受硯山縣中醫(yī)醫(yī)院的委托，云南明睿工程咨詢有限公司代理本項(xiàng)目的配送企業(yè)遴選工作。根據(jù)按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕13號(hào))、《云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案(試行)》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕2號(hào))、《文山州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”》實(shí)施方案(試行)(文衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕107號(hào))等文件精神，為推動(dòng)我院藥品采購“兩票制”改革，積極做好藥品配送工作，保障臨床治療藥品供應(yīng)，擬公開遴選我院藥品采購“兩票制”配送企業(yè)，現(xiàn)公告如下：
一、指導(dǎo)思想：按照黨中央、國務(wù)院及省、州黨委政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，以推行“兩票制”為抓手，深化醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)供給側(cè)改革為目標(biāo)，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，遏制虛高藥價(jià)，打擊藥品購銷中“掛票”“走票”等過票洗錢、惡意抬價(jià)、違規(guī)回扣等亂象，通過對(duì)公開遴選，為我院選擇網(wǎng)絡(luò)體系全、質(zhì)量信譽(yù)好、配送能力強(qiáng)、能提供兩票制服務(wù)的藥品配送企業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民用藥安全，維護(hù)人民群眾健康權(quán)利。
二、遴選目標(biāo)：配送企業(yè)數(shù)量：5家。
三、遴選方法
(一)原則：遵循公平、公開、公正、依法監(jiān)督的原則。
(二)準(zhǔn)入條件：
1.經(jīng)營合法：依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》(GSP)。
2.誠實(shí)守信：管理規(guī)范，信譽(yù)良好，無掛靠經(jīng)營，近年內(nèi)無嚴(yán)重違法、違規(guī)記錄，未發(fā)生過重大安全問題。
3.廉潔經(jīng)營：在藥品經(jīng)營活動(dòng)中無商業(yè)賄賂行為，無違規(guī)、違法記錄。
4.執(zhí)行兩票制：配送企業(yè)供應(yīng)的藥品必須承諾執(zhí)行“兩票制”配送。
5.遴選優(yōu)先條件：同等條件下，與本醫(yī)共體當(dāng)前有配送業(yè)務(wù)的企業(yè)優(yōu)先。
6.配送能力：
(1)經(jīng)營規(guī)模：2017年銷售收入達(dá)1億元人民幣及以上(以稅務(wù)申報(bào)表和完稅證明為準(zhǔn))，企業(yè)注冊(cè)資金在500萬元及以上(以工商營業(yè)執(zhí)照登記的為準(zhǔn))。
(2)儲(chǔ)備能力：擁有與配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備，經(jīng)營生物制品必須有冷藏庫，冷鏈管理運(yùn)輸能力，具備覆蓋配送區(qū)域的供應(yīng)和運(yùn)輸能力。
(3)經(jīng)營品種：經(jīng)營品種齊全，本次遴選藥品目錄覆蓋率應(yīng)達(dá)80%以上，具備全省基本藥物的配送資格。遴選品種目錄以硯山縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體用藥目錄為準(zhǔn)。
毒麻藥品，精神類藥品、中藥、中藥配方顆粒、14C【碳】尿素呼氣試驗(yàn)藥盒及國家允許暫不執(zhí)行兩票制的品種等均不在此次選范疇。
(4)配送服務(wù)：
①藥品配送：配送企業(yè)依據(jù)本醫(yī)共體成員的采購計(jì)劃實(shí)施藥品配送，配送企業(yè)按醫(yī)共體成員計(jì)劃需求的頻次，配備專人送貨，且必須具備縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送能力。其中，縣中醫(yī)醫(yī)院一般藥品的配送不超過24小時(shí)，最長不超過48小時(shí)；配送基層衛(wèi)生院和衛(wèi)生室可適當(dāng)延長，但最長不得超過5天。
②急需計(jì)劃，保證全天候24小時(shí)可聯(lián)系，如醫(yī)院有急需計(jì)劃，立即啟動(dòng)藥品供應(yīng)的應(yīng)急案，保證在6小時(shí)內(nèi)送到醫(yī)院。配送基層衛(wèi)生院和衛(wèi)生室可適量延長，但最長不得超過8小時(shí)。
③計(jì)劃配送率：未按計(jì)劃品規(guī)、數(shù)量、廠牌配送的品種均不計(jì)入本次配送率中，每次藥品計(jì)劃配送率不低于90%，急需計(jì)劃和急救藥品配送率為100。
(5)售后服務(wù)：對(duì)所配送到醫(yī)院藥品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，并負(fù)責(zé)滯銷、破損、質(zhì)量等問題的及時(shí)處理。
7、應(yīng)急機(jī)制：有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等藥事管理與藥品供應(yīng)管理的應(yīng)急預(yù)案；有冷鏈藥品管理應(yīng)急預(yù)案。
8、藥品配送企業(yè)必須在云南省藥物采物購平臺(tái)交易中心有備案，即能通過平臺(tái)實(shí)施藥品配送。
9、參加報(bào)名的配送企業(yè)必須保證遞交材料的真實(shí)、有效及合法，如有弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)將取消其遴選和配送資格。
10、參選企業(yè)必須提交填寫好的硯山縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體用藥目錄，由于填寫不全、不規(guī)范和內(nèi)容不符等，一切后果自負(fù)。
四、遴選流程
(一)發(fā)布遴選公告：通過硯山縣人民政府政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公告，公示期為5天。
(二)報(bào)名并遞交材料：配送企業(yè)應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向我院藥劑科遞交投標(biāo)申請(qǐng)書，有意合作的公司抓緊時(shí)間報(bào)名，逾期不予受理。聯(lián)系人：楊恭曉(電話：0876- 3038990、18987623176)，郵箱：120042238@qq.com 。
(三)初評(píng)：由此次遴選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在院紀(jì)檢審計(jì)的監(jiān)督下，組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)資料按照準(zhǔn)入條件在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，確定入圍名單，遞交遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(四)評(píng)審：在紀(jì)檢審計(jì)的監(jiān)督下，現(xiàn)場從我院藥品采購“兩票制”配送企業(yè)遴選專家組中抽取5名專家，組成評(píng)審組，由入圍企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場解說(PPT形式，時(shí)間10分鐘內(nèi))，評(píng)委會(huì)專家按照藥物配送企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，根據(jù)得分高低順序，最終選出5家藥品配送企業(yè)作為我院藥品供應(yīng)配送商。
配送企業(yè)必須根據(jù)醫(yī)院及鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)療需要及“兩票制”要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、足量配送。
(五)公示：確定的配送企業(yè)在硯山縣人民政府政務(wù)網(wǎng)公示1天，公示期內(nèi)如無異議，院內(nèi)存檔，報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局備案。
(六)簽訂配送合同：在確定配送企業(yè)后3個(gè)工作日內(nèi)簽訂藥品采購配送合同，配送年限：3年，其中試用期1年，試用期滿經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行合同。
(七)監(jiān)督管理：整個(gè)藥品配送企業(yè)遴選過程由上級(jí)紀(jì)檢部門及醫(yī)院紀(jì)檢全程監(jiān)督。
五、配送企業(yè)遴選時(shí)間
(一)公示期：2018年8月21日-8月25日。
(二)報(bào)名遞交配送申請(qǐng)書截止時(shí)間：2018年8月21日至2018年8月25日 17：30止，地點(diǎn)：硯山縣中醫(yī)醫(yī)院(醫(yī)技樓四樓藥劑科)。
(三)配送文件遞交截止時(shí)間：2018年8月27日17：30止，地點(diǎn)：硯山縣中醫(yī)醫(yī)院(醫(yī)技樓藥四樓劑科)。
六、配送文件的編制：
配送文件為一正二副，密封完整，并提供材料清單。
1、配送文件中含配送申請(qǐng)書，提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》(GSP)。(復(fù)印件并加蓋公司紅章)。
2、法人授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件。
3、配送企業(yè)2017年銷售收入達(dá)1億元人民幣及以上證明(提供稅務(wù)申報(bào)表和完稅證明復(fù)印件)。
4、配送企業(yè)自有的配送車輛(含冷鏈運(yùn)輸車)證明(車輛行駛證、運(yùn)營證復(fù)印件)。
5、提供倉庫地址、面積大小及倉儲(chǔ)條件的證明材料(租賃或購房合同等證明材料復(fù)印件)。
6、企業(yè)基本情況介紹(包括企業(yè)管理及人員情況、藥學(xué)、計(jì)算機(jī)人員配備等，及相關(guān)人員的社保醫(yī)保證明及專業(yè)證明)。
7、執(zhí)行“兩票制”承諾書，并附“兩票制”的藥品目錄。
8、誠信、廉潔經(jīng)營證明材料：企業(yè)近3內(nèi)行為在藥品經(jīng)營活動(dòng)中無商業(yè)賄賂行為，無違規(guī)、違法記錄。(由配送企業(yè)自行如實(shí)承諾，如承諾不實(shí)，取消遴選和配送資格)
9、配送服務(wù)方案：包含正常配送、緊急配送方案、物流鏈延伸服務(wù)的內(nèi)容及承諾條件；質(zhì)量保證措施；針對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)的接替措施及解決方案。
10、藥品供應(yīng)鏈管理信息化系統(tǒng)情況介紹。
11、企業(yè)投標(biāo)承諾內(nèi)容:
⑴配送藥品的質(zhì)量保證，以及特殊藥品、高警示藥品、冷鏈藥品的安全保證。
⑵配送藥品的及時(shí)性及完成率(包括短缺藥品的配送)。
⑶配送藥品的售后服務(wù)(近效期、破損藥品的調(diào)換等)。
⑷伴隨服務(wù)，如科研合作、信息支持、管理知識(shí)培訓(xùn)及其它服務(wù)等。
12.硯山縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體用藥目錄。
13、配送企業(yè)認(rèn)為應(yīng)附的其他資料。
以上所有資料除原件外一律要求加蓋企業(yè)公章，未按要求加蓋公章或資料不齊全、不符合要求的，不予接收。
七、提醒事項(xiàng)：
1、根據(jù)《云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案(試行)》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕2號(hào))、《文山州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”》實(shí)施方案(試行)(文衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕107號(hào))等文件精神，我院擬在2018年9月1日起按照最終選出的5家藥品配送企業(yè)供藥，時(shí)間緊迫，望有意合作的公司抓緊時(shí)間做好配送文件。
2、配送范圍為：中成藥、西藥；配送時(shí)間3年，其中試用期1年，試用期滿經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行合同。
3、配送企業(yè)開具發(fā)票時(shí)必須按省衛(wèi)計(jì)委“兩票制”的要求出具有生產(chǎn)企業(yè)開具的相同規(guī)格、品種的增值稅發(fā)票復(fù)印件，并加蓋配送企業(yè)公章。
4、凡是提供虛假證明、有圍標(biāo)、串標(biāo)及其他違規(guī)違紀(jì)行為的一律取消投標(biāo)資格。
5、對(duì)于本項(xiàng)目的招標(biāo)，按得分從高到低的順序確定中標(biāo)公司。對(duì)得分相同的供應(yīng)商，按照以下順序依次確定中標(biāo)公司：(1)現(xiàn)有供應(yīng)商優(yōu)先；(2)服務(wù)方案得分高的優(yōu)先；(3)具備現(xiàn)代物流設(shè)備設(shè)施者優(yōu)先；(4)銷售業(yè)績高者優(yōu)先；如仍無法確定，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員投票表決，得票多的優(yōu)先。
八、本公告由硯山縣中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.配送申請(qǐng)書
2.藥品配送企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)
3.硯山縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體用藥目錄
硯山縣中醫(yī)醫(yī)院
云南明睿工程咨詢有限公司
2018年8月20日
附件1
配送申請(qǐng)書
硯山縣中醫(yī)醫(yī)院：
在審閱了貴單位硯山縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)供體藥品采購“兩票制”配送企業(yè)遴選公告后，我方?jīng)Q定按照公告的規(guī)定參與投標(biāo)。我方保證所提供的各種證明文件的真實(shí)性、合法性，并愿賠償在今后的合作中由于各種投標(biāo)資料的虛假或差錯(cuò)給貴單位所造成的全部損失。
如果我方中標(biāo)，我方將按照貴方的要求按時(shí)配送歸屬內(nèi)的中標(biāo)產(chǎn)品，確保購銷合同的履行，同時(shí)兌現(xiàn)我們的承諾服務(wù)。
我方承諾，不會(huì)在投標(biāo)過程中有任何違法違規(guī)行為。
在正式合同準(zhǔn)備好和簽字前，本投標(biāo)函及貴方的中標(biāo)通知書將構(gòu)成約束我們雙方的合同。
配送人(蓋章)：
法定代表(簽字)：
出具日期： 年月日
附：1.法人授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件；
2.提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量
管理規(guī)范認(rèn)證證書》(GSP)(復(fù)印件并加蓋公司紅章)
3.執(zhí)行“兩票制”承諾書
附件2
藥品配送企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)企業(yè)名稱：
| 序號(hào) | 評(píng)分項(xiàng)目 | 分值 | 實(shí)得分 |
| 1 | 配送文件的完整性 | 5 | ? |
| 2 | 企業(yè)介紹 | 5 | ? |
| 3 | 藥品質(zhì)量保證展示 | 10 | ? |
| 4 | 配送能力 | 15 | ? |
| 5 | 配送服務(wù)方案 | 20 | ? |
| 6 | 配送業(yè)績 | 15 | ? |
| 7 | 合作信譽(yù) | 20 | ? |
| 8 | 藥事管理、藥學(xué)學(xué)術(shù)支持 | 10 | ? |
| 合計(jì) | ? | ? | ? |
評(píng)審專家簽名：
監(jiān)督人員意見：