。強(qiáng)化藥品及原料藥市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格和壟斷等各類違法違規(guī)行為，加大處罰力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。建立失信經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，對(duì)屢查屢犯的短缺藥品及原料藥壟斷案件相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，依法制定禁止其從事醫(yī)藥行業(yè)的措施。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障政策協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)協(xié)同、人人分享的短缺藥品治理制度。衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同相關(guān)部門抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)信息交流和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)報(bào)告督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)先推動(dòng)基本藥物短缺品種清單、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、采購(gòu)、配備使用等方面的統(tǒng)一政策，不斷完善體制機(jī)制?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府要強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將短缺藥品供應(yīng)保障納入政府績(jī)效考核工作體系，加強(qiáng)督查督辦和激勵(lì)問責(zé)，確保取得實(shí)效。各相關(guān)部門要細(xì)化政策措施，明確工作要求，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)落實(shí)不力的地方政府和相關(guān)部門要及時(shí)約談，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、工作積極性高的地區(qū)開展試點(diǎn)示范，探索可復(fù)制、可推廣的典型做法和有效模式。

（二）加大政策扶持。各相關(guān)部門要研究制定支持政策，多點(diǎn)發(fā)力，從多方面對(duì)短缺藥品供應(yīng)保障給予必要支持。

衛(wèi)生計(jì)生部門要完善藥物政策體系，改革完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制，強(qiáng)化因價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致藥品質(zhì)量下降和短缺的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)短缺藥品直接掛網(wǎng)采購(gòu)制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品優(yōu)先配備、統(tǒng)籌調(diào)劑和使用監(jiān)管，確保采購(gòu)規(guī)范、配送及時(shí)、合理使用、保障供應(yīng)。

工業(yè)和信息化部門要積極引導(dǎo)短缺藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、支持建設(shè)小品種藥物集中生產(chǎn)基地、鼓勵(lì)有批準(zhǔn)文號(hào)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等方式，提高生產(chǎn)供給能力。

醫(yī)保管理部門要完善醫(yī)保用藥管理措施，按規(guī)定做好短缺藥品支付保障。

商務(wù)部門要鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代藥品流通方式，優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升短缺藥品可及性。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在短缺藥品供應(yīng)方面更好履行社會(huì)責(zé)任。

價(jià)格主管部門要深化藥品價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)短缺藥品價(jià)格變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度較大以及不同地區(qū)間價(jià)格存在較大差異的，必要時(shí)開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。

工商部門要對(duì)短缺藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處理。

食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)短缺藥品質(zhì)量監(jiān)管，研究實(shí)行短缺藥品清單內(nèi)藥品及其原料藥停產(chǎn)備案制度，保障藥品質(zhì)量安全。

省政府采購(gòu)中心要依托遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障信息系統(tǒng)功能；按照省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，配合相關(guān)部門聯(lián)通數(shù)據(jù)，建設(shè)省級(jí)短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)政策宣傳和科學(xué)普及。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳短缺藥品供應(yīng)保障的重要意義和主要政策措施，有針對(duì)性地做好短缺藥品臨床使用的科普工作。及時(shí)公開相關(guān)綜合信息，以適當(dāng)形式定期向社會(huì)公開發(fā)布報(bào)告，積極回應(yīng)、妥善處理公眾關(guān)心的藥品短缺問題，為企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、藥品流通、臨床用藥等領(lǐng)域發(fā)展方向、資源配置和政策制定提供重要參考，引導(dǎo)行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

附件：生產(chǎn)（配送）企業(yè)藥品短缺預(yù)警信息表

遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委??? ?????遼寧省工業(yè)和信息化委

?? 遼寧省財(cái)政廳?? ??????遼寧省人力資源社會(huì)保障廳

遼寧省商務(wù)廳??????????????遼寧省政府國(guó)資委

遼寧省物價(jià)局? ???????????????遼寧省工商局

遼寧省食品藥品監(jiān)管局 ?????????遼寧省政府采購(gòu)中心

????? ????????????????????????????????????????2017年8月21日