各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《國家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào)）和《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2020〕44號(hào)），為規(guī)范廣州藥品集團(tuán)采購平臺(tái)（以下簡稱“廣州平臺(tái)”）采購交易秩序，現(xiàn)就企業(yè)依法誠信做好藥品價(jià)格管理和供應(yīng)保障工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)企業(yè)學(xué)習(xí)并執(zhí)行相關(guān)法律、規(guī)定
《中華人民共和國反壟斷法》部分條款摘要如下：
第十三條?禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：
（一）固定或者變更商品價(jià)格；
（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；
（三）分割銷售市場或者原材料采購市場；
（四）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；
（五）聯(lián)合抵制交易；
（六）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
第十七條?禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：
（一）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；
（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；
（三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；
（四）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；
（五）沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；
（六）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；
（七）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。
《中華人民共和國價(jià)格法》部分條款摘要如下：
第十四條?經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為:
（一）相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場，以低干成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的;
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;
（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格;
（七）違反 法律、法規(guī) 的規(guī)定牟取暴利;
（八）法律、行政法 規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)（2020版）》部分條款摘要如下：
1.5?無正當(dāng)理由拒絕履行購銷或配送合同，且未提前1個(gè)月告知集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位，但未對(duì)臨床診療秩序構(gòu)成嚴(yán)重影響的。
2.5.1.5?針對(duì)不同銷售渠道、購買群體實(shí)行差異化定價(jià)，且價(jià)差明顯不合理的。如某企業(yè)同一產(chǎn)品供應(yīng)本省份醫(yī)院和供應(yīng)藥店的價(jià)格不同，價(jià)差超過50%且明顯與規(guī)模效應(yīng)規(guī)律相背的，如某企業(yè)同一產(chǎn)品不同品規(guī)之間，日治療費(fèi)用或療程費(fèi)用相差50%以上（藥品給藥途徑不同的情況除外）。
3.8?無正當(dāng)理由拒絕履行購銷或配送合同，且未提前1個(gè)月告知集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位，對(duì)臨床診療秩序構(gòu)成嚴(yán)重影響的，如導(dǎo)致臨床治療手段缺失或臨床治療方案無法實(shí)施、危害影響患者生命安全等嚴(yán)重后果。
二、具體工作
（一）對(duì)企業(yè)的要求
1.廣州平臺(tái)掛網(wǎng)交易的藥品價(jià)格存在異常的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)糾正，按《廣州公共資源交易中心關(guān)于做好廣州藥品集團(tuán)采購平臺(tái)掛網(wǎng)交易藥品價(jià)格信用管理工作的通知》的要求主動(dòng)進(jìn)行降價(jià)申請(qǐng)。廣州平臺(tái)將按企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
2.廣州平臺(tái)掛網(wǎng)交易的藥品無法履行購銷或配送合同的，企業(yè)應(yīng)提前1個(gè)月告知廣州平臺(tái)和采購單位，并提供正當(dāng)理由。廣州平臺(tái)將對(duì)該類型的掛網(wǎng)交易藥品進(jìn)行供應(yīng)情況標(biāo)識(shí)，待企業(yè)承諾恢復(fù)供應(yīng)后再撤銷標(biāo)識(shí)。
（二）平臺(tái)工作
1.廣州平臺(tái)依照《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)（2020版）〉的通知》（醫(yī)保價(jià)采中心函〔2020〕25號(hào)）的規(guī)定對(duì)掛網(wǎng)交易的藥品開展日常監(jiān)測或受理舉報(bào)。
2.廣州平臺(tái)對(duì)發(fā)現(xiàn)的藥品價(jià)格和供應(yīng)問題開展了解取證，分類處理：
（1）企業(yè)存在實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，或者存在不正當(dāng)價(jià)格行為的，移交有關(guān)部門依法查處。
（2）企業(yè)存在違反醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度行為的，廣州平臺(tái)按《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范（2020版）〉的通知》（醫(yī)保價(jià)采中心函〔2020〕24號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)（2020版）〉的通知》（醫(yī)保價(jià)采中心函〔2020〕25號(hào)）處置。
（三）歡迎醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)群眾對(duì)廣州平臺(tái)掛網(wǎng)交易的藥品價(jià)格和供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題請(qǐng)及時(shí)向廣州平臺(tái)舉報(bào)（形式包括但不限于申投訴、書面反映、在線反饋等）。
三、其他事項(xiàng)
（一）本通知已通過自我審查的方式開展公平競爭審查，通知內(nèi)容不具有排除、限制競爭效果。
（二）本通知與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。國家、省、市有新的政策，適用新的政策。廣州平臺(tái)有新的要求，以廣州平臺(tái)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
（三）本通知由廣州公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。如有疑問，請(qǐng)咨詢電話020-28866464（工作時(shí)間）。
特此通知。
廣州公共資源交易中心
2021年5月10日