各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）和《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強區(qū)域協(xié)同做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴(kuò)面的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕8號）精神，按照國家組織藥品集中采購和使用工作的部署要求，請各省份組織本地區(qū)醫(yī)藥機構(gòu)開展第十批國家組織藥品集中采購需求量填報工作，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：
一、機構(gòu)范圍
各省份公立醫(yī)療機構(gòu)、軍隊醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)參加，重點動員公立基層醫(yī)療機構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，及其代管或?qū)嵭薪y(tǒng)一采購藥品的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等）按政策規(guī)定參加集采；鼓勵醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點零售藥店參加集采并報量。
二、填報方式
本次數(shù)據(jù)填報采用線上直報方式進(jìn)行，由各省份導(dǎo)入2023年歷史采購量數(shù)據(jù)，供醫(yī)藥機構(gòu)填報相關(guān)藥品采購需求量時參考，醫(yī)藥機構(gòu)按報量規(guī)格填報采購需求量。各省份醫(yī)保部門組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)藥機構(gòu)，在規(guī)定時間內(nèi)通過國家醫(yī)保信息平臺（網(wǎng)址：fuwu.nhsa.gov.cn，選擇“藥品和醫(yī)用耗材招采服務(wù)”—“國家組織藥品集中采購信息填報”）進(jìn)行填報。報量藥品清單可在系統(tǒng)中查詢和下載。要及時向新參加集采的醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)放賬號，并做好集采政策解讀和培訓(xùn)，包括集采報量和執(zhí)行的政策要求、平臺操作方法等，省級醫(yī)保部門的管理用戶賬號、醫(yī)療機構(gòu)賬號沿用第九批國家集采的賬號。具體操作方法請參照系統(tǒng)內(nèi)操作手冊。
三、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各級醫(yī)保部門要提高政治站位，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥機構(gòu)如期做好需求量填報工作，促進(jìn)本地區(qū)報量工作順利開展。各有關(guān)醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)高度重視本次需求量填報工作，指定熟悉相關(guān)工作的專人負(fù)責(zé)填報，確保報量真實、合理、準(zhǔn)確。
（二）加強對醫(yī)療機構(gòu)報量工作的監(jiān)管。各地醫(yī)保部門要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)綜合考慮臨床需求變化，足量報量。針對使用量呈上升趨勢的品種，如2022年和2023年新納入醫(yī)保目錄（報量品種清單已標(biāo)識）、臨床指南推薦地位提升等，應(yīng)適當(dāng)增加報量。針對使用量可能降低的品種，如醫(yī)院相關(guān)科室調(diào)減等，允許適當(dāng)減少報量，但須作出說明并提供證明材料。針對使用量存在不穩(wěn)定性的品種，如與季節(jié)性、流行性疾病有關(guān)等，應(yīng)綜合考慮疾病特點，合理報量。2025年，我辦將適時會同各級醫(yī)保部門對有量不報、報而不采、采而不足的醫(yī)療機構(gòu)，進(jìn)行公開問詢，并組織專項現(xiàn)場飛檢。
（三）嚴(yán)格審核醫(yī)療機構(gòu)報量。各級醫(yī)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，檢查醫(yī)療機構(gòu)是否存在采購需求量與實際醫(yī)療服務(wù)能力明顯不符、上傳信息缺少簽字或蓋章等情況，及時糾正數(shù)據(jù)差錯，提高數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)確性。各級醫(yī)保部門需將醫(yī)療機構(gòu)報量與2023年歷史采購量進(jìn)行比對，醫(yī)療機構(gòu)報量低于其歷史采購量80%時，要求醫(yī)療機構(gòu)作出說明，對于有歷史采購量而不參與報量的醫(yī)療機構(gòu)，需在后期落地執(zhí)行監(jiān)測時重點關(guān)注。針對2022年和2023年新納入醫(yī)保目錄、指南推薦地位提升等使用量呈上升趨勢的品種，要求報量力爭達(dá)到歷史采購量的100%。為配合衛(wèi)生健康部門加強合理用藥管理，對《國家重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄》內(nèi)品種不設(shè)醫(yī)療機構(gòu)報量下限，對抗微生物藥物允許在歷史采購量80%的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少報量。
（四）報量情況納入結(jié)余留用的測算。各省份醫(yī)保部門需在報量通知或培訓(xùn)中向醫(yī)療機構(gòu)明確，集采節(jié)約的醫(yī)保資金經(jīng)考核后有一定比例將作為醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用，結(jié)余留用資金的計算基數(shù)與報量直接相關(guān)：在完成約定采購量的情況下，報量多，結(jié)余留用資金就多；報量少，結(jié)余留用資金就越少，不報量的品種無結(jié)余留用獎勵。
（五）做好與基本藥物政策銜接。報量品種清單已標(biāo)識基本藥物品規(guī)，各省份醫(yī)保部門需在報量通知或培訓(xùn)中向醫(yī)療機構(gòu)明確，如果基本藥物規(guī)格未中選或供應(yīng)企業(yè)無基本藥物規(guī)格，則基本藥物規(guī)格的報量不折算至約定采購量，且該規(guī)格使用量不納入考核，提示醫(yī)療機構(gòu)切實根據(jù)臨床需求報量。
（六）同通用名、同給藥途徑的不同劑型合并采購。報量品種清單已按醫(yī)保合并劑型對相關(guān)劑型進(jìn)行歸類，提示醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)劑型的報量將合并計算，但臨床使用場景不同、不能完全替代的規(guī)格除外（清單已標(biāo)識）。落地實施時各級醫(yī)保部門要按規(guī)定做好價格管理和使用監(jiān)測。
四、時間安排
（一）10月17日（周四）24:00前，各省導(dǎo)入管理用戶賬號和醫(yī)療機構(gòu)賬號，相關(guān)用戶可通過賬號進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行報量操作測試。
（二）10月18日（周五）正式啟動報量，各省導(dǎo)入2023年歷史采購量數(shù)據(jù)供醫(yī)療機構(gòu)參考。醫(yī)療機構(gòu)須按要求填報相關(guān)藥品采購需求量，并于10月28日（周一）24:00前提交數(shù)據(jù)。
（三）11月1日（周五）17:00前，請各省完成相關(guān)藥品采購需求量審核工作，匯總導(dǎo)出并打印，加蓋省醫(yī)保局公章，將電子檔和掃描件由系統(tǒng)報送至聯(lián)合采購辦公室。藥品目錄及格式見附件1。
特此通知。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
汪琳昀 021-51970725???? 張旭紅 021-51970721
郵箱：shyss@smpaa.cn??
國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室
（上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購事務(wù)管理所 代章）
2024年10月15日