各盟市藥采辦，自治區(qū)藥采中心，各有關(guān)常用低價(jià)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：
根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委等八部委《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕14號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院常用低價(jià)藥品采購方案》（內(nèi)藥采辦字〔2014〕10號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確常用低價(jià)藥品網(wǎng)上集中采購相關(guān)工作的通知》（內(nèi)藥采辦字〔2014〕17號）的有關(guān)要求，經(jīng)自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)藥采辦）研究決定，我區(qū)政府辦各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)于2014年12月30日啟動常用低價(jià)藥品網(wǎng)上集中采購工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、常用低價(jià)藥品集中采購實(shí)施范圍
全區(qū)縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）舉辦的公立醫(yī)院，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入實(shí)施范圍，鼓勵(lì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與常用低價(jià)藥品網(wǎng)上集中采購。
二、采購目錄
列入《自治區(qū)發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問題的通知和公布自治區(qū)第一批低價(jià)藥品清單的通知》（內(nèi)發(fā)改價(jià)字[2014]872號），經(jīng)自治區(qū)藥采辦審查合格并掛網(wǎng)的藥品。
三、網(wǎng)上采購時(shí)間
（一）采購過渡期：2014年12月30日至2015年1月31日。
（二）正式執(zhí)行網(wǎng)上采購時(shí)間：2015年2月1日。
（三）采購周期：暫不設(shè)定采購周期。
四、采購過渡期的工作安排
（一）盟市藥采辦
1.在2014年12月30日—2015年1月31日受理低價(jià)藥品經(jīng)營（含生產(chǎn)直接配送）企業(yè)有關(guān)配送事宜的備案工作，依據(jù)本地區(qū)審核通過的企業(yè)名單和配送區(qū)域，以及配送企業(yè)相關(guān)資料，負(fù)責(zé)審核并在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中采購平臺（以下簡稱自治區(qū)藥械采購平臺）網(wǎng)上審核配送關(guān)系（具體操作方法參見自治區(qū)藥械采購平臺操作說明）。
2.管理和維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)常用低價(jià)藥品配送企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息，督促本轄區(qū)公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)（負(fù)責(zé)為本轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購常用低價(jià)藥品的采購用戶）遴選采購目錄，開展采購工作。
（二）公立醫(yī)院（基層采購機(jī)構(gòu)）
1.遴選本機(jī)構(gòu)或本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常用低價(jià)藥品使用目錄。各公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)依據(jù)自治區(qū)藥械采購平臺公布的“2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)常用低價(jià)藥品審核結(jié)果”以及交易系統(tǒng)中可交易產(chǎn)品，按照質(zhì)量優(yōu)先，價(jià)格合理的基本原則遴選確定本機(jī)構(gòu)或本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常用低價(jià)藥品使用目錄。
2.合理議定采購價(jià)格。公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)可參照生產(chǎn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，要按照零售價(jià)格不得超過日使用費(fèi)用西藥3元，中成藥5元的最高限價(jià)的原則，緊密結(jié)合本地區(qū)市場實(shí)際，與掛網(wǎng)企業(yè)本著“公開、公平、公正”的原則議定藥品成交價(jià)格，成交價(jià)格包含所有稅費(fèi)和藥品配送費(fèi)用，是本機(jī)構(gòu)或本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低價(jià)藥品的實(shí)際采購價(jià)格。鼓勵(lì)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合議價(jià)采購，發(fā)揮批量采購優(yōu)勢，進(jìn)一步降低采購價(jià)格。
3.公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)必須通過自治區(qū)藥械采購平臺采購低價(jià)藥品，并及時(shí)填報(bào)低價(jià)藥品實(shí)際購進(jìn)價(jià)格，通過自治區(qū)藥械采購平臺向社會公示。
4.公立醫(yī)院或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成未掛網(wǎng)產(chǎn)品的清庫工作、新掛網(wǎng)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整和采購等工作。
5.選擇生產(chǎn)或配送企業(yè)簽訂常用低價(jià)藥品購銷合同和廉潔購銷合同。各公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)按照購銷合同范本和廉潔購銷合同，與企業(yè)簽訂紙質(zhì)采購合同。
6.公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)確定配送關(guān)系后,要為本機(jī)構(gòu)或本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遴選的產(chǎn)品選擇配送企業(yè)，選擇配送企業(yè)時(shí)，只能在掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)選定的配送企業(yè)中選擇一家作為該產(chǎn)品的配送企業(yè)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可自主選擇一家生產(chǎn)企業(yè)確定的配送企業(yè)。
（三）生產(chǎn)企業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)對每個(gè)掛網(wǎng)擬交易的藥品選擇配送企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)按照在各盟市遴選或報(bào)名的藥品配送企業(yè)名單，過渡期內(nèi)對每個(gè)掛網(wǎng)擬交易的藥品在每個(gè)盟市旗縣級以上公立醫(yī)院選擇1～8家配送企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)直接配送），在實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體化配送的每個(gè)旗縣選擇不超過5家配送企業(yè)（具體配送企業(yè)數(shù)量以各地遴選的數(shù)量為準(zhǔn)），簽訂配送協(xié)議。
（四）配送企業(yè)
1.凡參加常用低價(jià)藥品集中采購的配送企業(yè)憑自治區(qū)下發(fā)的交易用戶名和密碼，在12月30日前登陸自治區(qū)藥械采購平臺維護(hù)信息，并提交各盟市藥采辦審查。
2.確認(rèn)配送關(guān)系。被生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)，在過渡期內(nèi)必須對被委托事宜進(jìn)行確認(rèn)，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂掛網(wǎng)產(chǎn)品委托配送協(xié)議，承諾按成交價(jià)格及相關(guān)規(guī)定配送產(chǎn)品，通過自治區(qū)藥械采購平臺確認(rèn)配送關(guān)系，并憑配送協(xié)議書、購銷合同、廉潔購銷合同等相關(guān)資料和手續(xù)到擬配送盟市藥采辦備案。
3.簽訂購銷合同和廉潔購銷合同。被生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)直接配送），必須在確認(rèn)配送關(guān)系后于2015年1月31日前與所配送的公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)簽訂購銷合同和廉潔購銷合同（見附件2、附件3），同時(shí)將合同報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所屬盟市藥采辦備案。
五、采購要求
（一）公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)
1.必須嚴(yán)格執(zhí)行2014年自治區(qū)藥械采購平臺掛網(wǎng)低價(jià)藥品目錄。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過自治區(qū)藥械采購平臺采購低價(jià)藥品，禁止網(wǎng)外采購或采購非掛網(wǎng)藥品。原自治區(qū)藥械采購平臺非基本藥物和基本藥物交易系統(tǒng)中屬常用低價(jià)藥品的品種于2015年2月1日停止交易。
2.必須嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策要求，常用低價(jià)藥品價(jià)格由公立醫(yī)院或基層采購機(jī)構(gòu)根據(jù)采購品種、規(guī)格、數(shù)量、回款期限等要素與生產(chǎn)企業(yè)本著互惠互利的原則確定。實(shí)際采購價(jià)格要保證零售價(jià)格不得超過日使用費(fèi)用西藥3元，中成藥5元。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)際采購價(jià)格和銷售政策，零售價(jià)格不得超過日使用費(fèi)用西藥3元、中成藥5元，要按照購銷合同采購藥品，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)回款；要切實(shí)抓好藥品供應(yīng)、配送、使用等環(huán)節(jié)的銜接，確保臨床使用。
3.必須嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的時(shí)間和操作程序執(zhí)行網(wǎng)上采購，配備專用電腦，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上采購具體工作。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對常用低價(jià)藥品的采購、儲存和使用全過程進(jìn)行規(guī)范管理。
4.必須與生產(chǎn)或配送企業(yè)簽訂購銷合同和廉潔購銷合同。
（二）生產(chǎn)企業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)要按合同約定保證供貨，在合同執(zhí)行期不得擅自終止掛網(wǎng)藥品的供應(yīng)；要按網(wǎng)上公布藥品所注明的通用名、劑型、規(guī)格等信息供應(yīng)合格的藥品；不得擅自漲價(jià)或變更包裝、規(guī)格等進(jìn)行交易。
常用低價(jià)藥品掛網(wǎng)結(jié)果執(zhí)行后，根據(jù)臨床使用實(shí)際，生產(chǎn)企業(yè)或由醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托的生產(chǎn)企業(yè)可于每個(gè)季度末的后3個(gè)工作日，向自治區(qū)藥品器械集中采購服務(wù)中心提出新增藥品書面申請,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院常用低價(jià)藥品采購方案》有關(guān)要求提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審查合格的藥品，給予補(bǔ)充掛網(wǎng)采購。
（三）配送企業(yè)
配送企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)直接配送）要按網(wǎng)上公布的低價(jià)藥品目錄所注明的藥品通用名、劑型、規(guī)格等供應(yīng)合格的藥品,不得擅自漲價(jià)和變更包裝、規(guī)格等進(jìn)行交易；要保證所配送區(qū)域低價(jià)藥品的配送，不論是生產(chǎn)企業(yè)自行配送還是委托配送企業(yè)配送，急救藥品須在4小時(shí)內(nèi)送到，一般藥品48小時(shí)內(nèi)送到，最長不超過72小時(shí)，節(jié)假日照常配送。
在采購過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)可向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在盟市藥采管理機(jī)構(gòu)提出配送企業(yè)變更申請，經(jīng)核實(shí)后可解除或變更配送關(guān)系。
六、采購監(jiān)管
常用低價(jià)藥品集中采購工作，按照屬地化原則進(jìn)行管理，各級藥品醫(yī)用耗材集中采購管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)實(shí)施常用低價(jià)藥品集中采購相關(guān)單位的監(jiān)督管理。
（一）建立健全低價(jià)藥品集中采購的日常監(jiān)督管理制度，定期對本轄區(qū)采購情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)藥品器械集中采購服務(wù)中心要做好全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常用低價(jià)藥品集中采購網(wǎng)上監(jiān)控工作，不斷強(qiáng)化對網(wǎng)上集中采購工作的動態(tài)管理。
（二）各級藥品醫(yī)用耗材集中采購管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合同履行情況和廉潔購銷合同簽訂情況，生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)、經(jīng)營企業(yè)配送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（三）各級藥品醫(yī)用耗材集中采購管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對集中采購的動態(tài)監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購和使用情況,并將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)自治區(qū)藥采領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）建立嚴(yán)格的誠信記錄和市場清退制度。加強(qiáng)對低價(jià)藥品集中采購供應(yīng)及配送工作的監(jiān)督管理力度，建立不良記錄和市場清退制度。對采購過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購不良記錄管理辦法》的有關(guān)要求，給予處理。?
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? 附件：附件一 2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)常用低價(jià)藥品配送協(xié)議書
? ? ? 附件二 2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)常用低價(jià)藥品購銷合同
? ? ? 附件三 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同
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??????????????????????????????????????????????? 2014年12月24日