一、淮北市婦幼保健院對中藥飲片供應(yīng)商遴選進行公開招標，歡迎符合條件的投標人參與投標。
二、采購內(nèi)容
見附件一采購需求
三、供貨商基本資質(zhì)要求
除符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定外，還必須符合以下條件：
1、本項目公開邀請藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營企業(yè)投標?？乒べQ(mào)一體化的集團型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)（集團）藥品的全資或控股商業(yè)公司可視同生產(chǎn)企業(yè)。商業(yè)公司須同時提供（1）藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明（藥品生產(chǎn)企業(yè)包括營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品GMP證書；藥品經(jīng)營企業(yè)包括營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、藥品GSP證書）；（2） 藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用公示（證明企業(yè)之間的全資或控股關(guān)系，必須確保股權(quán)占比達到50%以上）；
2、有效期內(nèi)的藥品生產(chǎn)許可證或藥品經(jīng)營許可證，供貨商營業(yè)執(zhí)照須包含中藥飲片經(jīng)營范圍；
3、本項目不接收聯(lián)合體形式的供貨商。
四、報名須遞交的資格文件
1、營業(yè)執(zhí)照（包含中藥飲片經(jīng)營范圍）；
2、法人授權(quán)委托書（被授權(quán)人身份證）；
3、有效期內(nèi)的藥品生產(chǎn)許可證、GMP認證證書或藥品經(jīng)營許可證、GSP認證證書。以上資質(zhì)復(fù)印件需加蓋投標人鮮章。
五、報名時間、地點和辦法
2022年12月12日-12月16日上午8：30 至11：30，下午14：30至17：30，在淮北市婦幼保健院藥劑科接受報名。投標單位請將報名信息發(fā)送郵件（投標公司名稱，聯(lián)系人，電話及投標保證金電子版）至996827287@qq.com郵箱報名。投標單位報名后登陸淮北市婦幼保健www.hbfybj.com自行下載招標文件。未按報名時間發(fā)送報名郵件登記自行下載招標文件的，接收人將拒收其投標文件。
投標文件一式6份（1份正本，5份副本），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣，一旦正副本不符，以正本為準。投標文件、報價表、u盤須密封送達，封口加蓋投標人公章，否則按廢標處理。封口應(yīng)寫明招標項目名稱、投標人名稱、地址，并注明“開標時啟封”的字樣。
投標保證金人民幣4000.00元，投標保證金必須采用銀行匯款方式繳納（其他如電匯、現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等任何方式均視為無效）。如在投標截止前投標人未交納投標保證金的，接受人將拒收其投標文件。投標保證金銀行匯款單開標前交于財務(wù)審核。投標保證金賬戶（戶名：淮北市婦幼保健院??開戶行：工行安徽淮北分行相北支行?????? 賬號：1305202219010012848??）
評標結(jié)束后，擬中標單位投標保證金由淮北市婦幼保健院留置，其他單位的投標保證金將3個月內(nèi)退還給投標單位。
聯(lián)系人:謝敏，聯(lián)系電話：0561-3116809。
六、開標時間及地點
時間：2021年12月21 日15:00
地點：門診樓三樓會議室
屆時供貨商的法定代表人或其授權(quán)的供貨商代表（攜帶法人代表授權(quán)書及參加招標人員的身份證原件）出席。
附件1、采購需求
附件2、評標辦法
附件一、采購需求
前注：
1、本采購需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無明確限制，投標供應(yīng)商可以進行優(yōu)化，提供滿足采購人實際需要的更優(yōu)（或者性能實質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)評標委員會評審認可；
2、投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務(wù)等全部費用。中標供應(yīng)商必須確保整體通過采購人及有關(guān)主管部門驗收,所發(fā)生的驗收費用由中標供應(yīng)商承擔；投標供應(yīng)商應(yīng)自行勘察項目現(xiàn)場，如投標供應(yīng)商因未及時勘察現(xiàn)場而導(dǎo)致的報價缺項漏項廢標、或中標后無法完工，投標供應(yīng)商自行承擔一切后果；
3、如對本招標文件有任何疑問或澄清要求，請按本招標文件公告中約定方式聯(lián)系采購人，或接受答疑截止時間前聯(lián)系采購人，否則視同理解和接受，開標后采購人不再受理對招標文件條款提出的質(zhì)疑。
一、項目概況:
為進一步規(guī)范我院中藥飲片采購工作，加強醫(yī)院對中藥飲片采購質(zhì)量的管理，確保采購過程的公平、公正、公開，提高中藥飲片及服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定》，現(xiàn)通過公開招標選定2家“中藥飲片供應(yīng)企業(yè)”作為供應(yīng)備選服務(wù)商，得分由高到低排名第一的中標供應(yīng)商主要負責(zé)承擔本院采購需要，排名第二的中標供應(yīng)商為備選服務(wù)商，作為補充配送。
二、服務(wù)期限：兩年。合同期滿，在政策不變的情況，經(jīng)考核合格，中標公司無違法違規(guī)的情況下，可以續(xù)簽。
三、質(zhì)量要求：
1、中藥飲片來源參照《中國藥典》2020版一部標準，飲片炮制標準參照《安徽省中藥飲片炮制規(guī)范》（2019年版）。
2、所有中藥品種，應(yīng)執(zhí)行規(guī)定等級要求，參照《中國藥典》2020版一部。
3、中藥飲片炮制規(guī)格應(yīng)依照我院用藥習(xí)慣和招標要求執(zhí)行。
4、中藥飲片不得出現(xiàn)蟲蛀、霉變、走油等變質(zhì)現(xiàn)象。有效成分、雜質(zhì)、水分、灰分、非藥用部位、輔料、重金屬含量、農(nóng)藥殘留量以及二氧化硫含量等應(yīng)符合《中國藥典》2020版一部標準要求。
5、中藥飲片包裝必須使用無毒、無害、透明并符合食用標準的塑料材質(zhì)嚴密包裝，生產(chǎn)企業(yè)中藥飲片標簽應(yīng)注明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期，并有質(zhì)量合格的標志，實施批準文號管理的中藥飲片必須注明批準文號。每種中藥飲片配送時需將質(zhì)量檢測報告隨貨同行。
6、對特許生產(chǎn)和經(jīng)營的中藥飲片符合國家相關(guān)文件要求。
四、服務(wù)要求：投標人除滿足招標報名公告所述的資質(zhì)要求外，還應(yīng)在投標文件中應(yīng)對以下質(zhì)量及服務(wù)條款作出承諾：
1、必須保證所供應(yīng)的中藥飲片是符合相關(guān)法定質(zhì)量標準， 同時也符合本投標企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準的合格藥品。
2、提供其經(jīng)營中飲片基本目錄，并保證此目錄內(nèi)的中藥飲片在采購周期內(nèi)可持續(xù)供貨，缺貨率應(yīng)低于1％。
3、入庫驗收時如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量標準達不到相關(guān)規(guī)定的，采購方有權(quán)拒絕接收，并要求中標公司立即對該飲片進行退、換、補等處理。
4、中標后須提供中藥飲片擺放貨架及煎藥設(shè)備2-5臺，包裝機1-3臺，膏方機1-2臺，并提供1-2名煎藥人員，提供中藥房的藥柜等設(shè)施設(shè)備，提供中藥房使用的牛皮紙藥袋、分裝袋、藥布袋、藥濾、藥斗等相關(guān)材料設(shè)備（由主要配送公司提供）。如不提供，則醫(yī)院有權(quán)終止合同。
采購需求中所有需要承諾項必須出具承諾函（承諾函格式自擬）并加蓋投標單位公章。
五、報價要求：
在合同期限內(nèi)，供應(yīng)到醫(yī)院的中藥飲片價格不得超出中標價格，對于確因市場漲幅較大的品種，配送公司需上交書面申請，寫明具體情況及給出相關(guān)漲價的證明材料，經(jīng)院方證實并同意后方可調(diào)價。按照我院提供藥品目錄進行報價，順序不可打亂，不可刪減，沒有的品種價格空著不填（見附件三投標報價表）（報價品種須附藥監(jiān)部門備案生產(chǎn)證明，滿足我院臨床用藥品種需求），同時提供投標企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所有品種價格目錄。投標企業(yè)下載附件中的報價單，對目錄內(nèi)中藥飲片進行供應(yīng)價紙質(zhì)報價和電子報價（U盤）。紙質(zhì)報價單和電子報價（U盤）保持一致，如有不符，以紙質(zhì)報價單為準。
六、交貨時間及供貨方式：中標合同生效后，根據(jù)醫(yī)院采購計劃的通知，按合同規(guī)定送貨時間要求及時送貨。由中標供應(yīng)商配送到醫(yī)院中藥庫，并配合驗收、簽字。交貨地點：醫(yī)院指定中藥庫。
七、付款方式：簽收之日起3個月內(nèi)。
八、服務(wù)期間考核要求：1、供應(yīng)飲片質(zhì)量合格，抽檢過程中任何質(zhì)量問題供應(yīng)商承擔。2、品種供應(yīng)及時：我院需求計劃需在72小時配送到位，急缺品種24小時配送到位。3、擺放設(shè)備、煎藥設(shè)備等配置方案。
附件二、評標辦法
一、總則
第一條 為了做好淮北市婦幼保健院中藥飲片供應(yīng)企業(yè)遴選采購的招標評標工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護采購人、投標供應(yīng)商的合法權(quán)益，依據(jù)政府采購法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定本評標辦法。
第二條 本次項目評標辦法采用綜合評分法。
第三條 本項目將依法組建不少于5人（必須是單數(shù)）組成的評標委員會，負責(zé)本項目的評標工作。
第四條 評標委員會按照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，評價參加本次招標的投標供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)及對招標文件的符合性及響應(yīng)性。
二、評標程序及評審細則
第五條 評標工作于開標后進行。評標委員會應(yīng)認真研究招標文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：
（一）招標的目標；
（二）招標項目的范圍和性質(zhì)；
（三）招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款；
（四）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素。
第六條 有效投標應(yīng)符合以下原則：
（一）滿足招標文件的實質(zhì)性要求；
（二）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件；
（三）通過投標有效性評審；
（四）評標委員會依據(jù)招標文件認定的其他原則。
第七條 評標委員會遵循公開、公平、公正和科學(xué)誠信的原則，按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件采用相同程序和標準獨立進行評定。
第八條 評審中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標供應(yīng)商的投標文件中對同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容、有可能不符合招標文件規(guī)定等情況需要澄清時，評標委員會將以當面詢問或詢標的方式告知并要求投標供應(yīng)商以書面方式進行必要的澄清、說明或補正。對于詢標后判定為不符合招標文件的投標文件，評標委員會要提出充足的否定理由，并予以書面記錄。最終對投標供應(yīng)商的評審結(jié)論分為通過和未通過。
第九條 綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選供應(yīng)商的評標方法。綜合評分法的主要因素：投標文件中的技術(shù)、資信、價格及相應(yīng)的分值權(quán)重，滿分為100分。評審程序如下：
1、采購人代表對投標文件進行資格審查。
2、對投標文件進行詳細審查。評標委員會對響應(yīng)招標文件要求的投標文件按照下述指標表進行詳細審查。
本項目技術(shù)資信分值占總分值的權(quán)重為70 %，價格分值占總分值的權(quán)重為 30 %。具體評分細則如下：
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評分項目
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分項
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評標要點及說明（滿分100分）
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商務(wù)分
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企業(yè)規(guī)模
（15分）
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1、倉儲能力：倉儲面積1萬㎡得2分，每增加1萬㎡得0.1分，最高5分。
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2、市場情況：提供生產(chǎn)企業(yè)2021年度經(jīng)會計事務(wù)所出具的審計報告或上市公司合并年報并能反映中藥飲片銷售額，達到1000萬元(含)及以上的，得2分；每增加1000萬元得0.5分，最高5分。
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3、配送能力：提供2021年來安徽省內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)藥品配送業(yè)績匯總（提供發(fā)票復(fù)印件），每家0.2分，最高5分。
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技術(shù)分
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產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)
（20分）
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1、專業(yè)技術(shù)人員力量：每提供一名具有執(zhí)業(yè)中藥師及以上職稱證的技術(shù)人員，得0.3分，最高5分。
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2、質(zhì)管團隊：人員5名得1分，每增加5名得0.1分，最高5分。提供質(zhì)管團隊花名冊及社保證明。
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3、獲得國家或省市級表彰證書，有1個得0.5分，每增加1個得0.5分，最高2分。
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4、每具有一項特殊中藥材品種（如野生動物產(chǎn)品）得0.2分；最多得3分。提供經(jīng)省級以上林業(yè)部門頒發(fā)的《野生動物特別經(jīng)營利用許可證》。
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5、提供市級以上藥監(jiān)局備案生產(chǎn)品種目錄，100種得1分，每增加100種得0.2分。最高得5分。
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服務(wù)分
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售后服務(wù)分（35分）
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1、提供中藥飲片擺放設(shè)備及設(shè)計方案（包括藥架、藥柜、調(diào)劑臺、煎藥機、膏方機、藥袋等）滿足的得8分，不滿足的不得分。
2、質(zhì)量保證、各種原因退藥及缺貨率等服務(wù)承諾，提供承諾函，有承諾函得 6分，無承諾函不得分，少一項扣一分。
3、中標企業(yè)按醫(yī)院要求送貨付款周期為3個月。滿足的得6分，不滿足的不得分。
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1、倉儲能力：安徽省轄區(qū)內(nèi)倉儲面積(提供藥監(jiān)局證明)3000㎡得1分，每增加3000㎡得1分，最高7分。
2、運輸車輛3輛以上得1分，每增加1輛普通運輸車輛得0.2分，每增加1輛冷藏車輛得0.3分（提供行駛證、營運證復(fù)印件），最高8分。
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價格分
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價格分（30分）
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招標小組按照合格供應(yīng)商的最后招標報價，除去返點后的底價中最低價為投標基準價，其經(jīng)濟分為滿分30 分（以產(chǎn)品最少的投標公司的品種數(shù)為準進行比價），其他各合格供應(yīng)商的經(jīng)濟分按照以下公式計算：
得分計算公式： =（招標基準價/最后招標報價）×100%×30。
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3、技術(shù)及資信分的匯總方法為：對某一投標供應(yīng)商的技術(shù)及資信的每一個指標項得分，取各位評委評分之平均值，四舍五入保留至小數(shù)點后兩位數(shù)，得到該投標供應(yīng)商該指標項的得分。再將投標供應(yīng)商每個技術(shù)及資信的指標項得分進行匯總，得到該投標供應(yīng)商的技術(shù)及資信分之和。
4、得分匯總
（1）將每個有效投標供應(yīng)商的技術(shù)及資信分之和加上根據(jù)上述標準計算出的價格分，即為該投標供應(yīng)商的綜合總得分。
（2）按照有效投標供應(yīng)商綜合總得分由高到低依次排出中標供應(yīng)商及中標候選供應(yīng)商。
第十條 各投標供應(yīng)商的綜合總得分分值一經(jīng)得出，并核對無誤后，任何人不得更改。
第十一條 如果綜合總得分出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)先，如同為不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的，按投標報價由低到高排序；總得分且投標報價均相同的，則采取評標委員會抽簽方式確定中標候選順序。
第十二條 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當區(qū)別情形及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。
第十三條評標委員會認為投標供-應(yīng)商的報價明顯低于其他通過審查投標供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。
第十四條 投標供應(yīng)商有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為，評標委員會有權(quán)否決其投標。
第十五條 評標后，評標委員會應(yīng)編寫評標報告并簽字。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，評標委員會全體成員及監(jiān)督員均須在評標報告上簽字。評標報告應(yīng)如實記錄本次評標的主要過程，全面反映評標過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補正事項。
第十六條 評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責(zé)任。對評標報告有異議的，應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評標報告。
三、評標紀律
第十七條 評標委員會和評標工作人員應(yīng)嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；嚴格按照本次招標文件進行評標；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；保護采購人、投標供應(yīng)商的合法權(quán)益。
第十八條 在評標過程中，評委及其他評標工作人員必須對評標情況嚴格保密，任何人不得將評標情況透露給與投標供應(yīng)商有關(guān)的單位和個人。如有違反評標紀律的情況發(fā)生，將依據(jù)政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當事人的責(zé)任。
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