云南省曲靖市衛(wèi)生計生委關(guān)于對常用低價藥品掛網(wǎng)交易時間延期及醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購有關(guān)問題的補充通知
各藥品生產(chǎn)企業(yè)(低價藥生產(chǎn)企業(yè)）、曲靖市藥品配送企業(yè)、市直醫(yī)療機構(gòu)、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計局：
? ?根據(jù)《曲靖市衛(wèi)生計生委關(guān)于常用低價藥品掛網(wǎng)交易時間延期及醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購有關(guān)問題的通知》（便簽〔2017〕32號），按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》中第二條第二款第五點：“公立醫(yī)院藥品采購逐步實行‘兩票制’……建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格”的規(guī)定，為進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)藥品購銷行為，做好企業(yè)藥品委托配送授權(quán)工作，在醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中逐步推行“兩票制”，確保曲靖市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購工作的順利進行，經(jīng)研究決定，自2017年起，在曲靖市轄區(qū)內(nèi)實行企業(yè)藥品統(tǒng)一委托配送授權(quán)和建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，現(xiàn)就有關(guān)事項補充通知如下：
? 一、企業(yè)藥品委托配送授權(quán)及曲靖市醫(yī)療機構(gòu)藥品采購使用原則
? （一）全市所有政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行統(tǒng)一的“藥品委托配送授權(quán)書”；
（二）逐步推進，對醫(yī)療機構(gòu)銷售量較大的70%藥品品種進行委托配送授權(quán)，其余品種暫不實行委托配送授權(quán)；
（三）在曲靖市區(qū)域范圍內(nèi)，建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度。發(fā)生回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)企業(yè)不得進行藥品的委托配送授權(quán)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得采購和使用該企業(yè)生產(chǎn)的藥品；藥品生產(chǎn)企業(yè)不得對發(fā)生回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品配送企業(yè)進行藥品委托配送授權(quán)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得采購和使用該藥品配送企業(yè)銷售的藥品。
二、關(guān)于藥品統(tǒng)一委托配送授權(quán)書
曲靖市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品委托配送授權(quán)書分為：《曲靖市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品委托配送多家授權(quán)書》和《曲靖市縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品委托配送唯一授權(quán)書》。
（一）曲靖市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品委托配送多家授權(quán)
書。詳見附表???? 一：《曲靖市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品委托配送多家授權(quán)書》。
1.曲靖市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生
院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。
2.需委托授權(quán)的藥品指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售量較大的70%基本藥物（含低價基本藥物）。
3.省平臺采購限價指云南省藥品集中采購平臺上掛網(wǎng)的價格；藥品屬性指該藥品屬于基本藥物或非基本藥物；采購范圍指全市或基層醫(yī)療機構(gòu)可用。
4.該“藥品委托配送授權(quán)書”屬于多家委托授權(quán)，由生產(chǎn)企業(yè)提交給在某一縣級區(qū)域內(nèi)有配送權(quán)限的幾家“曲靖市基本藥物配送企業(yè)”(即：生產(chǎn)企業(yè)同一藥品品名、規(guī)格劑型及包裝數(shù)量的藥品，可同時委托某一縣級區(qū)域內(nèi)有配送權(quán)限的幾家“曲靖市基本藥物配送企業(yè)”進行配送)。
5.該“藥品委托配送授權(quán)書”應(yīng)出具給某一縣（市、區(qū)）的所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，且每份“藥品委托配送授權(quán)書”須加蓋生產(chǎn)企業(yè)鮮章。
6.在某一基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)，對同一藥品品名、規(guī)格劑型及包裝數(shù)量的藥品，凡在該縣級區(qū)域內(nèi)有配送權(quán)限的幾家“曲靖市基本藥物配送企業(yè)”，均可出具“藥品委托配送授權(quán)書”(即：同一藥品品名、規(guī)格劑型及包裝數(shù)量的藥品，可以有幾家配送企業(yè)分別出具的“藥品委托配送授權(quán)書”。
（二）曲靖市縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品委托配送唯一授權(quán)書。詳見附表二、三：《曲靖市縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品委托配送唯一授權(quán)書》。
1.曲靖市縣級及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是指政府舉辦的縣級綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、市級5家醫(yī)療機構(gòu)。
2.需委托授權(quán)的藥品指縣級及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售量較大的70%藥品品種（含低價藥品）。
3.省平臺采購限價指云南省藥品集中采購平臺上掛網(wǎng)的價格；藥品屬性指該藥品屬于基本藥物或非基本藥物；采購范圍指全市或縣及縣以上可用。
4.該“藥品委托配送授權(quán)書”屬于藥品唯一委托授權(quán)，
生產(chǎn)企業(yè)可選擇兩種委托授權(quán)方式：一是區(qū)域授權(quán)（詳見附表二）；二是以醫(yī)療機構(gòu)為單位進行授權(quán)（詳見附表三）。
5.該“藥品委托配送授權(quán)書”須加蓋生產(chǎn)企業(yè)鮮章。
三、關(guān)于“藥品委托配送授權(quán)書”的提交時間
2017年3月15日前，曲靖市藥品配送企業(yè)應(yīng)將“藥品委托配送授權(quán)書”出具給曲靖市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
“藥品委托配送授權(quán)書”請各藥品生產(chǎn)企業(yè)自行下載打印。
四、關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)備案采購藥品的委托授權(quán)問題
嚴格執(zhí)行《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)云南省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購工作規(guī)范（試行）的通知》（云衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕5號文件中醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)備案采購范圍、原則、程序等有關(guān)要求，各級政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的藥品必須通過云南省藥品集中采購平臺進行采購。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）使用的20%非基本藥物品種，可暫不實行企業(yè)委托配送授權(quán)，但使用品種數(shù)及使用金額不得超過該基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部品種數(shù)及使用金額的20%，且必須在“云南省藥品集中采購平臺”網(wǎng)上采購。
縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)備案采購藥品可暫不實行企業(yè)委托配送授權(quán)，但必須“先報備、后采購”（急救和搶救藥品除外），且使用品種數(shù)及使用金額不得超過醫(yī)療機構(gòu)全部使用品種數(shù)及使用金額的5%。凡與“云南省藥品集中采購平臺”同一藥品通用名、劑型規(guī)格的不同包裝和生產(chǎn)廠家藥品，縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)不得再進行備案采購。
五、關(guān)于“藥品委托配送授權(quán)書”的執(zhí)行期限
曲靖市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“藥品委托配送授權(quán)書”的執(zhí)行期限為：自2017年該授權(quán)書生效之日起至12月31日。執(zhí)行期限原則上為一年，若遇國家、省、市醫(yī)改政策或與未來相關(guān)創(chuàng)新模式發(fā)生沖突，則上述規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整。
曲靖市衛(wèi)計委聯(lián)系電話：0874-3101266。
附表：1. 曲靖市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品委托配送多家授權(quán)書
2. 曲靖市縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品委托配送唯一授權(quán)書（以區(qū)域授權(quán)）
3. 曲靖市縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品委托配送唯一授權(quán)書（以醫(yī)療機構(gòu)為單位授權(quán)）
附件二： 曲靖市衛(wèi)生計生委關(guān)于對常用低價藥品掛網(wǎng)交易時間延期及醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購有關(guān)問題的補充通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 曲靖市衛(wèi)生和計劃生育委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年1月19日