各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委，各功能區(qū)衛(wèi)生計(jì)生主管部門，市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為了加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障，滿足臨床用藥需求，根據(jù)《2015年江蘇省藥品集中采購實(shí)施方案》（蘇衛(wèi)藥政〔2015〕7號）和《揚(yáng)州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購價(jià)格談判工作方案》（揚(yáng)藥材管辦發(fā)〔2018〕5號）文件精神，現(xiàn)就醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備選藥品采購管理工作通知如下：
一、備選入圍藥品
我市備選入圍產(chǎn)品包括省確定的備選、詢價(jià)入圍產(chǎn)品、我市藥品采購聯(lián)合體價(jià)格談判未入選的省入圍產(chǎn)品、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于完善急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤分苯訏炀W(wǎng)采購工作的通知》（蘇衛(wèi)辦藥政〔2017〕6號）文件規(guī)定的部分急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤?，以及其他需要重新談判價(jià)格的產(chǎn)品。（部分備選入圍產(chǎn)品詳見附件1）
二、備選采購適用對象
備選采購適用于全市政府辦二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、備選采購程序
1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)邀約生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格談判。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定具體備選入圍產(chǎn)品后，電話邀約備選產(chǎn)品生產(chǎn)（投標(biāo)）企業(yè)進(jìn)行面對面價(jià)格談判。
2、受邀生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)參與價(jià)格談判。受邀生產(chǎn)（投標(biāo)）企業(yè)委托相關(guān)工作人員與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行面對面價(jià)格談判。被委托人員參與價(jià)格談判時(shí)，需要提供《揚(yáng)州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)備選藥品價(jià)格談判法人授權(quán)委托書》。（樣稿見附件2）
3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過帶量采購、量價(jià)掛鉤的談判機(jī)制，直接與生產(chǎn)（投標(biāo)）企業(yè)確定產(chǎn)品年度采購計(jì)劃和成交價(jià)格。同時(shí)，準(zhǔn)確完整填寫《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備選藥品采購申請表》（見附件3），并加蓋本單位公章后，于每季度末月（3、6、9、12月）的20日前，逐級上報(bào)至市衛(wèi)生計(jì)生委。同時(shí)報(bào)送電子版到市衛(wèi)生計(jì)生委藥政處郵箱（yzwjwyzc@126.com）。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的備選藥品采購申請表，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門匯總后報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。其中蜀岡—瘦西湖景區(qū)、生態(tài)科技新城的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別報(bào)邗江區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委和廣陵區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委匯總。二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的備選藥品采購申請表直接上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。
四、備選采購管理
1、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全藥品采購管理組織，按照臨床用藥需求，合理提出備選采購申請。在保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥主導(dǎo)地位的前提下，為進(jìn)一步落實(shí)國家、省供給側(cè)改革，簡化程序，對特定的備選產(chǎn)品，可以開放綠色通道，由生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)確完整填寫《生產(chǎn)企業(yè)（被委托人）備選藥品采購申請表》（見附件4），并加蓋本單位公章，直接向市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)備選：一是市級議價(jià)品種、劑型、規(guī)格、質(zhì)量分組等目錄缺失的省標(biāo)產(chǎn)品，且有5家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有需求的產(chǎn)品；二是在用省中標(biāo)目錄產(chǎn)品，且有5家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)表示繼續(xù)使用的產(chǎn)品；三是部分急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤?。上述報(bào)備企業(yè)需要提供確認(rèn)具體產(chǎn)品的價(jià)格，承諾保持全省最低價(jià)書面材料（加蓋鮮章），使用單位的證明材料，同時(shí)報(bào)送電子版材料，采購系統(tǒng)向使用單位開放。
2、市衛(wèi)生計(jì)生委匯總備選產(chǎn)品價(jià)格談判結(jié)果，在市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上進(jìn)行公示和公布后，上報(bào)省公共資源交易中心。備選產(chǎn)品的成交價(jià)格不高于我省其他地市最低成交價(jià)，且同一企業(yè)相同產(chǎn)品的談判價(jià)格按就低規(guī)則保持全市價(jià)格一致。
3、生產(chǎn)（投標(biāo)）企業(yè)要按照“兩票制”的相關(guān)要求，通過省公共資源交易平臺與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立配送關(guān)系，簽定購銷合同。同時(shí)，各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門通過省平臺監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對藥品采購雙方購銷行為動態(tài)監(jiān)管，確保采購工作規(guī)范有序。
4、備選產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行動態(tài)管理。備選產(chǎn)品參照我省其他地市相同產(chǎn)品的成交價(jià)格按就低價(jià)原則，作不定期的價(jià)格調(diào)整，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)對相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格作出同步調(diào)整。對承諾全省最低價(jià)的產(chǎn)品，在全省其他地區(qū)出現(xiàn)新的低價(jià)，被舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)一個(gè)月內(nèi)沒有主動向市衛(wèi)生計(jì)生委申請調(diào)整且查實(shí)的，給予在全市范圍內(nèi)停止使用6個(gè)月以上的處理，如再次使用將按備選采購程序進(jìn)行。
附件：1、揚(yáng)州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分備選入圍產(chǎn)品
2、揚(yáng)州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備選藥品價(jià)格談判法人授權(quán)委托書（樣稿）
3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備選藥品采購申請表
4、生產(chǎn)企業(yè)（被委托人）備選藥品采購申請表
揚(yáng)州市衛(wèi)生計(jì)生委
2018年3月9日
附件列表
附件1：揚(yáng)州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分備選入圍產(chǎn)品.xls附件2：揚(yáng)州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備選藥品價(jià)格談判法人授權(quán)委托書（樣稿）.doc附件3：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備選藥品采購申請表.xls附件4：生產(chǎn)企業(yè)（被委托人）備選藥品采購申請表.xls