各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局，委屬各有關(guān)醫(yī)療單位：
為做好菏澤區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院集中掛網(wǎng)類采購藥品采購管理工作，推進(jìn)公立醫(yī)院藥品采購改革，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)文件完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2015〕47號(hào)）、《山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于做好集中掛網(wǎng)采購藥品采購管理工作的通知》（魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕3號(hào)）等文件精神，我委決定成立菏澤公立醫(yī)院藥品集中采購聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合體”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、成立目的
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分體現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購活動(dòng)中的主體地位。
（二）發(fā)揮集中批量采購市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)帶量采購，逐步形成全市同一藥品、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格。
（三）通過規(guī)范化和規(guī)?；牟少彛档退幤诽摳邇r(jià)格和藥品采購支出，切實(shí)保障藥品供應(yīng)，減少群眾用藥負(fù)擔(dān)；規(guī)范流通秩序，預(yù)防和遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的腐敗行為。
（四）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和優(yōu)化聯(lián)合體內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，逐步建立統(tǒng)一用藥市場(chǎng)和統(tǒng)一新藥采購，減少個(gè)體醫(yī)院各自為戰(zhàn)的資源浪費(fèi)，滿足臨床用藥需求，配合公立醫(yī)院改革，健全完善藥品供應(yīng)保障體系。
二、采購主體及范圍
（一）采購主體：縣區(qū)直及委屬有關(guān)醫(yī)療單位。
（二）采購范圍：按照分類采購的要求，集中掛網(wǎng)采購藥品，包括對(duì)婦、兒專科非專利藥品，急（搶）救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價(jià)等藥品。具體品種范圍以山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購公告為準(zhǔn)。
三、遵循原則
（一）堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。增加聯(lián)合采購工作的透明度，對(duì)藥品采購過程和臨床使用加強(qiáng)監(jiān)管，禁止各種非法促銷行為和不公平競(jìng)爭(zhēng)。
（二）堅(jiān)持質(zhì)量、藥效優(yōu)先和價(jià)格合理相統(tǒng)一。按照符合臨床需要、安全有效、價(jià)格合理的要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
（三）依法規(guī)范采購。根據(jù)臨床需求，先行選擇臨床必需價(jià)格波動(dòng)大、群眾反映強(qiáng)烈的藥品，分批實(shí)施，循序漸進(jìn)，先易后難，逐步擴(kuò)大范圍。嚴(yán)格規(guī)范采購行為，在省藥采平臺(tái)如實(shí)填報(bào)成交價(jià)格，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接采購。
（四）堅(jiān)持讓利于民。通過合理評(píng)估藥品實(shí)際成本，研究參考各地實(shí)際供應(yīng)價(jià)格，科學(xué)制定藥品限價(jià)，從而遏制虛高的藥價(jià)，切實(shí)降低醫(yī)院采購支出和患者的臨床用藥費(fèi)用，真正做到讓利于民。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）聯(lián)合體委員會(huì)職責(zé)
成立聯(lián)合體委員會(huì)（附件1），其主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)藥品聯(lián)合采購工作的具體實(shí)施；
2.負(fù)責(zé)全市藥品聯(lián)合采購工作評(píng)審專家?guī)斓慕ⅲ?
3.負(fù)責(zé)確定藥品聯(lián)合采購工作的牽頭單位和評(píng)審專家組；
4.負(fù)責(zé)審核藥品聯(lián)合采購議價(jià)藥品目錄的遴選和編制；
5.負(fù)責(zé)對(duì)藥品聯(lián)合采購工作中的重大問題進(jìn)行研究分析，確保藥品聯(lián)合采購工作順利開展；
6.負(fù)責(zé)將評(píng)審專家?guī)臁⒆h價(jià)目錄、議價(jià)結(jié)果等資料報(bào)管理辦公室備案。
（二）成員單位職責(zé)
各成員單位（附件2）主要職責(zé)：
1.向聯(lián)合體委員會(huì)推薦有一定威信和經(jīng)驗(yàn)，且為人正派的專家；
2.向聯(lián)合體委員會(huì)建議采購議價(jià)藥品品種；
3.嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合體委員會(huì)議定成交的統(tǒng)一價(jià)格，通過省采購平臺(tái)交易，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“同城同價(jià)”；
4.配合做好采購聯(lián)合體委員會(huì)安排的其他各項(xiàng)工作。
（三)議價(jià)專家組職責(zé)
組建聯(lián)合體議價(jià)專家?guī)?，集中采購前從?lián)合體議價(jià)專家?guī)欤S機(jī)抽取7-9名專家組成專家組，主要職責(zé)：
1.藥品遴選；
2.建立采購目錄；
3.與供應(yīng)商面對(duì)面議價(jià)，確定藥品成交價(jià)格。
五、有關(guān)要求
（一）落實(shí)工作職責(zé)。各成員單位不得以任何理由，拒絕執(zhí)行市聯(lián)合體委員會(huì)議定的藥品采購價(jià)格，對(duì)不執(zhí)行聯(lián)合體委員會(huì)藥品采購價(jià)格的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。為推進(jìn)我市公立醫(yī)院藥品聯(lián)合采購工作更好開展，成立我市公立醫(yī)院藥品聯(lián)合采購工作辦公室，辦公室設(shè)在委藥政科，主要提供我市藥品聯(lián)合采購工作的議事場(chǎng)所和聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作，市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)藥品聯(lián)合采購工作的實(shí)施監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化采購監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)集中掛網(wǎng)藥品采購、配送、使用等工作監(jiān)管。定期對(duì)藥品網(wǎng)上采購信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于議定成交藥品，企業(yè)必須保障供應(yīng)，除不可抗力因素外，將嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄、市場(chǎng)清退和違規(guī)約談制度，維護(hù)公平、有序、透明的醫(yī)藥購銷秩序。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。集中掛網(wǎng)采購藥品涉及常用低價(jià)藥品、基礎(chǔ)輸液、急（搶）救藥品，隨著國(guó)家藥品價(jià)格政策調(diào)整，議價(jià)后可能出現(xiàn)合理上漲。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向社會(huì)做好政策宣傳，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期。
附件：
1.菏澤公立醫(yī)院藥品集中采購聯(lián)合體委員會(huì)成員名單
2.菏澤公立醫(yī)院藥品集中采購聯(lián)合體成員單位名單
3.菏澤公立醫(yī)院集中掛網(wǎng)采購藥品目錄編制和議價(jià)規(guī)則
菏澤市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2017年3月29日