根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的實施意見》（云政發(fā)〔2015〕55號）、《云南省衛(wèi)生計生委關于云南省公立醫(yī)院2015年藥品集中采購工作方案的通知》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕6號)和《云南省2014年常用低價藥品集中采購文件》等文件精神，為滿足臨床基本用藥需求，決定開展昆明市常用低價藥集中議價和采購工作，歡迎符合條件的生產(chǎn)企業(yè)積極參與昆明市常用低價藥集中議價工作?，F(xiàn)就有關事項公告如下：
??? 一、組織領導
??? 成立昆明市常用低價藥集中議價和采購工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全市常用低價藥集中議價和采購工作的組織領導。領導小組由昆明市衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“市衛(wèi)計委”）主要領導任組長，分管領導任副組長，市衛(wèi)計委相關處室負責人、各縣（市）區(qū)衛(wèi)生計生行政部門和各市級醫(yī)院分管領導為成員。
領導小組下設辦公室在市衛(wèi)計委藥政處，具體負責集中議價和采購工作的組織實施。
??? 二、議價范圍
??? 按照分批次議價的原則，以云南省藥品集中采購平臺（以下簡稱“省平臺”）掛網(wǎng)的常用低價藥為基礎，結合昆明市市、縣兩級醫(yī)院臨床用藥需求，制定昆明市首批常用低價藥議價目錄（見附件1）。目錄中所包含的藥品即為本次議價范圍。
??? 三、議價方式
??? （一）議價主體
??? 昆明市市、縣兩級公立醫(yī)院組成的采購聯(lián)合體為本次集中議價的主體。采購聯(lián)合體內(nèi)各家醫(yī)院委托市衛(wèi)計委代表采購聯(lián)合體與低價藥生產(chǎn)企業(yè)進行集中議價。
??? （二）議價分組
??? 依據(jù)《云南省衛(wèi)生計生委關于云南省公立醫(yī)院2015年藥品集中采購工作方案的通知》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕6號)附件1，將本次議價藥品分為不同評審單元，不區(qū)分質(zhì)量層次。
??? （三）企業(yè)報價
??? 各生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)在“昆明市藥品信息采集系統(tǒng)”上進行報價，未在規(guī)定時間內(nèi)報價或報價為“0”的，視為企業(yè)自動放棄。企業(yè)報價須遵循以下規(guī)則：
??? 1.按產(chǎn)品最小包裝計量單位報價。如：片劑、膠囊按瓶或盒報價；注射劑按支或瓶報價；乳膠劑、凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、乳膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等按支報價；口服制劑（含口服液或口服溶液）按盒、瓶或袋等報價。
??? 2.報價使用貨幣為人民幣，單位為元，報價保留到小數(shù)點后2位（即0.01元）。
??? 3.同一企業(yè)生產(chǎn)的同一品規(guī)藥品（通用名，劑型、規(guī)格相同）存在不同包裝時，各包裝應分別進行報價，且不同包裝間經(jīng)換算后的最小制劑單位價格應一致。
??? 最小制劑單位價格的計算規(guī)則為：當“報價單位”為“包裝單位”時，最小制劑單位價格＝企業(yè)填報價格/包裝數(shù)量；當“報價單位”為“最小制劑單位”時，最小制劑單位價格＝企業(yè)填報價格。經(jīng)換算后的最小制劑單位價格保留到小數(shù)點后4位（即0.0001元）。
??? 4.同一企業(yè)生產(chǎn)的同一通用名同一劑型藥品，不同規(guī)格間不得出現(xiàn)價格倒掛，若出現(xiàn)則按低價調(diào)平處理。
??? 5. 報價不得高于省平臺目前的掛網(wǎng)價格。
??? 6. 不得低于生產(chǎn)成本進行報價。
??? 7．各企業(yè)不得串通報價和惡意、不正當競爭。
??? （四）遴選入圍
??? 1.每個評審單元按最小制劑單位價格從低到高排序遴選入圍企業(yè)。如出現(xiàn)報價結果相同，以國家工信部2014版《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》公布的“全部工業(yè)企業(yè)法人單位按醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入排序”為依據(jù)，排名高的企業(yè)優(yōu)先入圍，排名相同則同時入圍。同一企業(yè)生產(chǎn)的同一品規(guī)藥品存在不同包裝時，視為一個藥品參與遴選。
??? 本次議價的入圍關系為：?
議價主體可視入圍情況，與部分藥品生產(chǎn)企業(yè)進行再次議價。
??? （五）專家評審
??? 組織專家對入圍品種進行綜合評審，確定最終藥品價格。
??? 四、議價結果
??? 綜合企業(yè)報價、遴選入圍及專家評審結果，形成昆明市首批常用低價藥目錄和成交價格，即為議價結果。
??? 議價結果經(jīng)領導小組審定后，在市衛(wèi)計委和省政府采購和出讓中心官方網(wǎng)站上進行公示。公示期內(nèi)接受企業(yè)、醫(yī)療機構和社會的監(jiān)督及申訴。公示期滿后，將最終確定的昆明市常用低價藥采購目錄和成交價格分別報省衛(wèi)生計生委和市人力資源和社會保障局備案，并提交省平臺進行掛網(wǎng)交易。
五、集中采購
??? 各市級公立醫(yī)院、縣（市）區(qū)級公立醫(yī)院根據(jù)集中議價結果在省平臺上采購常用低價藥，并按照議定價格進行醫(yī)保支付報銷。
??? 鼓勵各醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)先采購本地企業(yè)生產(chǎn)的藥品。
??? 鼓勵非政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構參與集中采購。
??? 六、藥品配送、合同簽訂及藥款結算、藥品采購和配備使用
??? 藥品配送、合同簽訂及藥款結算、藥品采購和配備使用等事宜按照《云南省衛(wèi)生計生委關于云南省公立醫(yī)院2015年藥品集中采購工作方案的通知》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕6號)規(guī)定執(zhí)行。
??? 七、動態(tài)管理
??? 集中議價和采購原則上以每半年為一個周期，在同一周期內(nèi)，按以下原則進行動態(tài)調(diào)整：
??? （一）某一品規(guī)的藥品因各種原因被省平臺取消掛網(wǎng)資格的，按議價結果排序依次遞補入圍。被取消掛網(wǎng)資格的原因包括但不限于以下情形：
??? 1．因藥品質(zhì)量問題和不良反應等被國家和省食品藥品監(jiān)督管理局公布的藥品。
??? 2．以高于掛網(wǎng)價格供應的藥品。
??? 3．不能正常供應的藥品。
??? （二）若同一企業(yè)生產(chǎn)的某一品規(guī)的藥品價格高于云南省其他城市的，按其他城市的最低采購價進行調(diào)整。
??? （三）未入圍但臨床上確有使用需求的個別藥品，有3家以上醫(yī)院提出申請或備案采購的，經(jīng)組織專家進行評審和議定價格后可增補入圍。
??? （四）動態(tài)調(diào)整結果由領導小組辦公室每季度末報省衛(wèi)生計生委備案，并提交省平臺進行掛網(wǎng)交易。
??? 八、建立企業(yè)不良記錄制度?
??? 生產(chǎn)企業(yè)惡意報價入圍，或藥品連續(xù)3個月供應量不到80%的，將企業(yè)記入“黑名單”，該企業(yè)生產(chǎn)的所有常用低價藥兩年內(nèi)不得參與昆明市常用低價藥的集中議價和采購。
??? 九、議價資格審核
??? （一）網(wǎng)上注冊
??? 請本次議價范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)在2017年2月13日上午9時－2月17日下午5時期間，自行登錄昆明市衛(wèi)生和計劃生育委員會官方網(wǎng)站（www.kmws.gov.cn）首頁，點擊進入“昆明市藥品信息采集系統(tǒng)”注冊并填報企業(yè)相關信息，上傳法定代表人授權書（授權書標準格式見附件2），完成網(wǎng)上注冊報名工作。市衛(wèi)計委對網(wǎng)上報名企業(yè)進行初審，初審通過的企業(yè)進入現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)。
??? （二）現(xiàn)場審核
??? 由被授權人攜帶本人身份證原件、法定代表人授權書原件、企業(yè)注冊信息表打印件，以及加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證復印件到現(xiàn)場接受審核。
??? 現(xiàn)場審核的時間及地點以下一次發(fā)布的公告為準。
??? （三）逾期未完成網(wǎng)上注冊、或未到現(xiàn)場接受審核的企業(yè)，視為自動放棄本次議價資格。
??? 十、聯(lián)系方式
??? 咨詢及申訴：市衛(wèi)計委藥政處 0871-63102593
??? 監(jiān)督及投訴舉報：市衛(wèi)計委紀檢監(jiān)察室 0871-63123306
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附件：1.昆明市首批常用低價藥集中議價目錄
????? 2.法定代表人授權書標準格式
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 昆明市衛(wèi)生和計劃生育委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年1月20日?????