一、適用范圍
和縣中醫(yī)院擬對(duì)中藥飲片進(jìn)行配送公司遴選，本次中藥飲片配送公司遴選為院內(nèi)公開招標(biāo)，主要以質(zhì)量、供應(yīng)服務(wù)為重點(diǎn)，參與投標(biāo)的中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具有中藥飲片合法生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資格，有能力提供合格中藥飲片及相關(guān)伴隨服務(wù)。
二、定義
（1）招標(biāo)人：系指本次招標(biāo)的采購(gòu)方和縣中醫(yī)院。
（2）投標(biāo)人：系指具有獨(dú)立法人資格、向采購(gòu)方提供合格產(chǎn)品和服務(wù)的中藥飲片生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
（3）有關(guān)服務(wù)：系指遴選方案規(guī)定的經(jīng)銷企業(yè)須承擔(dān)的運(yùn)輸、退換（質(zhì)量問(wèn)題或破損的藥品）、技術(shù)協(xié)助等其他相關(guān)的義務(wù)。
（4）招標(biāo)中藥材的界定：根莖類普通中藥飲片、除根莖類飲片外的普通中藥飲片。
（5）中標(biāo)數(shù)量：為保證供應(yīng)，至少應(yīng)有3家中標(biāo)。
三、招標(biāo)范圍
采購(gòu)方使用的現(xiàn)有包裝非代煎中藥普通飲片。
采購(gòu)周期：自合同簽訂起?2年，但省、市、區(qū)另有規(guī)定政策除外。
四、程序
發(fā)布遴選公告→公司編制投標(biāo)文書→遞交投標(biāo)文書→開標(biāo)評(píng)審→確定擬中標(biāo)結(jié)果→?擬中標(biāo)結(jié)果公示→簽訂藥品購(gòu)銷合同。
五、投標(biāo)要求
1、投標(biāo)人依法取得中藥飲片經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、通過(guò)?GSP?認(rèn)證或?GMP 認(rèn)證。另附所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證。
2、商業(yè)信譽(yù)良好，若經(jīng)查實(shí)列入相關(guān)部門商業(yè)賄賂黑名單，則取消其投標(biāo)資格。
3、投標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)具備供應(yīng)招標(biāo)人所需任何中藥飲片的能力，
保證提供合法、合格的產(chǎn)品，否則由此引起的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。
4、具備履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力，對(duì)所投標(biāo)藥品必須達(dá)到下列基本要求：
（1）質(zhì)量符合率?100%；
（2）品種滿足率?100%；
（3）供貨及時(shí)性：必須按照企業(yè)在投標(biāo)書承諾的時(shí)間內(nèi)配送藥材到醫(yī)院。
5、投標(biāo)人必須按醫(yī)院要求在2022年8月 12日前選送醫(yī)院規(guī)定數(shù)量的藥材樣本兩份（具體目錄由醫(yī)院提供，詳見附表6?），樣本應(yīng)密閉包裝，以便醫(yī)院組織專家進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，并作為以后藥材驗(yàn)收的質(zhì)量對(duì)比。
六、投標(biāo)文件的編制
（一）投標(biāo)文件構(gòu)成
1、投標(biāo)人主體冊(cè)制作，包括投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、GSP?復(fù)印件或?GMP?復(fù)印件。
2、投標(biāo)人副冊(cè)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中藥材質(zhì)量管理情況（包括中藥材質(zhì)量管理制度、管理流程、倉(cāng)儲(chǔ)條件、專業(yè)人員配置、中藥飲片質(zhì)量?jī)?nèi)控的相關(guān)設(shè)備、飲片質(zhì)量評(píng)比等內(nèi)控情況的詳細(xì)文字及圖片說(shuō)明）、配送時(shí)間承諾、可供品種目錄（附總數(shù)）。
（二）投標(biāo)文件編制說(shuō)明
1、所有附表可以打印或復(fù)印填寫，但文字與格式不得隨意改動(dòng),
否則后果自負(fù)。
2、所有投標(biāo)文件統(tǒng)一使用?A4?制作（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等復(fù)印件除外），按投標(biāo)人主體冊(cè)、副冊(cè)的順序和要求裝訂成冊(cè)，并加蓋企業(yè)公章。
3、關(guān)于價(jià)格問(wèn)題，請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）本次中藥飲片以附件5控制基準(zhǔn)價(jià)為供貨價(jià)格，不再二次報(bào)價(jià)，中標(biāo)后各供應(yīng)商一年內(nèi)不得調(diào)整價(jià)格，該報(bào)價(jià)包含包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)等所有費(fèi)用，招標(biāo)人將不再支付其他任何費(fèi)用。
（2）投標(biāo)人原則上應(yīng)有能力提供招標(biāo)人所提供的目錄中的所有藥品。（具體見醫(yī)院提供的目錄清單）。并保證實(shí)際供貨與目錄所列品名、規(guī)格、價(jià)格完全相符。
除非一年后根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整，否則中標(biāo)價(jià)格在合同履行過(guò)程中保持不變。
（3）根據(jù)中藥飲片帶量采購(gòu)相關(guān)文件要求，在未確定帶量?jī)r(jià)格前的品種，以我院基準(zhǔn)價(jià)供貨，帶量執(zhí)行文件下發(fā)后，以帶量?jī)r(jià)執(zhí)行；合同期間，各中標(biāo)人需與我院配合執(zhí)行相關(guān)文件要求。
（三）投標(biāo)人遞交的材料裝訂成二冊(cè)
1、投標(biāo)人主體冊(cè)
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序號(hào)
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材料名稱
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具體要求
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1
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封面
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格式詳見附表1
加蓋投標(biāo)人公章
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2
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投標(biāo)函
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格式詳見附表2
加蓋投標(biāo)人公章
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3
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法定代表人授權(quán)書
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格式詳見附表3
加蓋投標(biāo)人公章
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4
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投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
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應(yīng)有工商部門年檢章，經(jīng)營(yíng)范圍與所投品種一致；若有更名，務(wù)必提供相關(guān)證明材料
加蓋投標(biāo)人公章
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5
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投標(biāo)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件
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若在換證期間，需要提供舊的兩證和藥監(jiān)部門出具的換證證明加蓋投標(biāo)人公章
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6
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投標(biāo)人GSP或GMP證明材料復(fù)印件
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藥監(jiān)部門統(tǒng)一頒發(fā)的GSP和GMP認(rèn)證證書加蓋投標(biāo)人公章
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2、投標(biāo)人副冊(cè)
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序號(hào)
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材料名稱
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具體要求
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1
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封面
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格式詳見附表4
加蓋投標(biāo)人公章
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2
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企業(yè)內(nèi)部質(zhì)控管理
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提供企業(yè)內(nèi)部質(zhì)控管理執(zhí)行情況（中藥材質(zhì)量管理制度、管理流程、專業(yè)人員配置、倉(cāng)儲(chǔ)條件、中藥材質(zhì)量?jī)?nèi)控的相關(guān)設(shè)備配給）需加蓋公章
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3
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中藥飲片質(zhì)量情況
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出具2020年-2021年度企業(yè)總體中檢結(jié)果承諾函；要求必須投標(biāo)公司所在省份藥監(jiān)網(wǎng)上無(wú)不合格抽選記錄。
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4
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配送到貨承諾
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填寫配送到貨時(shí)間（24小時(shí)內(nèi)、48小時(shí)內(nèi)、72小時(shí)外；是否承諾滿足急需藥品隨叫隨到）.提供承諾，要求不超過(guò)72小時(shí)。
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5
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可供品種目錄（同時(shí)遞交電子稿）
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根據(jù)招標(biāo)人提供的藥品目錄制作。格式詳見附表6.藥品目錄的內(nèi)容格式不得改動(dòng)，否則后果自負(fù)。提供承諾書。
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（四）其他說(shuō)明
1、本遴選方案未明確事宜，以雙方協(xié)定及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、企業(yè)中標(biāo)后，需承諾滿足供應(yīng)醫(yī)院藥品目錄中的所有藥品及因臨床需要增加的藥品招標(biāo)目錄外供應(yīng)。
3.企業(yè)中標(biāo)后，需按照我院要求提供藥事服務(wù)，若中標(biāo)后因無(wú)法兌現(xiàn)本院要求的藥事服務(wù)內(nèi)容，則廢除該中標(biāo)人中標(biāo)資格。
（1）每周安排一名副主任醫(yī)師以上職稱中醫(yī)專家來(lái)我院義診，也可委托我院代為安排。
（2）每年負(fù)責(zé)組織我院兩次以上中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流會(huì)議。
4、投標(biāo)或合同履行過(guò)程中，一律以和縣中醫(yī)院招標(biāo)時(shí)指定的批發(fā)價(jià)為準(zhǔn)；
5、投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有異議或招標(biāo)文件內(nèi)有不明確之處，請(qǐng)以書面形式于在公告發(fā)布后 5日內(nèi)前送至和縣中醫(yī)院紀(jì)檢辦公室，由和縣中醫(yī)院中草藥配送公司遴選辦公室負(fù)責(zé)解釋。
七、投標(biāo)文件的遞交
投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件用信封密封后遞交,封口處應(yīng)加蓋印鑒或被授權(quán)人簽字，并在信封封面上寫明投標(biāo)人及公司名稱：
（一）主體冊(cè)遞交二份，于規(guī)定時(shí)間前送達(dá)和縣中醫(yī)院十六樓院辦公室。
（二）副冊(cè)遞交資料為正本一份，副本二份（加蓋騎縫章并在封面注明正本或副本，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)），于規(guī)定時(shí)間前送達(dá)和縣中醫(yī)院十六樓院辦公室。
八、投標(biāo)文件的審核
1、評(píng)標(biāo)小組將對(duì)投標(biāo)人的主體冊(cè)內(nèi)資料進(jìn)行形式審查，資格審查合格的投標(biāo)人若綜合得分前三，才能成為中標(biāo)人。資質(zhì)審查不合格的，評(píng)審結(jié)果作廢。
2、投標(biāo)人提交的主體文件資料通過(guò)審查后，將成為評(píng)審的重要依據(jù)。投標(biāo)人提交的文件資料不齊全或不真實(shí)，醫(yī)院要求需相關(guān)部門蓋章證明而沒蓋章證明的，由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。
3、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人所提供的文件材料僅負(fù)責(zé)形式審查責(zé)任。即使投標(biāo)人提交的技術(shù)文件資料通過(guò)了審查，在評(píng)審過(guò)程中乃至公示中標(biāo)結(jié)果后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的技術(shù)文件資料不合法或不真實(shí)，招標(biāo)人仍可取消其中標(biāo)資格并依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。
九、開標(biāo)和評(píng)審
（一）招標(biāo)人將在醫(yī)院指定的地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，由本院評(píng)標(biāo)小組對(duì)各家主體冊(cè)資料進(jìn)行審查，審查通過(guò)后的投標(biāo)人副冊(cè)才能進(jìn)入下一個(gè)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)；同時(shí)專家組對(duì)各評(píng)標(biāo)人所提供的樣品進(jìn)行盲評(píng)打分，后專家組對(duì)附表7內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審打分，得出綜合得分。綜合得分排名前三位的投標(biāo)人定為中標(biāo)人。開標(biāo)時(shí)醫(yī)院紀(jì)檢部門對(duì)開標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
（二）開標(biāo)時(shí)將檢查報(bào)價(jià)函的密封性，封口處加蓋單位公章、不封口或封口不嚴(yán)的將拒絕投標(biāo)。
（三）擬中標(biāo)人的確定?本次招標(biāo)采用百分制定量評(píng)價(jià)方法。通過(guò)對(duì)質(zhì)量、服務(wù)信譽(yù)等的綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算投標(biāo)人的綜合得分，其中中藥材質(zhì)量管理分占80分，服務(wù)信譽(yù)分為?20分，合計(jì)總分?100?分。
1、評(píng)標(biāo)小組由醫(yī)院采購(gòu)科、藥劑科、紀(jì)檢組三人組成，評(píng)標(biāo)專家組包括中醫(yī)中藥專家五人，其中邀請(qǐng)?jiān)和鈱＜胰驹簩＜覂擅?
招標(biāo)人將適時(shí)組織中醫(yī)中藥專家對(duì)投標(biāo)企業(yè)選送的樣本質(zhì)量進(jìn)行盲評(píng)，組織評(píng)標(biāo)人員對(duì)投標(biāo)人中藥材質(zhì)量?jī)?nèi)控管理情況、服務(wù)能力和水平等進(jìn)行考評(píng)。投標(biāo)人應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作并保持聯(lián)系電話暢通。
3、綜合得分＝質(zhì)量管理分+服務(wù)信譽(yù)分
4、擬中標(biāo)企業(yè)數(shù)確定。因考慮到獨(dú)家公司無(wú)法滿足醫(yī)院所有中藥材的配送，原則上以最終擬中標(biāo)數(shù)與最終參與評(píng)審的有效投標(biāo)人數(shù)比不超過(guò)?1/2?原則來(lái)確定擬中標(biāo)企業(yè)數(shù)，并設(shè)置擬中標(biāo)企業(yè)數(shù)最多不超過(guò)為?3?家。
5、擬中標(biāo)企業(yè)確定。根據(jù)擬中標(biāo)企業(yè)數(shù)確定原則，按綜合得分排名來(lái)確定擬中標(biāo)企業(yè)。如果因綜合得分并列出現(xiàn)擬中標(biāo)企業(yè)數(shù)超出?3?家限制，則按“質(zhì)量分”得分高低排序選擇擬中標(biāo)企業(yè)。
6、擬中標(biāo)企業(yè)配送量確定。中標(biāo)后前半年按同配額原則進(jìn)行采購(gòu)量分配。擬中標(biāo)企業(yè)配送量確定，如果擬中標(biāo)?3 家，半年后供貨分配則按供貨及時(shí)性和服務(wù)優(yōu)劣進(jìn)行采購(gòu)量分配；
擬中標(biāo)結(jié)果通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)站公示三個(gè)工作日，無(wú)異議的或異議不成立的確定為中標(biāo)人。
另注：因運(yùn)輸?shù)仍蛟斐傻剿幉膿p耗的，在醫(yī)院提供確切依據(jù)情況下，投標(biāo)單位有義務(wù)補(bǔ)償醫(yī)院的損失。
十、簽訂合同
（一）招標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束后的三天內(nèi)與中標(biāo)人簽訂購(gòu)銷合同。
（二）中標(biāo)人提供的應(yīng)是經(jīng)合法途徑取得的質(zhì)量合格的產(chǎn)品，符合現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件的規(guī)定。因中標(biāo)人提供的產(chǎn)品達(dá)不到中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。
（三）遇以下情況，招標(biāo)人有權(quán)向其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)，由此產(chǎn)生差價(jià)的，將由中標(biāo)人承擔(dān)：
1、中標(biāo)人所供飲片存在質(zhì)量問(wèn)題；
2、招標(biāo)人飲片驗(yàn)收不合格或不符合要求；
3、中標(biāo)人沒有能力提供或不能及時(shí)提供醫(yī)院招標(biāo)目錄中的若干中藥飲片，或無(wú)法滿足醫(yī)院因臨床需要藥品目錄外中藥材的采購(gòu)需求；
4、其他不符合要求的情形。
（四）中標(biāo)人不按規(guī)定簽訂購(gòu)銷合同的或拒不履行合同的，投標(biāo)保證金將予以沒收。
十一、付款方式
按醫(yī)院流程付款。
十二、本次遴選配送公司的有效期限：原則上自合同簽訂之日起?2年，但省和市另有規(guī)定政策除外。
十三、本招標(biāo)文件由和縣中醫(yī)院中草藥遴選配送公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十四、投標(biāo)文件和兩份樣品請(qǐng)同時(shí)在2022年8月12日以前送至我院十六樓辦公室 陳主任處，逾期不予接收。具體地址：馬鞍山市和縣歷陽(yáng)中路135號(hào)和縣中醫(yī)院十六樓 辦公室 陳艷主任 聯(lián)系電話：陳艷0555-5312471 ?2569000 董廣瑩13399558951 對(duì)招標(biāo)細(xì)節(jié)有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系采購(gòu)科，電話0555-2569006