一、功能及要求：
一、采購項目名稱:長沙市疾病預(yù)防控制中心長沙市2023年新冠疫苗代儲代運(yùn)服務(wù)采購項目
項目預(yù)算：5277720元。
二、項目內(nèi)容：長沙市2023年新冠疫苗代儲代運(yùn)服務(wù)
三、項目背景：
本次項目由長沙市疾病預(yù)防控制中心牽頭對2023年全市新冠疫苗代儲代運(yùn)服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，經(jīng)收集各區(qū)縣(市)關(guān)于新冠病毒疫苗代儲代運(yùn)服務(wù)意向，現(xiàn)有長沙市以及芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市共八個區(qū)縣（市）（以下簡稱八區(qū)縣）參與新冠疫苗代儲代運(yùn)服務(wù)統(tǒng)一招標(biāo)，各區(qū)縣(市)根據(jù)各自新冠疫苗配送量進(jìn)行配送，由各自區(qū)縣(市)財政承擔(dān)。
四、代儲代運(yùn)服務(wù)要求：
根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等國家相關(guān)的法律和規(guī)定來定義各自的責(zé)任。中標(biāo)人須具備確保儲存、運(yùn)輸管理的相關(guān)人員，以保證疫苗能夠被正確地管理，同時保證其在適用地點合格有效（包括并不限于溫濕度監(jiān)控測量設(shè)備等）。中標(biāo)人應(yīng)確保管理的相關(guān)人員具有合適的能力和經(jīng)驗，以保證疫苗物流過程中的合法性和效率性。?
根據(jù)《物流企業(yè)從事藥品物流業(yè)務(wù)有關(guān)要求》中的規(guī)定,中標(biāo)人在提供本合約涉及的物流服務(wù)過程中需要承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理工作，以符合國家最新發(fā)布的對醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、規(guī)范、條例、方針和指南等，包括《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等。?
采購人委托中標(biāo)人進(jìn)行汽運(yùn)物流服務(wù)。由于中標(biāo)人的原因造成的疫苗在途貨損，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)落實賠償責(zé)任。?
1、疫苗相關(guān)文件管理?
提供疫苗相關(guān)單據(jù)查詢及保管服務(wù)。疫苗接收的包含驗收通知單、來貨清單、生物制品批簽發(fā)合格證、進(jìn)口藥品通關(guān)單、藥檢報告、疫苗運(yùn)輸溫度記錄表、藥品注冊證記錄等相關(guān)文件及資料，在查驗合格后應(yīng)及時掃描上傳至信息服務(wù)平臺并可實現(xiàn)實時查看。疫苗出庫單簽收包括采購人的收貨單位印章、收貨人姓名、收貨日期。收貨正常時，應(yīng)于1個工作日內(nèi)告知。所有資料需按要求整理并安排專人妥善保管，保管期限為疫苗效期滿后5年，同時根據(jù)采購人需求提供對應(yīng)資料至采購人。
2、疫苗作業(yè)管理?
（1）驗收服務(wù)?
中標(biāo)人根據(jù)實際來貨情況或采購人的采購預(yù)報信息進(jìn)行收貨、驗收、上架，確保所有操作符合國家法律法規(guī)規(guī)范。在收貨完成后做好記錄并及時將入庫信息（品種、生產(chǎn)企業(yè)、批號、數(shù)量等）反饋給采購人。如來貨疫苗信息有誤或有質(zhì)量問題，中標(biāo)人應(yīng)及時通知采購人確認(rèn)。?
（2）倉庫管理?
1）應(yīng)建立相關(guān)疫苗定期檢查制度，提供符合GSP管理規(guī)定的倉儲條件，根據(jù)采購方疫苗存儲條件合理安排存儲管理。中標(biāo)人根據(jù)采購人的要求，對在庫疫苗進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。?
2）每月至少開展一次的疫苗盤點服務(wù)，做到帳、物相符。?
3）出入庫包裝：按照GSP與疫苗流通標(biāo)準(zhǔn)對出、入庫疫苗進(jìn)行揀貨，符合運(yùn)輸和溫度?
要求的包裝、集貨、標(biāo)識等服務(wù)。?
4）銷售退貨：應(yīng)配合采購人開展疫苗銷退工作，同時確保疫苗銷退過程中的質(zhì)量、溫度控制達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。?
3、運(yùn)輸服務(wù)?
按照采購人的訂單信息，在運(yùn)輸服務(wù)約定時間內(nèi)將疫苗送到指定客戶處，并提供疫苗交接時的佐證資料。如遇特殊情況，應(yīng)及時聯(lián)系采購人協(xié)商解決。?
★4、冷鏈設(shè)施設(shè)備管理?
根據(jù)《疫苗冷鏈系統(tǒng)管理制度》要求，冷庫（普通冷庫、低溫冷庫）、疫苗運(yùn)輸車、冷藏箱或冷藏包、冰排和溫度監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)與采購人使用需求相適應(yīng)，其中：冷庫的溫度為2-8℃，相對濕度為35%～75%；冷凍庫溫度低于-20℃。應(yīng)建立健全冷鏈管理制度，并有專人對冷鏈設(shè)備進(jìn)行管理與維護(hù)。
5、配合服務(wù)?
中標(biāo)人應(yīng)配合采購人完成關(guān)于代儲代運(yùn)服務(wù)內(nèi)容方面的相關(guān)檢查和稽核。中標(biāo)人必須及時響應(yīng)所需訂單，不得由其他代理商代為儲運(yùn)。禁止轉(zhuǎn)讓代儲代運(yùn)權(quán)，凡發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓代儲代運(yùn)業(yè)務(wù)的，取消其代儲代運(yùn)資格，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。?
6、意見反饋?
根據(jù)《疫苗定期檢查制度》要求，采購人將不定期對服務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，在收到督導(dǎo)意見后，中標(biāo)人應(yīng)限時整改，并將整改情況反饋給采購人。?
二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：
?
根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等國家相關(guān)的法律和規(guī)定來定義各自的責(zé)任。中標(biāo)人須具備確保儲存、運(yùn)輸管理的相關(guān)人員，以保證疫苗能夠被正確地管理，同時保證其在適用地點合格有效（包括并不限于溫濕度監(jiān)控測量設(shè)備等）。中標(biāo)人應(yīng)確保管理的相關(guān)人員具有合適的能力和經(jīng)驗，以保證疫苗物流過程中的合法性和效率性。?
根據(jù)《物流企業(yè)從事藥品物流業(yè)務(wù)有關(guān)要求》中的規(guī)定,中標(biāo)人在提供本合約涉及的物流服務(wù)過程中需要承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理工作，以符合國家最新發(fā)布的對醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、規(guī)范、條例、方針和指南等，包括《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等。?
五、信息管理平臺?
疫苗代儲代運(yùn)信息管理平臺須對疫苗進(jìn)行24小時存儲溫、濕度數(shù)據(jù)監(jiān)控、對疫苗在途全過程溫度數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、對疫苗冷藏車行駛路線監(jiān)控、對疫苗交接記錄有平臺可追溯。支持政府多層級管理部門通過統(tǒng)一平臺多層級對疫苗接收、儲存、運(yùn)輸?shù)裙芾頂?shù)據(jù)全過程監(jiān)管。建立相應(yīng)突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案并具備異常事件預(yù)警與主動報警功能。?
三、技術(shù)規(guī)格：
八、項目明細(xì)表：
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采購名稱
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數(shù)量
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單位
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單價（元）
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合計（元）
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新冠病毒疫苗代儲代運(yùn)
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?4270000
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支
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?1.2
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?5124000
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代儲代運(yùn)服務(wù)費(fèi)
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1
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項
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153720
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153720?
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總計
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?5277720
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注：1、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：5124000*3%=153720。
投標(biāo)人報價時須用單價×數(shù)量=合計金額，服務(wù)費(fèi)=合計金額×3%。
2、投標(biāo)人的單價報價不得超過采購項目單價限價、投標(biāo)總報價不得超過采購項目最高限價，采購數(shù)量不得進(jìn)行變動。
3、投標(biāo)人須按此表及以上要求進(jìn)行報價，否則視為無效投標(biāo)。
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四、交付時間和地點：
九、其他要求及說明：
1、服務(wù)時間及地點：
1.1服務(wù)時間：合同簽訂后一年
1.2服務(wù)地點：各區(qū)、縣疾病預(yù)防控制中心（指定地點）。
2、付款人及付款方式：
2.1付款人：八個區(qū)縣相關(guān)部門（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市）按實際驗收合格的疫苗儲運(yùn)量進(jìn)行結(jié)算；長沙市疾病預(yù)防控制中心支付服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為八個區(qū)縣新冠病毒疫苗代儲代運(yùn)合計金額的3%。
2.2付款方式：按實結(jié)算，長沙市疾控中心根據(jù)每季度各區(qū)縣提供的實際疫苗儲運(yùn)量結(jié)算代儲代運(yùn)服務(wù)費(fèi)，各區(qū)縣相關(guān)部門每季度根據(jù)實際疫苗儲運(yùn)量進(jìn)行結(jié)算。
3、中標(biāo)人憑本次采購的合同分別與八個區(qū)縣相關(guān)部門單獨(dú)簽訂服務(wù)合同。
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：
六、伴隨服務(wù)?
1、中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等要求對疫苗進(jìn)行管理（驗收、儲存和運(yùn)輸?shù)龋?，承?dān)相應(yīng)工作職責(zé)。如中標(biāo)人在代儲代運(yùn)實施過程中，出現(xiàn)違背上述法律法規(guī)、工作規(guī)范要求的情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。?
2、中標(biāo)人提供的物流服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定操作，中標(biāo)人相關(guān)的人員、設(shè)施、設(shè)備、操作和質(zhì)量管理體系定期接受采購人的審驗，以確保其工作與本合約一致，確保其有能力符合采購人相關(guān)要求，確保其儲存運(yùn)輸?shù)囊呙鐭o質(zhì)量問題。若中標(biāo)人在操作時出現(xiàn)疑問，需在第一時間聯(lián)絡(luò)采購人，以便采購人在最短時間內(nèi)給出處理意見。?
3、中標(biāo)人須在雙方同意的時間框架內(nèi)就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實施整改，并書面反饋整改情況。中標(biāo)人須將每次藥監(jiān)部門的審查結(jié)果或抽樣檢驗情況（涉及采購人儲運(yùn)的疫苗）書面報告采購人。?
4、中標(biāo)人應(yīng)按照采購人要求組織盤點，并將盤點報告書面提供給采購人。對于盤點中發(fā)現(xiàn)的差異，中標(biāo)人應(yīng)提供原因分析報告，并對盤虧的損失承擔(dān)責(zé)任。?
5、中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等要求管理物流過程中的所有資料，并根據(jù)采購人要求及時提供，由于不及時提供而導(dǎo)致的后果及相應(yīng)損失由中標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。?
6、在中標(biāo)人提供的物流服務(wù)中，若發(fā)生貨物損毀、遺失、短缺、遺漏、外瀉、浸泡、雨淋及其它任何質(zhì)量降低的事故，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償貨物損失，來貨供應(yīng)商交接給中標(biāo)人時當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的原包裝短缺、遺漏除外。貨物賠償單價在每個項目開始前，由采購人確認(rèn)并告知中標(biāo)人。?
7、中標(biāo)人應(yīng)按照《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》、《疫苗報廢和銷毀記錄》等要求，對報損疫苗、過期疫苗等不合格疫苗依法依規(guī)進(jìn)行處置，同時保存相關(guān)表格、視頻或照片等佐證材料備查。
六、驗收標(biāo)準(zhǔn)：
七、驗收方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、本項目采用一般程序驗收。????
2、驗收過程中產(chǎn)生糾紛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)檢測,如為中標(biāo)人原因造成的，由中標(biāo)人承擔(dān)檢測費(fèi)用；否則，由采購人承擔(dān)。
七、其他要求：
九、其他要求
????違約責(zé)任
4.1如因中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件、采購合同、補(bǔ)充協(xié)議服務(wù)要求提供服務(wù)而導(dǎo)致采購人經(jīng)濟(jì)損失或造成惡劣影響的，中標(biāo)人需承擔(dān)全部責(zé)任（包括直接損失和間接損失，及采購人為減少損失花費(fèi)的必要開支），具體賠償方案由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，采購人有權(quán)委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行損失鑒定，按鑒定結(jié)果計算賠償金額。另因中標(biāo)人原因，造成采購人被通報批評，每被通報一次，中標(biāo)人按不低于該合同總金額的20%向采購人承擔(dān)違約金；采購人可在應(yīng)付中標(biāo)人的款項中直接予以抵扣，采購人同時保留損害賠償請求權(quán)。
4.2中標(biāo)人應(yīng)保證所提供的服務(wù)能滿足采購人要求。在合同履行期間，若中標(biāo)人提供的服務(wù)不符合合同約定，而中標(biāo)人拒絕改正的，則采購人有權(quán)解除合同。若采購人行使解除合同權(quán)，中標(biāo)人應(yīng)在接到采購人要求驗收解除合同的書面通知后三個工作日內(nèi)辦理完畢交接手續(xù)并退場，若中標(biāo)人不及時辦理完畢交接手續(xù)并退場的，采購人有權(quán)將應(yīng)付合同款作為違約金，違約金不足以賠償采購人損失的，采購人同時保留損害賠償請求權(quán)。
4.3中標(biāo)人無正當(dāng)理由在簽訂合同時向采購人提出附加條件的，或者不與采購人訂立合同，或者拖延訂立合同的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
4.4中標(biāo)人不按照與采購人簽訂的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能履行合同的除外。
4.5項目服務(wù)人員均須全程參與項目服務(wù)工作，人員未經(jīng)采購人書面同意不得更換，否則每發(fā)生一次則扣除項目合同款10000元。
5.?如在服務(wù)過程中，中標(biāo)人有連續(xù)三次服務(wù)不合格，或者在服務(wù)過程中出現(xiàn)重大事故的，或者有重大過失的，采購人有權(quán)不與中標(biāo)人續(xù)簽下一年合同，并終止和中標(biāo)人的當(dāng)年合同。
???6.本項目采用費(fèi)用包干方式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目服務(wù)要求和現(xiàn)場情況，詳細(xì)列明完成服務(wù)所需的貨物及材料購置，以及產(chǎn)品運(yùn)輸保險保管、質(zhì)保期免費(fèi)保修維護(hù)等所有人工、管理、財務(wù)等所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人不再支付任何費(fèi)用。
采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準(zhǔn)。