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項目
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重點工作任務(wù)
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具體措施和工作進度
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責(zé)任單位
（首位為牽頭部門）
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一、加快構(gòu)建有序就醫(yī)診療新格局
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1.超常規(guī)推進“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)
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積極爭取國家醫(yī)學(xué)中心布局落地浙江，認真做好國家傳染病醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動建設(shè)10個國家臨床重點?？祈椖?，打造一批醫(yī)學(xué)重點學(xué)科。
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指導(dǎo)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)醫(yī)院加快完善總體建設(shè)方案，推進項目前期，爭取國家盡快批復(fù)并開工；將10個國家臨床重點專科建設(shè)項目納入民生實事項目，啟動實施省級臨床重點?？?、市（縣）級臨床重點專科建設(shè)；指導(dǎo)醫(yī)院建立健全國家傳染病醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心運行機制，增強區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動能力。年底前完成。
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省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委負責(zé)
聯(lián)系人：邵文杰，聯(lián)系電話：0571-87709363
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推進中科院醫(yī)學(xué)所建設(shè)二期項目，加快籌建錢塘實驗室。深入實施“551”衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程。
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設(shè)立支持中科院醫(yī)學(xué)所建設(shè)工作專班，針對二期項目等工作進行細化需求、提出舉措。會同省委編辦和省財政、科技等部門，赴寧波材料所調(diào)研學(xué)習(xí)機構(gòu)設(shè)置、運行機構(gòu)、財政保障等工作。與科技、發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào)。完成第六期創(chuàng)新人才期滿考核工作，與2021年度選拔培養(yǎng)的“551”衛(wèi)生高層次人才簽訂培養(yǎng)任務(wù)書。年底前完成。
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省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：顧海雷，聯(lián)系電話：0571-87709063
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2.推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉
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支持寧波、溫州、湖州和金華等地依托高水平綜合醫(yī)院加快建設(shè)浙東、浙南、浙北和浙中省級區(qū)域醫(yī)療中心。支持溫州、湖州、嘉興、衢州、麗水等地建設(shè)省際邊界醫(yī)療服務(wù)高地。
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積極爭取2022年度中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加快推進寧波第一醫(yī)院異地新建工程、金華中心醫(yī)院科教大樓建設(shè)項目和湖州中心醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心等在建類項目進度，力爭溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院腫瘤中心建設(shè)項目完成項目前期審批。年底前完成。
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省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）、省發(fā)展改革委負責(zé)
聯(lián)系人：董濤，聯(lián)系電話：0571-87709052
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深化醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ?，著力提升山區(qū)26縣和6個海島縣醫(yī)療服務(wù)能力。
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聚焦“3342X”（3大救治中心、3大共享中心、4個臨床?？啤?項能力、X自選），健全完善績效考評機制，對工程進展實施“精密智控”，并持續(xù)強化結(jié)果應(yīng)用。到2022年底，32個山區(qū)海島縣全面建立標準化的三大救治中心和三大共享中心，建設(shè)128個以上臨床專科。
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省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）、省發(fā)展改革委負責(zé)
聯(lián)系人：郭霞，聯(lián)系電話：0571-87709097
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加快縣中醫(yī)藥兩專科一中心建設(shè)，提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。
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制定出臺《浙江省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃實施方案》，推動開展縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)。年底前完成。
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省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）、省發(fā)展改革委負責(zé)
聯(lián)系人：施翔，聯(lián)系電話：0571-87709100
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3.推進縣域醫(yī)共體建設(shè)成熟定型
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全面建設(shè)高水平縣級醫(yī)院，推動縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院提標擴能。
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制定高水平縣級醫(yī)院建設(shè)實施方案，以“四強四化”為核心，分層分類開展針對性建設(shè)提升。到2022年底，新增3-4家三級乙等縣級醫(yī)院。
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省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳、省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：郭霞，聯(lián)系電話：0571-87709097
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新增縣級三級公立醫(yī)院床位5000張、院前急救服務(wù)站40家。
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通過現(xiàn)有縣級三級醫(yī)院有序擴容和現(xiàn)有二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院兩條途徑，采取推進情況信息匯總、定期通報進度及督查指導(dǎo)等形式，有序推進縣級三級公立醫(yī)院床位和院前急救服務(wù)站建設(shè)成效。同時，要求各地建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生健康部門牽頭、多部門協(xié)作的民生實事推進機制，成立相應(yīng)機構(gòu)，加強項目組織實施。其中，要求縣級衛(wèi)生健康部門落實專人負責(zé)民生實事工作，每月20日前及時準確地將項目實施進度錄入“浙江省政府民生地圖管理系統(tǒng)”，確保做到數(shù)據(jù)報送及時準確。2022年底前力爭縣級公立醫(yī)院中三級醫(yī)院占比達20%、三級醫(yī)院床位占比達45%。
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省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：徐鷗華，聯(lián)系電話：0571-87709149
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持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，重點在醫(yī)保支付、崗位管理、薪酬制度等方面創(chuàng)新突破，鞏固放大“一家人一盤棋一本賬”改革優(yōu)勢。
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開展縣域醫(yī)共體緊密程度星級評價，推動“一家人一盤棋一本賬”改革持續(xù)深化。通過包干聯(lián)系指導(dǎo)，督促各地鞏固完善探索創(chuàng)新。到2022年底，全省縣域就診率達到89.5%。完善與縣域醫(yī)共體特點相適應(yīng)的薪酬制度，強化縣域醫(yī)共體薪酬分配自主權(quán)。
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省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳、省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：郭霞，聯(lián)系電話：0571-87709097
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4.鞏固完善城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)
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以11個設(shè)區(qū)市全部列為國家城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點城市為契機，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)包片、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的原則，完善城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療資源上下貫通、統(tǒng)籌共享，提高整體醫(yī)療服務(wù)能力與績效。
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充分落實牽頭醫(yī)院和成員單位功能定位，有效打通優(yōu)質(zhì)資源流通渠道，持續(xù)放大技術(shù)輻射和帶動作用，持續(xù)提升基層服務(wù)能力。到2022年底，全省縣域就診率達到89.5%。
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省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳、省醫(yī)保局
聯(lián)系人：郭霞，聯(lián)系電話：0571-87709097
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5.夯實基層衛(wèi)生健康“網(wǎng)底”
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深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，新改擴建規(guī)范化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）500個，全面實施加強高血壓糖尿病全周期健康管理推進分級診療改革。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生項目服務(wù)內(nèi)涵，全省簽約服務(wù)2500萬人以上，十類重點人群簽約率75%以上。
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著眼加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)新要求，2022年全省新增達到國家推薦標準機構(gòu)80家以上，建成社區(qū)醫(yī)院20家；制定下發(fā)新改擴建規(guī)范化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)標準及進度核驗標準，計劃半年度完成200個，11月底前完成500個；印發(fā)全面實施加強高血壓糖尿病全周期健康管理推進分級診療改革的政策文件；完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目省級績效評價；完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策，組織開展“5.19世界家庭醫(yī)生日”宣傳月活動。
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省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：項躍丹，聯(lián)系電話：0571-87709037
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認真做好“三年招聘萬名醫(yī)學(xué)生招聘行動”和基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)兩個同等對待相關(guān)政策。加強校醫(yī)隊伍建設(shè)。
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完成基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)第一輪初步培養(yǎng)需求摸底工作，與相關(guān)高校進行協(xié)調(diào)對接，同步征求各地培養(yǎng)需求。持續(xù)落實醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生到基層服務(wù)學(xué)費代償，鼓勵、指導(dǎo)基層優(yōu)化完善招聘流程。
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省衛(wèi)生健康委、省教育廳負責(zé)
聯(lián)系人：顧海雷，聯(lián)系電話：0571-87709063
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6.促進社會辦醫(yī)發(fā)展
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引導(dǎo)社會力量舉辦康復(fù)、護理、安寧療護、兒科等?？漆t(yī)療機構(gòu)，鼓勵連鎖化、集團化經(jīng)營醫(yī)學(xué)檢查檢驗、血液透析等獨立設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會辦醫(yī)與公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)療協(xié)作，推進社會辦醫(yī)療機構(gòu)全面融入分級診療體系。
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做好社會辦醫(yī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)日常填報和維護，每季度跟蹤分析全省社會辦醫(yī)項目；適時發(fā)布2021年度社會辦醫(yī)白皮書。
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省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：鄭建華，聯(lián)系電話：0571-87709132
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二、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
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7.完善配套政策體系
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落實《浙江省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，認真實施高層次人才類別與引才獎補標準、醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整、省屬公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理、兒童醫(yī)療服務(wù)發(fā)展行動、醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ痰日?，研究省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)方案，制定出臺公立醫(yī)院薪酬制度改革、“院科兩優(yōu) 德醫(yī)雙強”工程、提升科研創(chuàng)新能力和中醫(yī)藥服務(wù)能力等文件，形成“1+N”政策體系。
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1.落實《浙江省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，形成“1+N”政策配套體系。
2.制定出臺省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)方案，推進省級區(qū)域醫(yī)療中心依托單位基本建設(shè)工程進度。
3.研究起草醫(yī)衛(wèi)人才山海強基專項計劃行動方案，加大山區(qū)海島縣醫(yī)學(xué)基層人才、全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生和高層次人才培養(yǎng)供給，支撐醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘托聲r代縣級強院等重點工程，助推山區(qū)海島縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；開展全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技創(chuàng)新現(xiàn)況調(diào)查和創(chuàng)新能力提升建議征集。
4.積極會同省人力社保廳、省財政廳等，出臺全省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施意見，研究省屬公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案。
5.認真落實“院科兩優(yōu) 德醫(yī)雙強”工程文件精神，推動公立醫(yī)院黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
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省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省人力社保廳、省醫(yī)保局等負責(zé)
聯(lián)系人：施彤，聯(lián)系電話：0571-87709177
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8.認真實施專項行動計劃
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推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點省建設(shè)，實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容、醫(yī)療技術(shù)能力提升、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動、醫(yī)院運營管理能力提升、深化體制機制改革、治理能力提升等六大行動計劃。與國家衛(wèi)生健康委合作共建，支持我省高水平醫(yī)院開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展國家試點，出臺實施方案。按國家要求開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測督導(dǎo)評價，做好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。支持麗水市實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。
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1.落實《浙江省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容、醫(yī)療技術(shù)能力提升、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動、醫(yī)院運營管理能力提升、深化體制機制改革、治理能力提升等六大行動計劃，開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指標監(jiān)測和評價。
2.落實省政府和國家衛(wèi)生健康委員會簽訂的委省共建高質(zhì)量發(fā)展試點醫(yī)院合作協(xié)議，制定《浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展國家試點實施方案》。
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省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省人力社保廳、省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：孫劍寒，聯(lián)系電話：0571-87709290
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9.深化人事編制制度改革
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完善公立醫(yī)院人員編制動態(tài)核增機制，落實省屬公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理規(guī)定。
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根據(jù)《浙江省省屬公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理規(guī)定》，配合省委編辦適時推進做好新一輪省屬公立醫(yī)院機構(gòu)編制規(guī)定制定工作。
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省衛(wèi)生健康委等部門負責(zé)
聯(lián)系人：許振昊，聯(lián)系電話：0571-87709286
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持續(xù)推進衛(wèi)生高級職稱自主評聘改革工作，指導(dǎo)督促各地各單位進一步樹立以品德、業(yè)績、能力為重點的評價導(dǎo)向，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯“帽子”傾向。
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1. 4-6月，在全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域開展人才工作中“唯帽子”問題自查自糾；
2.全年持續(xù)跟蹤指導(dǎo)各地各單位開展好衛(wèi)生高級職稱自主評聘相關(guān)工作。
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省衛(wèi)生健康委、省人力社保廳等部門負責(zé)
聯(lián)系人：徐軼，聯(lián)系電話：0571-87709285
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10.深化公立醫(yī)院薪酬制度改革
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落實“兩個允許”，出臺全省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案，科學(xué)合理核定并動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬總量，構(gòu)建以增加知識價值為導(dǎo)向的薪酬制度體系，健全內(nèi)部分配機制，逐步提高人員支出占比。
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會同省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）、省財政廳、省醫(yī)保局出臺《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實施意見》；
4月形成《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實施意見》（征求意見稿）；
5月召開專家座談會，廣泛聽取意見建議；
6月形成送審稿，按照程序報批。
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省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門負責(zé)
聯(lián)系人：毛江萍，聯(lián)系電話：0571-87053133
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11.強化公立醫(yī)院綜合改革評價
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認真做好2021年度全省公立醫(yī)院綜合改革評價，強化結(jié)果通報、補助資金掛鉤等機制?？茖W(xué)確定2022年度主要目標任務(wù)，門急診和住院均次費用增幅控制在5%以下，醫(yī)療服務(wù)收入占比達到33.5%，人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達到42%。
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1.完成公立醫(yī)院綜合改革2021年度結(jié)果評價和2022年度目標任務(wù)擬定，評價結(jié)果與健康浙江考核、公立醫(yī)院補助資金、清廉醫(yī)院指數(shù)掛鉤；
2.做好公立醫(yī)院綜合改革指標監(jiān)測，每月分析公立醫(yī)院費用控制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等情況，每月形成《浙江省公立醫(yī)院綜合改革控費情況月度分析報告》，半年發(fā)布省級醫(yī)院、市縣級醫(yī)院綜合改革評價專刊，年底形成《全省公立醫(yī)院綜合改革評價定量指標控制情況報告》。
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省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：孫劍寒，聯(lián)系電話：0571-87709290
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三、深化藥品耗材集中帶量采購改革
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12.常態(tài)化制度化落實國家組織藥品耗材集中帶量采購
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抓實國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果落地，力爭年內(nèi)國家和省級集采藥品總數(shù)累計達到350個以上。對合理使用集中采購中選藥品、履行采購合同、完成采購任務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)，不因集中采購和使用藥品耗材費用下降而降低總額控制指標。
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1.持續(xù)擴大藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購范圍，繼續(xù)抓好國家組織集中帶量采購中選結(jié)果落地，力爭年內(nèi)國家和省級集采藥品總數(shù)累計達到350個以上；
2.6月底前，執(zhí)行國家組織胰島素專項和人工關(guān)節(jié)集采中選結(jié)果；根據(jù)采購周期和長三角集采工作進度，做好接續(xù)工作。
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省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：沈宇超，聯(lián)系電話：0571-81051020
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13.持續(xù)開展省域藥品耗材集中帶量采購
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對國家組織集中采購以外、用藥量大、金額比較高的藥品耗材開展省域集中帶量采購，每年至少開展集中帶量采購各1次。堅持省級統(tǒng)籌、省市聯(lián)動、市級聯(lián)合，不斷完善集中聯(lián)合帶量模式。落實省醫(yī)用耗材集中采購平臺準入和退出新機制，強化醫(yī)用耗材在線交易產(chǎn)品動態(tài)調(diào)整。
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1.有序開展省級集中帶量采購，指導(dǎo)有條件的市開展藥品、醫(yī)用耗材市級聯(lián)合集中帶量采購，12月底前，產(chǎn)生一批藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果；
2.9月底前，出臺1個完善醫(yī)用耗材動態(tài)調(diào)整機制文件，總結(jié)評估醫(yī)用耗材動態(tài)調(diào)整方案實施情況，完善準入退出規(guī)則，擴大覆蓋面，提高有效性。
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省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：沈宇超，聯(lián)系電話：0571-81051020
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14.完善藥品耗材供應(yīng)保障制度
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強化中選藥品和耗材穩(wěn)定供應(yīng)，落實國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制，建立院內(nèi)藥品配備與醫(yī)保藥品目錄調(diào)整聯(lián)動機制。結(jié)合浙江實際，落實國家組織藥品耗材集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，激勵醫(yī)療機構(gòu)合理使用、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。加強藥品、醫(yī)用耗材采購情況監(jiān)測并以適當(dāng)方式公開。
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1.6月底前，結(jié)合國家組織藥品耗材集中采購情況及浙江實際，合理確定醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算，完善“結(jié)余留用，超支分擔(dān)”的激勵約束機制；
2.12月底前，根據(jù)國家文件對“雙通道”藥品實行動態(tài)調(diào)整；
3.每半年對藥品、醫(yī)用耗材采購情況監(jiān)測并以適當(dāng)方式公開。
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省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：徐夢秋、沈宇超，聯(lián)系電話：0571-81051025、81051020
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四、鞏固完善全民醫(yī)保制度
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15.完善基本醫(yī)療保障待遇保障機制
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完善職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面做實基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作，穩(wěn)步推進省級統(tǒng)籌。完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全困難人員大病保障傾斜機制。貫徹實施待遇清單制度，健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制。深化長期護理保險制度試點，長期護理保險參保人員達到1500萬人，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。
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1.夯實基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌，鞏固市級統(tǒng)籌成果，對市級統(tǒng)籌做實情況進行督查評價；研究省級統(tǒng)籌路徑和方案；
2.深化長期護理保險制度試點，完善政策體系，落實省政府民生實事任務(wù)，2022年底完成長護險參保1500萬人的任務(wù)；
3.4月底前，以省政府辦公廳名義出臺實施《關(guān)于進一步健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的實施意見》，會同財政部門指導(dǎo)各地制訂門診共濟和個賬改革實施方案；
4.6月底前，出臺重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度文件。
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省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：鄭瀟峻，聯(lián)系電話：0571-81051026
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16.深化醫(yī)保支付方式改革
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健全集體談判協(xié)商機制，合理確定醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算，完善“結(jié)余留用，超支分擔(dān)”的激勵約束機制。鞏固完善住院費用按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）點數(shù)法付費，優(yōu)化DRGs病組分組方案，擴大同病同價病種范圍，完善床日付費標準。落實支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)保支付政策，全面實行住院DRGs支付改革中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)比例與醫(yī)保支付掛鉤的正向激勵機制?？偨Y(jié)金華門診費用按人頭包干結(jié)合門診病例分組點數(shù)法（APG）付費經(jīng)驗，研究出臺我省門診支付方式改革方案。
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1.6月底前，合理確定2021年度醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算；
2.12月底前，優(yōu)化DRGs病組分組方案，推出30個同病同價病組；
3.12月底前，出臺我省門診付費方案。
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省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：徐夢秋，聯(lián)系電話：0571-81051025
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17.深化醫(yī)療服務(wù)價格改革
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落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，省級及各設(shè)區(qū)市每年定期開展調(diào)價評估，達到啟動條件的要穩(wěn)妥調(diào)價?？偨Y(jié)湖州、紹興等市基層醫(yī)療服務(wù)價格改革試點做法，推進全省基層醫(yī)療服務(wù)價格改革。優(yōu)化新增醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，促進醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用。強化醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)測。
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1.落實四部門《關(guān)于建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制的實施意見》，4月份啟動動態(tài)調(diào)整評估，省衛(wèi)生健康委負責(zé)2021年全省及在杭省級醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)數(shù)據(jù)，省醫(yī)保局負責(zé)2021年全省及省級醫(yī)?；鸾y(tǒng)計數(shù)據(jù)，6月底完成動態(tài)調(diào)整評估；
2.經(jīng)評估符合啟動條件的，開展新增或完善項目工作，力爭12月底前公布一批新增完善項目；
3.推進基層醫(yī)療服務(wù)價格改革試點，8月前底指導(dǎo)紹興、湖州形成上半年實施情況評估報告，9月底前起草省級指導(dǎo)意見，力爭12月底前會同相關(guān)部門出臺省級指導(dǎo)意見；
4.3月底前完成編制2019-2021年我省省級醫(yī)療服務(wù)價格指數(shù)，9月底前制定省市級醫(yī)療服務(wù)價格指數(shù)編制方法。
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省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：蒯玲，聯(lián)系電話：0571-87052913
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18.完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)
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制定出臺《浙江省異地就醫(yī)結(jié)算管理辦法（試行）》，實現(xiàn)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5個門診慢特病跨省直接結(jié)算。擴大跨省異地就醫(yī)定點范圍。
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配合“智慧醫(yī)保”上線，關(guān)注國家跨省異地就醫(yī)結(jié)算管理辦法出臺進度，開展全省調(diào)研，適時出臺《浙江省異地就醫(yī)結(jié)算管理辦法》。完善門診慢特病省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，二、三季度集中推進5個門診慢特病跨省直接結(jié)算。持續(xù)擴大跨省異地定點。確保全省定點醫(yī)療機構(gòu)跨省異地開通率達到30%以上。
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省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：馬野，聯(lián)系電話：0571-85113729
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19.鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險
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推進“浙里醫(yī)保”商業(yè)補充醫(yī)療保險，基本醫(yī)療保險參保人員投保人數(shù)達到2500萬人，賠付率達到協(xié)議賠付率的75%以上。
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1.2-4月，指導(dǎo)商保公司做好投保宣傳，加強對仍在投保期內(nèi)的設(shè)區(qū)市投保情況關(guān)注，動態(tài)統(tǒng)計投保人數(shù)，完成全年投保人數(shù)2500萬的目標任務(wù)；出臺《關(guān)于做好惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險有關(guān)工作的通知》，開展第三方審計工作；
2.5-7月，跟蹤理賠進度，出臺《商業(yè)補充醫(yī)療保險賠付指導(dǎo)清單管理辦法》，協(xié)議賠付率達15%左右；
3.8-10月，跟蹤理賠進度，出臺《協(xié)議范本》，優(yōu)化賠付方案，協(xié)議賠付率達45%左右。11-12月按照優(yōu)化的賠付方案持續(xù)跟蹤理賠進度，總結(jié)全省商保情況，完成全年協(xié)議賠付率75%的目標任務(wù)。
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省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：董曉燕，聯(lián)系電話：0571-85119819
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五、打造公共衛(wèi)生最安全省份
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20.提升疾病預(yù)防控制能力
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健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、管理體系和運行機制，完善防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。推進村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。
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1.加強全省各級疾病預(yù)防控制中心的規(guī)范化標準化建設(shè)政策研究，組織專家起草《浙江省各級疾控中心建設(shè)標準（征求意見）》，待疾控體系改革政策明確后下發(fā)；
2.基于傳染病疫情監(jiān)測信息報告系統(tǒng)，貫徹“人物同防”原則，以重點人群、重點物品、重點環(huán)境監(jiān)測為重點，強化醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測哨點作用，暢通其他監(jiān)測渠道，建立跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的多點觸發(fā)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告和實時預(yù)警；
3.加強流調(diào)應(yīng)急處置能力建設(shè)，儲備流調(diào)人員，組建流調(diào)應(yīng)急小分隊，在此基礎(chǔ)上擴容全省流調(diào)隊伍，以各級疾控中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為重點，全面落實全省公衛(wèi)人員“人人會流調(diào)”工作要求，在全省開展流調(diào)人員線上培訓(xùn)；
4.聯(lián)合省民政廳、省中醫(yī)藥管理局等部門印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部?國家衛(wèi)生健康委?國家中醫(yī)藥管理局?國家疾控局關(guān)于加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》，明確建設(shè)目標和進度安排（今年年底建成70%，明年6月份達到100%全覆蓋），部署各地進一步加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)并明確工作職責(zé)。
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省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：涂惠敏，聯(lián)系電話：0571-87709146
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21.加強醫(yī)防協(xié)同
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推進實施癌癥、腦卒中、心血管病、慢阻肺等重大慢性病高危篩查干預(yù)項目。推進公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預(yù)防控制工作的科室，探索設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專兼職疾病預(yù)防控制監(jiān)督員。依托綜合醫(yī)院、職業(yè)病?？漆t(yī)院，加強塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力建設(shè)。依托綜合醫(yī)院、職業(yè)病?？漆t(yī)院，加強塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力建設(shè)。
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1.癌癥防控。圍繞“癌癥防治 早早行動”的防治理念，積極推進防癌知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭等宣傳活動；持續(xù)開展重點人群結(jié)直癌篩查、城市癌癥早診早治等癌癥防治項目工作人群。積極與省財政溝通協(xié)調(diào)，提高重點人群結(jié)直癌篩查項目保障經(jīng)費；啟動重點人群結(jié)直癌、農(nóng)村癌癥、城市癌癥等篩查項目，落實《浙江省重點人群結(jié)直癌篩查技術(shù)方案》，出臺《浙江省上消化道癌機會性篩查技術(shù)方案》；
2.腦卒中防控。在全省二甲以上綜合醫(yī)院、相關(guān)專科醫(yī)院建立胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心；
3.心血管病防控。在杭州市臨安區(qū)等11縣（市、區(qū)）開展心血管疾病高危篩查與干預(yù)工作，6月底前開啟浙江省居民心血管病早期篩查與干預(yù)項目，同步開展培訓(xùn)工作；
4.慢阻肺防控。與省財政廳聯(lián)合出臺《浙江省慢性阻塞性肺疾病免費篩查項目實施方案》，明確重點人群實施慢阻肺篩查任務(wù)和目標;出臺《浙江省慢性阻塞性肺疾病篩查技術(shù)方案》，規(guī)范開展篩查工作；
5.職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力。8月前完成覆蓋全省22個塵肺病康復(fù)站醫(yī)護人員的培訓(xùn)；10月前舉辦2期職業(yè)病診斷醫(yī)師資格培訓(xùn)班；12月前完成2家職業(yè)病診斷機構(gòu)能力提升。
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省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：譚永忠，聯(lián)系電話：0571-87709115
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22.做好新冠肺炎疫情防控
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堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持常態(tài)化科學(xué)精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，落實“四方責(zé)任”和“四早”要求，加強疫情源頭控制，突出口岸地區(qū)疫情防控，嚴格落實高風(fēng)險人員閉環(huán)管理，科學(xué)精準處置局部疫情，持續(xù)做好新冠病毒疫苗接種工作，不斷優(yōu)化完善防控措施，堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機構(gòu)。
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1.落實海港航空口岸防疫指導(dǎo)員制度，定期對口岸加強指導(dǎo)工作。加強“三公協(xié)同”，充分利用技術(shù)手段，找出時空伴隨人員和其他高風(fēng)險人員，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查報告和病例活動軌跡，專家與指揮部聯(lián)合會商，以扁平高效決策流程，以最快速度、最集約資源，確定管控人群范圍，使管控力大于傳播力；
2.對新冠病毒疫苗接種工作進行再動員再部署，重點做好加強針、序貫接種和60歲以上老年人接種工作。指導(dǎo)各地進一步提升60歲以上人群接種覆蓋率和符合接種條件的18歲以上人群加強針接種占比，鞏固人群免疫屏障；
3.開展專項督查。重點開展機場口岸疫情防控工作專項督查、常態(tài)化疫情防控工作督查、本土疫情防控專項督查（嘉興、杭州）、常態(tài)化疫情防控與疫苗接種等專項督查；
4.出臺《關(guān)于進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新冠疫情防控保障工作的通知》，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可持續(xù)運行，積極落實政府購買服務(wù)，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的部分新冠疫情防控任務(wù)，階段性納入補償機制改革當(dāng)量購買。
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省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：涂惠敏，聯(lián)系電話：0571-87709146
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23.深化健康浙江建設(shè)
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扎實推進健康浙江行動，進一步完善工作機制，確保完成到2022年的階段性目標任務(wù)。持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動。
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1.完善健康浙江行動推進機制。5月建立健康浙江行動宣講團，啟動健康浙江行動宣講及全省行動示范樣板培育工作；7-8月計劃召開高水平推進健康浙江行動現(xiàn)場會，12月底前計劃出臺《高水平推進健康浙江行動三年實施方案（2023-2025）》，形成50個健康浙江專項行動示范樣板，以點帶面全省推廣，全省居民健康素養(yǎng)水平達到37%；
2.加強對國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常管理和常態(tài)化督查，做好國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)查指導(dǎo)，高質(zhì)量鞏固國家衛(wèi)生城市（縣城），11月前，通過第三方對11個設(shè)區(qū)市國衛(wèi)鞏固進行綜合評估；實施國家衛(wèi)生城市季度抽查制，全面推進國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化分級評分；
3.高水平推進國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，7月底前出臺推動衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見；做好省級健康城市示范點培育和健康城市評價，建設(shè)一批健康村鎮(zhèn)樣板；指導(dǎo)寧波等市開展健康城市建設(shè)推動健康中國行動創(chuàng)新模式宮頸癌防治試點，配合國家做好資料和現(xiàn)場評估。
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省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：曾長興，聯(lián)系電話：0571-87052423
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六、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
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24.推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)
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完善國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)實施方案，健全落實相應(yīng)的指標體系、工作體系、政策體系和評價體系。推進省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)，落實浙江省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)工作方案，推動杭州、蒼南等13個市、縣（市、區(qū)）改革先行。
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完善《浙江省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)方案》并征求國家相關(guān)部委意見；推動成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
6月前制定《關(guān)于浙江省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》分工方案和2022年度推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作清單；
6月底前召開全省綜合改革示范區(qū)建設(shè)推進會，部署全省中醫(yī)藥綜合改革工作。
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省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局負責(zé)
聯(lián)系人：施翔，聯(lián)系電話：0571-87709100
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25.加強中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
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推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新重點中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥特色重點醫(yī)院等建設(shè)，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院項目，體系化布局省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、省中醫(yī)藥重點學(xué)科和中西醫(yī)結(jié)合旗艦學(xué)科、省中醫(yī)藥重點實驗室。加快縣級中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)，爭取每個縣（市）都有一所公立中醫(yī)醫(yī)院。推進綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館規(guī)范設(shè)置，制定基層旗艦中醫(yī)館建設(shè)標準，啟動基層旗艦中醫(yī)館建設(shè)。
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1.積極爭取國家重大項目和中心落戶浙江，6月底前，爭取1-2家單位入圍國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)單位；爭創(chuàng)2家以上國家中西醫(yī)旗艦醫(yī)院。推動國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目和國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目施工和落地；
2.強化省、市、縣聯(lián)動，助力縣級中醫(yī)醫(yī)院改擴建和異地興建，打造縣級強院。加強綜合醫(yī)院、婦幼保健院和專科醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)；
3.推進中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺建設(shè)，建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦科室”、“旗艦學(xué)科”；
4.開展“千館提升百館示范”項目。完善中醫(yī)館科室設(shè)置和人員配置，加快基層中醫(yī)館提檔升級，建設(shè)20個以上基層“旗艦中醫(yī)館”；
5.12月底前，建設(shè)一批省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、省中醫(yī)藥重點學(xué)科和省中醫(yī)藥重點實驗室等科技創(chuàng)新基地。
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省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）負責(zé)
聯(lián)系人：施翔，聯(lián)系電話：0571-87709100
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26.強化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
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扎實做好國家中醫(yī)臨床研究基地、重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作等項目。圍繞重大疾病中醫(yī)診療和中醫(yī)優(yōu)勢?？?，推進省、市、縣三級中醫(yī)優(yōu)勢重點?？平ㄔO(shè)，實施100個中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)項目。加強中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置，力爭三級中醫(yī)醫(yī)院和二級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例分別達到100%和80%。深入實施“杏林工程”，新增國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者5人以上，遴選培養(yǎng)岐黃使者15名、省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團隊和多學(xué)科交叉創(chuàng)新團隊15-20個。啟動開展省中醫(yī)藥科技獎勵評審。
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1.做好國家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心和重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作項目，推廣中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床路徑和中醫(yī)診療方案。開展中醫(yī)藥特色?？棋噙x工作，在32個山區(qū)海島縣中醫(yī)醫(yī)院幫扶建設(shè)100個以上中醫(yī)藥區(qū)域優(yōu)勢?？?；
2.12月底前，新增國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者5人以上，建設(shè)省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團隊和多學(xué)科交叉創(chuàng)新團隊；
3.12月底，完成15名岐黃使者遴選工作，并公布人員名單；完成2022年度省中醫(yī)藥科技成果獎勵評審。
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省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥管理局）負責(zé)
聯(lián)系人：施翔，聯(lián)系電話：0571-87709100
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七、推進健康老齡化
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27.深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
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落實《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接。培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目。
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1.指導(dǎo)各地多舉措加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，支持護理院、康復(fù)醫(yī)院等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)；
2.6月底前，制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作服務(wù)工作的通知》，指導(dǎo)各地深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作；
3.下半年，制定下發(fā)《浙江省實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動重點工作清單》，組織各地開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動；啟動開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目創(chuàng)建工作，多措并舉應(yīng)對人口老齡化。
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省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門負責(zé)
聯(lián)系人：王穎，聯(lián)系電話：0571-87709486
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28.加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)
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落實浙江省加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)實施方案，健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、加強康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)，加強康復(fù)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，推動加速發(fā)展基層、社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，完善價格支付政策等。
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1.2月底前，完成轄區(qū)擬轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院摸底調(diào)查，明確市縣級康復(fù)醫(yī)療醫(yī)療診治中心名單。積極落實浙江省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點工作實施方案；7月底前，完成試點工作中期評估，年底前完成年度總結(jié)
2.支持符合條件的高等院校建立康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)，加大康復(fù)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度，強化在崗在職康復(fù)醫(yī)師繼續(xù)教育和知識更新等手段，協(xié)同3個已建康復(fù)醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，加強學(xué)科帶頭人和康復(fù)人才培養(yǎng)，年培養(yǎng)培訓(xùn)康復(fù)醫(yī)師約7500余人。
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省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門負責(zé)
聯(lián)系人：陳彬鑫，聯(lián)系電話：0571-87709043
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八、加強綜合協(xié)同監(jiān)管
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29.推進全行業(yè)全流程監(jiān)管
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加強準入管理，完善準入退出機制。強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行，藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。推動醫(yī)?；稹⑨t(yī)療服務(wù)等行業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)通共享。發(fā)揮信用監(jiān)管在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。建立健全綜合監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用掛鉤機制。
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1.3月底前，制定《2022年衛(wèi)生健康行政執(zhí)法任務(wù)清單》；
2.4-12月，深入實施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管和部門聯(lián)合隨機抽查；持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物綜合治理，積極推進社會辦醫(yī)療機構(gòu)接入省“醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng)”；組織全省開展醫(yī)療亂象專項整治；
3.12月底前，建立口腔診療機構(gòu)、中小醫(yī)療機構(gòu)、住宿場所、餐飲具集中消毒智能監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警模型，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)管閉環(huán)處置。
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省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等部門負責(zé)
聯(lián)系人：李坤，聯(lián)系電話：0571-87709370
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30.加強醫(yī)療服務(wù)管理
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提升醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化水平，開展臨床路徑管理的病種個數(shù)和出院人數(shù)逐步增加。建立完善藥品臨床使用監(jiān)測和超常預(yù)警等各項監(jiān)控管理制度，規(guī)范使用藥品，落實處方審核、處方點評等工作措施，把合理用藥、規(guī)范診療情況作為醫(yī)療機構(gòu)信息公開重要內(nèi)容，定期向社會公布。加強對國家組織集中采購中選藥品、同一通用名未中選藥品、中選藥品可替代品種的配備使用監(jiān)測。加大高值醫(yī)用耗材使用治理力度。
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1.臨床路徑管理與等級醫(yī)院評審、電子病歷應(yīng)用水平評價、智慧醫(yī)院建設(shè)結(jié)合，推動醫(yī)院開展臨床路徑管理。
2.加強抗菌藥物、抗腫瘤藥物、重點監(jiān)控藥物監(jiān)測，應(yīng)用DRG質(zhì)量績效評價重點病種藥占比，引導(dǎo)醫(yī)院合理用藥。
3.將合理用藥作為2022年聯(lián)合質(zhì)控檢查內(nèi)容，指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展處方審核、處方點評，促進合理用藥。
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省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：邵文杰，聯(lián)系電話：0571-87709363
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31.強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管
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深化打擊詐騙醫(yī)保基金專項整治行動，加強聯(lián)合監(jiān)管，專項整治虛假住院、串換項目、過度治療、違規(guī)收費等違法違規(guī)行為，重拳打擊各種惡意欺詐騙取醫(yī)療保障基金的不法行為。持續(xù)凈化醫(yī)?；疬\行環(huán)境。扎實推進全國統(tǒng)一醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼動態(tài)維護和深化應(yīng)用。
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1.5月底前，以“織密基金監(jiān)管網(wǎng) 共筑醫(yī)保防護線”為主題開展醫(yī)保基金監(jiān)管集中宣傳；聯(lián)合衛(wèi)生健康部門完成全省定點醫(yī)藥機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)保基金自查自糾工作；
2.10月底前，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門完成二級以上定點公立醫(yī)療機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查；
3.12月底前，聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門進一步強化打擊欺詐騙保專項整治行動；聯(lián)合衛(wèi)生健康部門完成不少于22家定點醫(yī)療機構(gòu)飛行檢查。
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省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：樊磷中，聯(lián)系電話：0571-81051036
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32.強化疫苗和藥品追溯機制
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根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一安排，實現(xiàn)疫苗和國家組織集中采購和使用藥品“一物一碼”，提供公眾數(shù)據(jù)查詢功能。對通過一致性評價的藥品落實屬地化監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。
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1.啟動“浙藥鏈”應(yīng)用建設(shè)，將國家規(guī)定的特殊藥品、生物制品等重點品種納入追溯范圍,并探索零售藥店和使用環(huán)節(jié)重點品種追溯的有效路徑；
2.持續(xù)優(yōu)化“浙苗鏈”應(yīng)用，推進省市縣三級用戶體系完善和使用工作,強化相關(guān)數(shù)據(jù)對接貫通。
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省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負責(zé)
聯(lián)系人：常辰，聯(lián)系電話：0571-88903251
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九、組織保障
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33.建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制
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嚴格落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)加強醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)或其中一位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)主要負責(zé)人，切實落實政府對醫(yī)改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。政府換屆后，及時調(diào)整醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組成人員。
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認真貫徹國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處《關(guān)于抓好深入推廣福建省三明市經(jīng)驗 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見落實的通知》（國醫(yī)改秘函〔2021〕67號）精神，以落實季調(diào)度、年通報及填報《深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗監(jiān)測評價指標體系》等工作推進機制為契機，組織開展市、縣（區(qū)、市）醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查，督促各地落實好建立強有力領(lǐng)導(dǎo)體制的有關(guān)要求，確保在政府換屆后及時出臺文件，把“由黨委和政府主要負責(zé)同志或其中一位主要負責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由一位政府負責(zé)同志統(tǒng)一分管三醫(yī)”的要求落到實處。
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省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)
聯(lián)系人：施彤，聯(lián)系電話：0571-87709177
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34.建立健全工作推進機制
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堅持黨對深化醫(yī)改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作貫穿到深化醫(yī)改的全過程。落實國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各級黨委常委會每年至少專題研究1次醫(yī)改工作，開展醫(yī)改工作調(diào)研、不定期組織召開醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議。落實國家推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗要求，今年6月底前對醫(yī)改重點工作任務(wù)進行逐條分解，細化實化為可操作、可落地的具體舉措，明確責(zé)任人和完成時限，建立任務(wù)臺賬。
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1.對標對表《深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗監(jiān)測評價指標體系》要求，2月底制定出臺《學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗 深化“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革2022年度全省重點任務(wù)》，明確各項重點任務(wù)的牽頭部門、責(zé)任分工等；
2.6月底前，結(jié)合國務(wù)院2022年度醫(yī)改重點任務(wù)，出臺《浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務(wù)清單》，對重點工作任務(wù)進行逐條分解，細化為可操作、可落地的具體舉措，明確每條改革舉措的責(zé)任人和完成時限。
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省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)
聯(lián)系人：施彤，聯(lián)系電話：0571-87709177
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35.強化政府投入責(zé)任落實
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全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，有效落實政府對公立醫(yī)院的投入責(zé)任。落實政府對公立醫(yī)院“六項投入”政策，加快建立建設(shè)發(fā)展靠政府、運行補償靠服務(wù)的公立醫(yī)院補償機制，全面推進專項補助與付費購買相結(jié)合、資金補助與服務(wù)績效相掛鉤的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償新機制。強化公共衛(wèi)生服務(wù)投入保障，穩(wěn)步提高公共衛(wèi)生服務(wù)投入水平，統(tǒng)籌安排并逐步加大中醫(yī)藥財政投入，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策。加強對加快發(fā)展地區(qū)和薄弱領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持力度。
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1.3月底前，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，積極爭取中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目；下達公立醫(yī)院綜合改革省級獎補資金3000萬元；
2.支持縣級強院建設(shè)，下達醫(yī)療衛(wèi)生山海提升工程補助資金3億元、縣級中醫(yī)院建設(shè)獎補資金6000萬元，3月底前完成；
3.強化公共衛(wèi)生服務(wù)保障，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標準至每人每年97元，落實城鄉(xiāng)居民“三免三惠”健康行動，下達公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金20億元，9月底前完成；
4.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補短板和村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底工程，下達鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)獎補資金6270萬元，3月底前完成；
5.提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準至每人每年630元，下達城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補助資金70億元，9月底前完成。
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省財政廳、省衛(wèi)生健康委負責(zé)
聯(lián)系人：鐘昀陶，聯(lián)系電話：0571-87056581
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36.強化數(shù)字改革賦能
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將數(shù)字化改革貫穿于醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等治理服務(wù)全過程，推進數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革。持續(xù)推進“健康大腦+”體系建設(shè)，實施衛(wèi)生健康“云網(wǎng)計劃”，強化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)跨層級、跨領(lǐng)域、跨部門互通共享和治理，聚焦智慧醫(yī)療、數(shù)字健康管理、智慧公衛(wèi)三條子跑道，迭代升級“浙醫(yī)互認”“浙里防疫”“浙里急救”“數(shù)智衛(wèi)監(jiān)”等重大應(yīng)用。加快推進智慧醫(yī)保建設(shè)，推廣拓展“醫(yī)保精密智控在線”等多跨場景應(yīng)用，完成國家醫(yī)保信息平臺在浙江落地，加快構(gòu)建醫(yī)保信息系統(tǒng)安全防控體系。
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1.全系統(tǒng)進一步梳理三張清單，形成并上報一本賬迭代更新建議，完成《2022年數(shù)字化改革首批重點應(yīng)用實施方案》編制；
2.啟動《衛(wèi)生健康數(shù)字化改革指南V2.0》編制；完善基層創(chuàng)新機制，完成2022年首批創(chuàng)新儲備項目收集；
3.對“浙醫(yī)互認”“浙里防疫”“浙里急救”“數(shù)智衛(wèi)監(jiān)”等重大應(yīng)用持續(xù)迭代，穩(wěn)定運行。
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省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局負責(zé)
聯(lián)系人：吳家道，聯(lián)系電話：0571-87709378
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37.加強監(jiān)測評價
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加強監(jiān)測評價。落實《國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處關(guān)于抓好深入推廣福建省三明市經(jīng)驗?深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見落實的通知》（國醫(yī)改秘函〔2021〕67號），各地和各部門按要求以季度為單位開展工作進展和指標數(shù)據(jù)的監(jiān)測，并于當(dāng)年4月、7月、10月及次年1月的上旬向省醫(yī)改聯(lián)席辦報送。省醫(yī)改聯(lián)席辦將根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處季調(diào)度、年通報、專項調(diào)研等有關(guān)部署，有針對性開展督促指導(dǎo)。
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認真落實省醫(yī)改聯(lián)席會議辦公室工作職責(zé)，按照國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，結(jié)合省委省政府在醫(yī)改方面的重點任務(wù)安排，考慮省級部門和全省各地工作實際，切實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作落實，確保全省醫(yī)改工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性。
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省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)
聯(lián)系人：施彤，聯(lián)系電話：0571-87709177
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38.尊重基層首創(chuàng)精神
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抓好“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點，加大藥耗集中采購、價格調(diào)整、醫(yī)保支付、薪酬制度、綜合監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)動改革力度。認真做好寧波市鄞州區(qū)、長興縣“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”試點，爭取擴大試點范圍。
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1.4月底前，完成對全省12個“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點地區(qū)的績效評價工作，形成2021年度數(shù)據(jù)監(jiān)測分析報告；
2.7月份，開展三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點地區(qū)2022年度擬開展的特色重點工作謀劃；
3.全年跟蹤做好對寧波市鄞州區(qū)、長興縣“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”試點的指導(dǎo)。
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省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)
聯(lián)系人：施彤，聯(lián)系電話：0571-87709177
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39.加強宣傳輿論引導(dǎo)
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注重醫(yī)改典型經(jīng)驗的挖掘和宣傳，做好政策解讀和信息發(fā)布，努力營造全社會關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。加強醫(yī)改智庫建設(shè)，強化醫(yī)改智力支持。
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全年緊密結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作、重點工作以及綜合醫(yī)改推進情況，緊扣重大改革、政策、活動、節(jié)日等節(jié)點，以媒體集中采訪、新聞發(fā)布、深度訪談等多種形式，持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度。
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省醫(yī)改聯(lián)席辦、各地醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)
聯(lián)系人：陳娜，聯(lián)系電話：0571-87709086
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