根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)【2014】14號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理的通知》（發(fā)改價(jià)格【2014】856號(hào)）和《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品采購(gòu)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦藥政發(fā)【2014】36號(hào)），黑龍江省藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬近期啟動(dòng)2014年黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用低價(jià)藥品（基本藥物及相關(guān)劑型）掛網(wǎng)采購(gòu)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
??一、基本原則：
??堅(jiān)持以省為單位網(wǎng)上集中采購(gòu)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)常用低價(jià)藥品的積極性，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
??堅(jiān)持科學(xué)合理、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作、規(guī)范運(yùn)行、全程監(jiān)管、嚴(yán)格處罰的原則。
??二、實(shí)施范圍：
政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；省內(nèi)各級(jí)公立醫(yī)院。
??三、投標(biāo)人資格：
??（一）生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)，進(jìn)口藥品可由全國(guó)總代理投標(biāo)（藥品生產(chǎn)企業(yè)需對(duì)其進(jìn)行本次投標(biāo)的授權(quán)，授權(quán)文件應(yīng)以中文編寫(xiě)）。
??（二）藥品生產(chǎn)企業(yè)依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品GMP認(rèn)證證書(shū)》和藥品注冊(cè)批件；進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品GSP認(rèn)證證書(shū)》，并分別具有進(jìn)口產(chǎn)品代理協(xié)議書(shū)、藥品生產(chǎn)企業(yè)（或進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)總代理）出具的授權(quán)委托書(shū)。???
??（三）投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具有持續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)投標(biāo)藥品的能力。除不可抗力等特殊情況外，必須承諾保證藥品供應(yīng)。
??（四）信譽(yù)良好，藥品質(zhì)量安全，兩年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為。2011年以來(lái)在我省和其他省區(qū)藥品集中采購(gòu)交易中無(wú)不良記錄。
??（五）法律法規(guī)及黑龍江省藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其它條件。
??四、主管單位：黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
??五、監(jiān)督部門(mén)：黑龍江省藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
??六、采購(gòu)單位：黑龍江省政府采購(gòu)中心
??七、采購(gòu)范圍：
??本次常用低價(jià)藥品（ 基本藥物及相關(guān)劑型）采購(gòu)目錄。（見(jiàn)附件1）
??八、招標(biāo)工作各階段時(shí)間安排：?
???詳見(jiàn)后續(xù)公布的時(shí)間公告
??九、評(píng)審辦法：
??見(jiàn)附件2。
??十、采購(gòu)與配送辦法：
??（一）根據(jù)報(bào)名企業(yè)提供的技術(shù)標(biāo)申報(bào)材料，按評(píng)審辦法對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)打分，各項(xiàng)打分相加即為該申報(bào)企業(yè)該品規(guī)低價(jià)藥品（基本藥物及相關(guān)劑型）的最終得分，將每個(gè)品規(guī)藥品得分排名前5名（含5名）的申報(bào)企業(yè)作為擬入圍企業(yè)（如該品規(guī)藥品申報(bào)企業(yè)不足5家，則直接全部入圍，不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)打分）。
??（二）根據(jù)《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品采購(gòu)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦藥政發(fā)【2014】36號(hào)）“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的常用低價(jià)藥品，由省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)需求，實(shí)行集中采購(gòu)、受基層委托簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同、集中支付貨款”的要求，由采購(gòu)中心組織專(zhuān)家組與擬入圍的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上議價(jià)，最終議價(jià)結(jié)果（包括選取企業(yè)和確定的價(jià)格）將掛到黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上交易。
??（三）議價(jià)專(zhuān)家組組成
根據(jù)基本藥物低價(jià)藥品分類(lèi)，兼顧不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家參與（其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家占50%以上），按法定程序，在省基本藥物專(zhuān)家?guī)熘蟹诸?lèi)隨機(jī)抽取，組成議價(jià)專(zhuān)家組。
??（四）采購(gòu)目錄中的非基本藥物劑型的采購(gòu)辦法參見(jiàn)?2014年黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)低價(jià)藥品（非基本藥物）集中采購(gòu)公告。
??（五）最終議價(jià)結(jié)果掛網(wǎng)后，選擇直接配送的基本藥物掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在7天內(nèi)提出直接配送申請(qǐng)；選擇委托配送的掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在7天內(nèi)在省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上完成配送關(guān)系的選擇：掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按網(wǎng)上平臺(tái)劃定的配送區(qū)域在掛網(wǎng)的配送企業(yè)名單中選擇配送企業(yè)（每個(gè)品規(guī)的藥品在每個(gè)配送區(qū)域選擇一家配送企業(yè)配送）。確定配送企業(yè)后，黑龍江省藥品采購(gòu)配送服務(wù)中心與掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。
?????非基本藥物掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)選擇配送企業(yè)按原規(guī)定執(zhí)行。
??（六）訂立藥品購(gòu)銷(xiāo)合同后，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院通過(guò)省藥品采購(gòu)平臺(tái)直接下達(dá)訂單。掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)匯總采購(gòu)計(jì)劃，組織配送。
??十一、投標(biāo)文件編制說(shuō)明
??（一）一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)必須指定唯一一名授權(quán)代表參與投標(biāo)。
??（二）投標(biāo)企業(yè)必須嚴(yán)格按照投標(biāo)文件制作格式要求上傳投標(biāo)文件。投標(biāo)企業(yè)須上傳企業(yè)資格及產(chǎn)品證明材料、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)”申報(bào)材料（包括“主體冊(cè)”和“產(chǎn)品冊(cè)”）一套。（上傳的申報(bào)材料格式見(jiàn)附件3）
??（三）投標(biāo)企業(yè)制作投標(biāo)文件前，首先要完成在“黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)”上企業(yè)注冊(cè)，企業(yè)信息和產(chǎn)品信息維護(hù)、投標(biāo)品種申報(bào)工作。（“網(wǎng)上申報(bào)操作說(shuō)明”在黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)“操作說(shuō)明”欄目中下載。）
??（四）投標(biāo)文件中“企業(yè)機(jī)構(gòu)碼”是指投標(biāo)企業(yè)憑用戶(hù)名、密碼登錄招標(biāo)平臺(tái)后，頁(yè)面右上角顯示的“機(jī)構(gòu)碼”，是由大寫(xiě)字母S或J與6位數(shù)字的組合，例如S000001；“投標(biāo)藥品編碼”是指投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種后得到的藥品投標(biāo)編碼，是以“2014”開(kāi)頭的12位數(shù)字組合，例如201401000018。
??十二、特別提示
??（一）投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中應(yīng)提供其注冊(cè)機(jī)關(guān)加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
??（二）中標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照本公告“招標(biāo)工作各階段時(shí)間安排”的時(shí)限要求，將中標(biāo)藥品樣品送至黑龍江省藥監(jiān)局檢測(cè)備案。
??十三、網(wǎng)上答疑
??投標(biāo)企業(yè)如對(duì)投標(biāo)過(guò)程有疑問(wèn)，可電話(huà)咨詢(xún)，聯(lián)系電話(huà)0451-87220783、87220798、87220739、87220762和87220797或登錄：“黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站使用“我要提問(wèn)”功能進(jìn)行提問(wèn)，采購(gòu)中心將組織專(zhuān)人進(jìn)行解答。
???重要提示 ：本次集中采購(gòu)工作所有通知事項(xiàng)均在黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)站（www.hljypcg.gov.cn）發(fā)布，不再以其他方式另行通知，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人時(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)上信息。
??十四、相關(guān)附件：請(qǐng)到黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)站（www.hljypcg.gov.cn）首頁(yè)下載中心內(nèi)下載
? ?附件1：《2014年黑龍江省常用低價(jià)藥品（ 基本藥物及相關(guān)劑型）采購(gòu)目錄》
? ?附件2：2014年黑龍江省常用低價(jià)藥品（ 基本藥物及相關(guān)劑型）評(píng)審辦法
? ?附件3：投標(biāo)企業(yè)資格及產(chǎn)品證明材料格式、技術(shù)標(biāo)申報(bào)材料及格式
???????????
???注：上述附件請(qǐng)到黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)下載中心下載。
???????? 關(guān)于本次集中采購(gòu)目錄內(nèi)容的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)咨詢(xún)黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，電話(huà)：0451-85985918????????
??
?
黑龍江省政府采購(gòu)中心
二〇一五年一月四日
?