關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)和配送區(qū)域公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則的通知
各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局（藥招辦）、委直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、寧醫(yī)大總院、各藥品統(tǒng)一配送企業(yè)：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)和配送區(qū)域公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)和配送區(qū)域公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 自治區(qū)藥招辦
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014年8月12日
附件： ?寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)和配送區(qū)域公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則
為了規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)和配送區(qū)域的公開(kāi)招標(biāo)工作，進(jìn)一步提升工作效率，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及醫(yī)用耗材統(tǒng)一配送機(jī)制的實(shí)施方案》（寧藥招發(fā)〔2014〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”）和自治區(qū)藥招辦工作（擴(kuò)大）會(huì)議精神，經(jīng)研究制定自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)和配送區(qū)域公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則，具體內(nèi)容如下：
一、基本原則
（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)的原則；
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的原則；
（三）堅(jiān)持?jǐn)?shù)量適當(dāng)、符合實(shí)際的原則；
（四）堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，配送企業(yè)和配送區(qū)域都實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的原則；
（五）堅(jiān)持中標(biāo)藥品和普通醫(yī)用耗材配送區(qū)域一致的原則。
二、配送企業(yè)的公開(kāi)招標(biāo)
根據(jù)實(shí)施方案，2014年8月13日掛網(wǎng)公示招標(biāo)文件，公示時(shí)間為20天（8月13-9月2日）。
（一）初審?fù)稑?biāo)材料。自8月23日開(kāi)始，符合資格的企業(yè)到自治區(qū)藥品采購(gòu)中心報(bào)名，采購(gòu)中心對(duì)報(bào)名企業(yè)提交的紙質(zhì)資料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的拒絕受理，具體條件如下：
1、截止2013年12月31日，取得自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、通過(guò)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，正式經(jīng)營(yíng)滿3年以上的藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；同時(shí)取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（Ⅲ類(lèi)），正式經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械滿1年以上。
2、企業(yè)在冊(cè)職工人數(shù)達(dá)到30人以上；其中2/3以上為醫(yī)藥學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，必須具有2名以上注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師。
3、具有與配送工作相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所和藥品、醫(yī)用耗材專(zhuān)用庫(kù)房，其中常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)面積不得少于5000平方米，冷藏庫(kù)不得小于20立方米。
4、企業(yè)注冊(cè)資金符合規(guī)定；2013年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元人民幣以上；流動(dòng)資金3000萬(wàn)元人民幣以上。??
5、具有與配送藥品相適應(yīng)的物流設(shè)施設(shè)備，自有產(chǎn)權(quán)的藥品配送車(chē)10輛以上（含冷藏車(chē)1輛）；
6、具有健全的質(zhì)量管理體系，建立藥品配送組織機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章管理制度，有能力及時(shí)上報(bào)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
? 7、成立獨(dú)立的藥品配送部門(mén)，中標(biāo)藥品統(tǒng)一配送工作與其它藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全分開(kāi)。???
8、具有配送藥品和醫(yī)用耗材管理實(shí)際需要的應(yīng)用軟件和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，能保證藥品和醫(yī)用耗材購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、配送等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，配送能力可以覆蓋到配送服務(wù)區(qū)內(nèi)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
9、近3年內(nèi)無(wú)經(jīng)營(yíng)假劣藥品和醫(yī)用耗材的違法行為；
10、參加統(tǒng)一配送企業(yè)投標(biāo)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)若是2個(gè)或2個(gè)以上企業(yè)組成的聯(lián)合企業(yè)，不論其經(jīng)營(yíng)模式如何，都必須符合本條1-9款的規(guī)定；必須要明確總公司或者主體公司，藥品采購(gòu)和配送由總公司或主體公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)；
11、配送企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《寧夏回族自治區(qū)基本藥物統(tǒng)一配送管理辦法》等各項(xiàng)政策規(guī)定，做好配送服務(wù)工作。
12、國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
符合上述條件的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向自治區(qū)藥品采購(gòu)中心報(bào)送投標(biāo)標(biāo)書(shū)，附相應(yīng)資質(zhì)的原件和加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件。
（二）投標(biāo)企業(yè)紙質(zhì)資料審核。9月3-4日，由自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭，邀請(qǐng)部分藥品和醫(yī)用耗材管理專(zhuān)家，組成資質(zhì)審查小組，對(duì)投標(biāo)企業(yè)提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行審核。審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為9月5-11日。
（三）實(shí)地進(jìn)行核查評(píng)分。9月12-21日，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)藥品采購(gòu)中心組織，抽取衛(wèi)生計(jì)生、工商、食品藥品監(jiān)管、公共資源交易等部門(mén)人員和部分醫(yī)藥專(zhuān)家，組成現(xiàn)場(chǎng)核查組，對(duì)通過(guò)初審和資質(zhì)審核的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查評(píng)分。同時(shí)，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)及下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。每個(gè)核查評(píng)分項(xiàng)目安排一名紀(jì)檢監(jiān)察人員參加，實(shí)行評(píng)分表雙簽字。核查評(píng)分結(jié)束后，核查評(píng)分小組向自治區(qū)藥品采購(gòu)中心提交書(shū)面核查評(píng)分報(bào)告。9月22-26日，對(duì)實(shí)地核查評(píng)分情況進(jìn)行公示。
參與初審和紙質(zhì)資料審核的人員不再參加現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查過(guò)程中，投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況與申報(bào)情況不符、且屬于硬性指標(biāo)的，取消其投標(biāo)資格。核查評(píng)分具體任務(wù)分解如下：
1、硬性指標(biāo)。硬性指標(biāo)是投標(biāo)企業(yè)必須具備的條件，缺一不可。???????????????????????????????????????????????????????????????
（1）截止2013年12月31日，取得自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、通過(guò)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，正式經(jīng)營(yíng)滿3年以上的藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；同時(shí)取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（Ⅲ類(lèi)），正式經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械滿1年以上。（規(guī)定時(shí)間內(nèi)，藥品經(jīng)營(yíng)許可證和GSP認(rèn)證證書(shū)必須滿3年、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證必須滿1年）---自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
（2）注冊(cè)資金符合規(guī)定；2013年銷(xiāo)售額滿500萬(wàn)元人民幣；流動(dòng)資金滿3000萬(wàn)元人民幣。（核查注冊(cè)資金，以2013年底前工商部門(mén)批準(zhǔn)的注冊(cè)資金為準(zhǔn)；銷(xiāo)售額以2013年納稅報(bào)表的銷(xiāo)售金額為準(zhǔn)；流動(dòng)資金以在庫(kù)藥品、應(yīng)收賬款和賬戶資金累加計(jì)算：應(yīng)收賬款以政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或統(tǒng)一配送企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)核查的前5天內(nèi)出具的欠款證明及供貨流水清單為準(zhǔn)，賬戶資金以現(xiàn)場(chǎng)核查當(dāng)日的銀行賬戶資金為準(zhǔn)，在庫(kù)藥品以核查當(dāng)日實(shí)際在庫(kù)藥品數(shù)為準(zhǔn)）---自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)。
（3）常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)面積不少于5000平方米，冷藏庫(kù)不少于20立方米。（以實(shí)際丈量的面積為準(zhǔn)，自建庫(kù)房需要核查產(chǎn)權(quán)證書(shū)，租賃庫(kù)房需要核查租賃合同；企業(yè)庫(kù)房必須是招標(biāo)文件發(fā)布之日前在食品藥品監(jiān)管局備案的庫(kù)房，未備案的庫(kù)房不予認(rèn)定）---自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)。
（4）自有產(chǎn)權(quán)配送車(chē)輛10輛以上，包括至少一輛冷藏車(chē)。（行駛證與實(shí)際車(chē)輛必須相符，必須為企業(yè)自有車(chē)輛，只簽訂合同沒(méi)有購(gòu)進(jìn)的不予認(rèn)定）---自治區(qū)公共資源交易局負(fù)責(zé)。
（5）執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量符合規(guī)定，具備醫(yī)藥等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作人員占本企業(yè)員工的2/3以上。（執(zhí)業(yè)藥師2名以上，核查企業(yè)員工聘用合同及畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)等）---自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
（6）兩年內(nèi)無(wú)監(jiān)督管理部門(mén)正式處理的違法違規(guī)行為。（以正式處罰結(jié)果為準(zhǔn)）---自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
2、實(shí)地核查評(píng)分（定量80分）
（1）銷(xiāo)售額（10分）。2013年銷(xiāo)售額達(dá)到500萬(wàn)賦5分；每增加500萬(wàn)加1分，最高加5分---自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)。
（2）執(zhí)業(yè)藥師（10分）。執(zhí)業(yè)藥師2人賦5分；每增加1名執(zhí)業(yè)藥師加1分，最高加5分---自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
（3）倉(cāng)儲(chǔ)面積（13分）。庫(kù)房面積達(dá)到5000平方米、冷庫(kù)面積達(dá)到20立方米賦5分；自有倉(cāng)庫(kù)面積每增加500平方米加1分，冷庫(kù)體積每增加10立方米加0.5分，最高加8分---自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)。
（4）注冊(cè)資金（8分）。注冊(cè)資金符合規(guī)定賦3分；注冊(cè)資金每增加100萬(wàn)加1分，最高加5分---自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)。
（5）配送車(chē)輛（10分）。配送車(chē)輛達(dá)到10輛（含1輛冷藏車(chē)）賦5分；每增加1輛配送車(chē)加0.5分，每增加1輛冷藏車(chē)加1分，最高加5分---自治區(qū)公共資源交易局負(fù)責(zé)。
（6）質(zhì)量管理體系（15分）。符合投標(biāo)要求的企業(yè)賦5分；招標(biāo)文件發(fā)布之日前通過(guò)新版GSP認(rèn)證的企業(yè)加5分；質(zhì)量管理設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、自動(dòng)化程度高酌情加分，最高不超過(guò)3分；驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)措施到位酌情加分，最高不超過(guò)2分---自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
（7）信息化管理（6分）。具備完善的信息化管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)全程質(zhì)量控制賦3分；符合新版GSP認(rèn)證規(guī)范，與服務(wù)對(duì)象建立網(wǎng)上申購(gòu)配送業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的酌情加分，最高不超過(guò)3分---自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)。
（8）企業(yè)誠(chéng)信（8分）。企業(yè)管理規(guī)范、信譽(yù)良好、無(wú)違法違規(guī)行為賦3分；2012年以來(lái)，獲得全區(qū)藥品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)加2分---自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
2012年以來(lái)，獲得 “守重”企業(yè)稱(chēng)號(hào)，國(guó)家級(jí)加3分、自治區(qū)級(jí)加2分、市級(jí)加1分---自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)。
（四）專(zhuān)家評(píng)標(biāo)確定配送資格
1、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)內(nèi)容（定性分20分）
（1）企業(yè)供貨能力（5分）。以投標(biāo)企業(yè)配送、銷(xiāo)售金額及是否有配送經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，供貨能力強(qiáng)5分，供貨能力比較強(qiáng)4分，供貨能力一般2分。
（2）企業(yè)服務(wù)能力（5分）。以投標(biāo)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)輛及是否通過(guò)新版GSP認(rèn)證進(jìn)行判斷，服務(wù)能力強(qiáng)5分，服務(wù)能力比較強(qiáng)4分，服務(wù)能力一般2分。
（3）企業(yè)信譽(yù)（4分）。以投標(biāo)企業(yè)是否獲得全區(qū)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)或“守重”企業(yè)稱(chēng)號(hào)進(jìn)行判斷，信譽(yù)好4分，信譽(yù)比較好3分，信譽(yù)一般1分。
（4）企業(yè)社會(huì)責(zé)任（3分）。以投標(biāo)企業(yè)依法納稅、扶危濟(jì)困、抗震救災(zāi)等情況進(jìn)行判斷，企業(yè)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)3分，企業(yè)社會(huì)責(zé)任比較強(qiáng)2分，企業(yè)社會(huì)責(zé)任一般1分。
（5）企業(yè)形象（3分）。以企業(yè)硬件建設(shè)和文化建設(shè)情況進(jìn)行判斷，企業(yè)形象好3分，企業(yè)形象比較好2分，企業(yè)形象一般1分。
2、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)方式。9月28-29日，由自治區(qū)藥招辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督，按照隨機(jī)抽取的方式組成13人專(zhuān)家組。專(zhuān)家組成員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分報(bào)告及投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)闡述情況進(jìn)行評(píng)分。專(zhuān)家評(píng)分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，核算其他11名專(zhuān)家的平均分，作為投標(biāo)企業(yè)的專(zhuān)家評(píng)分。
3、專(zhuān)家定標(biāo)。專(zhuān)家評(píng)分和現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分相加為投標(biāo)企業(yè)綜合得分。綜合得分前12名的投標(biāo)企業(yè)（含相同得分）為全區(qū)預(yù)中標(biāo)的藥品統(tǒng)一配送企業(yè)。
4、公示預(yù)中標(biāo)結(jié)果。9月30日，對(duì)預(yù)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。公示期滿，預(yù)中標(biāo)企業(yè)繳納履約保證金后，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，簽訂配送合同，印發(fā)執(zhí)行文件。
三、配送區(qū)域的公開(kāi)招標(biāo)
各市、縣（區(qū)）和市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，在自治區(qū)中標(biāo)配送企業(yè)中確定具體配送企業(yè)。
（一）縣及縣以下配送區(qū)域公開(kāi)招標(biāo)程序。10月份，首先組織縣（區(qū)）級(jí)配送區(qū)域公開(kāi)招標(biāo)。以縣（區(qū)）為單位，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室）進(jìn)行打包，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，在自治區(qū)招標(biāo)中標(biāo)的統(tǒng)一配送企業(yè)中，確定本縣（區(qū)）的具體配送企業(yè)。配送企業(yè)數(shù)量最多不超過(guò)5家。具體程序?yàn)椋?br />
1、發(fā)布公告。由縣（區(qū)）藥招辦發(fā)布藥品和醫(yī)用耗材統(tǒng)一配送企業(yè)的招標(biāo)公告。公告中必須明確本縣（區(qū)）選擇配送企業(yè)的數(shù)量。公告時(shí)間不少于20天。
2、配送企業(yè)報(bào)名。公示期間，自治區(qū)招標(biāo)中標(biāo)的藥品統(tǒng)一配送企業(yè)，均可持中標(biāo)通知書(shū)及配送合同，自愿報(bào)名參加相關(guān)縣（區(qū)）配送區(qū)域的投標(biāo)。按照規(guī)定制作投標(biāo)標(biāo)書(shū)，提交相關(guān)材料。
3、評(píng)標(biāo)確定配送資格?？h（區(qū)）藥招辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，審查報(bào)名企業(yè)的投標(biāo)資料，確定合格投標(biāo)企業(yè)。從本縣（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取13名醫(yī)藥專(zhuān)家，組成專(zhuān)家組。投標(biāo)配送企業(yè)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)闡述投標(biāo)優(yōu)勢(shì)后，專(zhuān)家組投票選擇配送企業(yè)。得票排前的投標(biāo)企業(yè)為該縣（區(qū)）的預(yù)中標(biāo)配送企業(yè)。
4、網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果。公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果要通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
5、組織配送。公示期滿后，縣（區(qū)）藥招辦將招標(biāo)情況報(bào)區(qū)、市藥招辦。經(jīng)自治區(qū)藥招辦批復(fù)同意后，縣（區(qū)）藥招辦、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)配送企業(yè)簽訂三方配送合同，組織藥品和普通醫(yī)用耗材的配送工作。
（二）市及市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)程序。市及市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，在自治區(qū)招標(biāo)中標(biāo)的統(tǒng)一配送企業(yè)中，選擇確定本單位的具體配送企業(yè)。三級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送企業(yè)數(shù)量最多不超過(guò)8家，其他市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)最多不超過(guò)5家。具體程序?yàn)椋?br />
1、發(fā)布公告。市級(jí)藥招辦及自治區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)適當(dāng)方式發(fā)布藥品和醫(yī)用耗材統(tǒng)一配送企業(yè)的公開(kāi)招標(biāo)公告。公告中必須明確本單位選擇配送企業(yè)的數(shù)量，公告時(shí)間不少于20天。
2、配送企業(yè)報(bào)名。公示期間，自治區(qū)招標(biāo)中標(biāo)的藥品統(tǒng)一配送企業(yè)，均可持中標(biāo)通知書(shū)及配送合同，自愿報(bào)名參加市及市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投標(biāo)。市藥招辦負(fù)責(zé)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投標(biāo)紙質(zhì)資料的收取審核等工作；自治區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位紙質(zhì)資料的收取審核工作。鼓勵(lì)市及市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成采購(gòu)聯(lián)合體，公開(kāi)招標(biāo)確定具體配送企業(yè)。未取得所轄縣（區(qū)）配送資格的企業(yè)，不得參加相應(yīng)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投標(biāo)。
3、專(zhuān)家投票確定配送資格
（1）市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：由市藥招辦牽頭負(fù)責(zé)，集中組織市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)選擇配送企業(yè)，具體程序?yàn)椋?br />
每家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽取7名醫(yī)藥專(zhuān)家作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成員；市藥招辦按照市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)1：6的比例抽取特邀備選專(zhuān)家。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組由本單位的7位專(zhuān)家和隨機(jī)抽取的6名特邀專(zhuān)家組成，專(zhuān)家組組長(zhǎng)由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物與臨床治療學(xué)委員會(huì)主任擔(dān)任。
市藥招辦統(tǒng)一確定場(chǎng)地和時(shí)間，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組，集中聽(tīng)取配送企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)闡述。競(jìng)標(biāo)闡述結(jié)束后，專(zhuān)家進(jìn)行投票。得票高的投標(biāo)企業(yè)為相應(yīng)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)中標(biāo)配送企業(yè)。
（2）自治區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：成立由醫(yī)院院長(zhǎng)或“醫(yī)院藥物與臨床治療學(xué)委員會(huì)”主任擔(dān)任組長(zhǎng)，本院醫(yī)藥專(zhuān)家組成的13人專(zhuān)家組。專(zhuān)家組集中聽(tīng)取配送企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)闡述后進(jìn)行投票，得票高的投標(biāo)企業(yè)為本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)中標(biāo)配送企業(yè)。
4、公示預(yù)中標(biāo)結(jié)果。市及市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)中標(biāo)結(jié)果要通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
5、組織配送。公示期滿后，市藥招辦及自治區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要將招標(biāo)情況報(bào)自治區(qū)藥招辦。經(jīng)自治區(qū)藥招辦批復(fù)同意后，市藥招辦、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)配送企業(yè)，自治區(qū)藥招辦、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)配送企業(yè)，簽訂三方配送合同，組織藥品和普通醫(yī)用耗材的配送工作。
四、工作要求
（一）要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。配送企業(yè)和配送區(qū)域的公開(kāi)招標(biāo)，是有效提升我區(qū)藥品配送到位率，建立健全統(tǒng)一配送工作新機(jī)制的重要內(nèi)容。各市、縣（區(qū)）及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，必須要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任，按照既定的工作步驟，切實(shí)抓好配送企業(yè)和配送區(qū)域的公開(kāi)招標(biāo)工作。
（二）要引入競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。本次配送企業(yè)和配送區(qū)域的公開(kāi)招標(biāo)，就是為了引入競(jìng)爭(zhēng)，建立能進(jìn)能出配送新機(jī)制。要通過(guò)新一輪配送企業(yè)調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范配送企業(yè)的行為，增強(qiáng)配送企業(yè)的危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在配送企業(yè)和配送區(qū)域招標(biāo)完成后，嚴(yán)格設(shè)定工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。凡是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到配送規(guī)定指標(biāo)的，取消配送資格，重新選擇配送企業(yè)。市級(jí)配送和縣級(jí)配送區(qū)域掛鉤，縣級(jí)配送達(dá)不到要求的，除取消縣級(jí)配送區(qū)域外，還要減少市級(jí)配送區(qū)域。
（三）要嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范行為。各市、縣（區(qū)）藥招辦、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保公開(kāi)招標(biāo)程序規(guī)范、公開(kāi)透明。相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要全程監(jiān)督配送企業(yè)和配送區(qū)域的公開(kāi)招標(biāo)。市級(jí)藥招辦既要組織好市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)，也要監(jiān)督好縣（區(qū)）公開(kāi)招標(biāo)工作。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，禁止涉及招標(biāo)的工作人員、醫(yī)藥專(zhuān)家私下接觸投標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)禁相關(guān)人員收受企業(yè)禮金或購(gòu)物卡等物品，嚴(yán)禁相關(guān)人員參加企業(yè)的宴請(qǐng)活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（四）要有序銜接，保障供應(yīng)。在配送企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)和配送區(qū)域交替時(shí)，各級(jí)藥招辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各配送企業(yè)也要樹(shù)立大局意識(shí)，在做好新區(qū)域配送工作的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與原配送區(qū)域的協(xié)調(diào)，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)不缺貨、不斷貨。?