各潛在供應(yīng)商：
惠州市公共資源交易中心即將開始組織惠州市疾病預(yù)防控制中心60歲以上人群肺炎疫苗采購項目（采購計劃編號：20182814）進行國內(nèi)公開招標(biāo) ，現(xiàn)對該項目采購需求書向潛在供應(yīng)商、社會公眾進行公開征集意見或建議。潛在供應(yīng)商、社會公眾在該項目采購需求公示中查閱采購需求的具體內(nèi)容，如果提出意見或建議，請?zhí)峤粫娌牧希ㄍ瑫r，請?zhí)峤浑娮影妫娮影娓袷揭话阋鬄閃ORD格式的文檔）。
收集到的意見將會轉(zhuǎn)遞給采購人依法予以確認是否吸收意見。采購需求公示期間征集到的意見或建議不屬于質(zhì)疑事項，不按質(zhì)疑程序處理和不受質(zhì)疑時限的約束。
一、項目基本信息
（一）采購計劃編號：20182814
（二）采購項目名稱：惠州市疾病預(yù)防控制中心60歲以上人群肺炎疫苗采購項目
（三）最高限價（元）：人民幣：24000000.00 元，該項目采購預(yù)算作為最高限價
（四）報價方式：按總價報價的報價方式報價
二、采購需求書公開征集的內(nèi)容
各潛在供應(yīng)商、社會公眾可以對該項目采購需求書是否具有傾向性的問題提出意見或建議，公開征集包括但不限于以下的意見或建議：
（一）供應(yīng)商資格條件是否符合該項目行業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，是否符合該項目的特點，資質(zhì)的級別是否過高。
（二）采購需求是否具有涉及保密、專利等不適宜進行公開招標(biāo)的內(nèi)容，如果該項目適合公開招標(biāo)，是否存在單一品牌所特有的技術(shù)要求或服務(wù)要求。
（三）主要標(biāo)的關(guān)鍵的技術(shù)要求或服務(wù)要求是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置是否通用、合理。
（四）投標(biāo)證明材料是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)證明材料設(shè)置是否通用、合理。
（五）該項目是否設(shè)定有模湖不清的需求，潛在供應(yīng)商對投標(biāo)報價缺少清晰的相關(guān)需求，或者是影響投標(biāo)報價的技術(shù)要求、服務(wù)要求是否符合行業(yè)慣例和市場行情。
（六）該項目非主要標(biāo)的、非主體、非主要技術(shù)和服務(wù)的要求是否重要影響著項目的實施和投標(biāo)報價。
（七）該項目交貨期限、服務(wù)期限、供貨要求等期限時間是否符合該行業(yè)的生產(chǎn)、物流的情況。
（八）該項目付款方式、結(jié)算方式等財務(wù)問題是否符合財政集中支付管理的要求。
（九）采購人對必要的項目信息沒有予以公開，影響到潛在供應(yīng)商測算投標(biāo)報價或確定技術(shù)、服務(wù)的方案。
潛在供應(yīng)商提出意見或建議應(yīng)當(dāng)是請求明確的事項，并提交相關(guān)的依據(jù)和情況說明。采購人可以就潛在供應(yīng)商提出的意見或建議征求具有資格的專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專家的意見，并進行公正、公平、合理地修訂該項目采購需求。
三、征集時間:自2019年01月08日08時30分至2019年01月14日17時30分
（一）供應(yīng)商資格條件審查：
1、符合《政府采購法》第二十一條和第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商；
2、應(yīng)當(dāng)獨立于采購人和集中采購機構(gòu)；
3、符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條和第二十二條規(guī)定；
4、本項目不接受關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)；
5、投標(biāo)人聲明在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄，并按采購文件要求提供了相關(guān)證明材料。
備注：根據(jù)供應(yīng)商資格條件的第1條、第2條、第3條、第4條的規(guī)定，投標(biāo)文件需要提交《關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函》及對應(yīng)的資格條件證明材料（可以參見《附件二：一般投標(biāo)格式文件》，一般包括但不限于《關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函》、《法定代表人委托授權(quán)書》、《投標(biāo)人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、不良信用記錄的聲明函》)，投標(biāo)人可以參考投標(biāo)文件格式出具書面材料。如果本項目允許獨立承擔(dān)民事責(zé)任的自然人參加投標(biāo)將會預(yù)先約定，如果沒有約定視為自然人不能參加。同時，對法律、法規(guī)的相關(guān)依據(jù)進行說明如下：
《中華人民共和國政府采購法》第二十一條：供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第十八條：單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
（二）供應(yīng)商符合性審查：
1、（1）投標(biāo)人提供藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《中華人民共和國藥品生產(chǎn)許可證》；（2）生產(chǎn)車間通過國家GMP認證，投標(biāo)人提供國家“藥品GMP證書”；（3）本項目只接受疫苗生產(chǎn)企業(yè)參與投標(biāo)，投標(biāo)人提供“中華人民共和國藥品生產(chǎn)許可證、藥品注冊批件”；（4）疫苗生產(chǎn)企業(yè)為所投標(biāo)的疫苗投保商業(yè)基礎(chǔ)保險，投標(biāo)人提供“廣東省預(yù)防接種異常反應(yīng)補償基礎(chǔ)保險項目保險單”。
2、供應(yīng)商沒有違反招標(biāo)文件關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)約定；
3、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金（交納保證金的結(jié)果狀態(tài)見已唱標(biāo)的電子開標(biāo)一覽表）；
4、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)承諾函（見投標(biāo)文件格式提交的投標(biāo)承諾函）；
5、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)公開文件》（見投標(biāo)文件格式要求提交的各個表格）；
6、投標(biāo)文件沒有無效簽署的；
7、按照招標(biāo)文件的報價方式、報價要求進行了報價且報價方案是唯一確定；
8、投標(biāo)報價未超出采購預(yù)算的，如設(shè)定最高限價的，且未超出最高限價（投標(biāo)報價見已唱標(biāo)的電子開標(biāo)一覽表）；
9、投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件要求的；
10、投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件中帶★號的條款和指標(biāo)；
11、投標(biāo)文件未附帶有采購人依法不能接受的條件；
12、評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人沒有串通投標(biāo)情形；
13、評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人按要求提供了報價合理性的書面說明或證明，且評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人對此報價的書面說明或證明可以佐證此此報價的產(chǎn)品質(zhì)量和具有合理履約能力予以通過審查。(備注：如果投標(biāo)報價比本項目最高限價低 25%（含 25%）以上的，投標(biāo)人的投標(biāo)文件提供書面說明和成本清單等相關(guān)證明材料，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查認定;或者投標(biāo)人的報價比其他通過符合性審查的投標(biāo)人報價低25%（含 25%）以上的，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，并予以審查認定)；
14、供應(yīng)商沒有違反招標(biāo)文件關(guān)于進口產(chǎn)品采購的相關(guān)規(guī)定；
15、評標(biāo)委員會未認為明顯不符合招標(biāo)要求的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量；
16、無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無效投標(biāo)、未實質(zhì)性響應(yīng)的其他情形。
四、需求公示收獲運用
本項目自采購需求公示發(fā)布時間之日起，潛在供應(yīng)商可以開始準(zhǔn)備投標(biāo)有關(guān)的工作,但是仍然以正式發(fā)布采購公告（即招標(biāo)公告或談判公告）為準(zhǔn)，如果投標(biāo)有關(guān)準(zhǔn)備工作涉及到成本費用的問題需要由投標(biāo)人自己承擔(dān)。
采購需求公示沒有收到潛在供應(yīng)商、社會公眾提出的異議，視為采購人提供了符合規(guī)定的采購需求書，采購代理機構(gòu)將與采購人簽訂委托協(xié)議合同書，明確委托代理有關(guān)內(nèi)容并組織相關(guān)采購活動。
五、采購人、集中采購機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式
（一）采購人
單位名稱：惠州市疾病預(yù)防控制中心
聯(lián) 系 人：李先生
聯(lián)系電話：0752-2873028
（二）集中采購機構(gòu)
單位名稱：惠州市公共資源交易中心
聯(lián)系人：何小姐
聯(lián)系電話: 0752-7121034
聯(lián)系地址：惠州市江北文華一路2號大隆大廈6樓
惠州市公共資源交易中心
2019年01月07日