河南省衛(wèi)生計(jì)生委2016年關(guān)于做好河南省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
洛陽(yáng)、鶴壁、焦作、濮陽(yáng)、漯河、三門峽市衛(wèi)生計(jì)生委：
? ?根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作實(shí)施辦法的通知》（豫政辦〔2015〕103號(hào)），為改革和完善我省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)制度，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與度，進(jìn)一步規(guī)范藥品購(gòu)銷行為，降低藥品虛高價(jià)格，現(xiàn)就做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品集中采購(gòu)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)
各公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市）藥品集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品自行采購(gòu)管理工作，試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，河南省公共資源交易中心醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)）負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。
二、制定采購(gòu)目錄
醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)為試點(diǎn)城市提供網(wǎng)上交易的藥品數(shù)據(jù)庫(kù)，各試點(diǎn)城市根據(jù)臨床用藥需求，上報(bào)下一年度采購(gòu)計(jì)劃，試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總形成自行采購(gòu)目錄。試點(diǎn)城市需按照省級(jí)藥品數(shù)據(jù)庫(kù)（產(chǎn)品代碼、通用名、劑型、規(guī)格、單位、轉(zhuǎn)換系數(shù)、生產(chǎn)企業(yè)等）表述規(guī)范組織集中采購(gòu)，數(shù)據(jù)庫(kù)未注明的藥品，可由試點(diǎn)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，各試點(diǎn)城市通過(guò)醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一上報(bào)、備案。
國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品、醫(yī)療放射藥品、醫(yī)療毒性藥品、原料藥、中藥材及中藥飲片，仍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、自行采購(gòu)程序
各試點(diǎn)城市結(jié)合地方實(shí)際，研究制定自行采購(gòu)的具體辦法，與綜合改革相配套，互相促進(jìn)，并將具體辦法及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦和省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。各試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)制定和公布采購(gòu)目錄和實(shí)施方案后，負(fù)責(zé)材料審核和網(wǎng)上報(bào)名工作。省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)提供入圍藥品本省和外省相關(guān)價(jià)格參考依據(jù)，由試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)目錄內(nèi)藥品（國(guó)家和省級(jí)已談判、定點(diǎn)生產(chǎn)、特殊管理的藥品除外）進(jìn)行招標(biāo)和議價(jià)。各試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)將最終中標(biāo)和議價(jià)結(jié)果上報(bào)省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室并將信息維護(hù)到醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。
省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)總結(jié)各試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善藥品集中采購(gòu)政策。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市跨區(qū)域、專科醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體等聯(lián)合采購(gòu)。
四、相關(guān)工作要求
（一）試點(diǎn)城市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)保證轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室將定期根據(jù)國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)對(duì)接后反饋的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和經(jīng)核實(shí)后的投訴進(jìn)行通報(bào)。
（二）各試點(diǎn)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須在醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)格不得高于本轄區(qū)最終通過(guò)集中采購(gòu)確定的采購(gòu)限價(jià)。各試點(diǎn)城市最終確定的采購(gòu)目錄和限價(jià)只在該轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
（三）各試點(diǎn)城市最終確定的中標(biāo)和掛網(wǎng)藥品由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，或委托有配送能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行配送。
（四）各試點(diǎn)城市要通過(guò)探索藥款統(tǒng)一支付、公立醫(yī)院集中開(kāi)設(shè)銀行賬戶、醫(yī)?；鹬Ц端幙?、醫(yī)?；鹂傤~預(yù)付等方法，按要求支付藥款。
（五）各試點(diǎn)城市需依托醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)，加強(qiáng)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)監(jiān)控交易量和交易價(jià)格信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)異常數(shù)據(jù)，重點(diǎn)監(jiān)控采購(gòu)量大、價(jià)格不合理及輔助用藥等品種交易信息，加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過(guò)程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。
?????????????????????????????????????????????? 2016年8月17日