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【福建】福建省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《福建省集采藥品“進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店”工作方案》的通知

所屬項目：2017年福建省以醫(yī)保支付結(jié)算價

發(fā)布時間：2025-07-16

信息來源：查看

正文：

閩醫(yī)保〔2025〕51號

各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，有關(guān)醫(yī)藥機構(gòu)、藥品生產(chǎn)（流通）企業(yè)：
??現(xiàn)將《福建省集采藥品“進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店”工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??福建省醫(yī)療保障局
2025年7月14日
??（此件主動公開）
福建省集采藥品“進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店”工作方案
??根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）等有關(guān)要求，為進一步擴大集采政策覆蓋面，提高群眾對質(zhì)優(yōu)價宜中選藥品可及性，經(jīng)研究，決定在全省開展集采藥品進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店（以下簡稱“三進”）活動，制定本工作方案。
??一、總體思路
??踐行醫(yī)保惠民便民職責(zé)使命，發(fā)揮醫(yī)保部門“搭平臺、促對接、優(yōu)服務(wù)”作用，遵循“自愿參與、便民惠民、保障供應(yīng)、穩(wěn)步推進”的工作思路，以集采中選企業(yè)、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店為參與主體，由省醫(yī)保局負責(zé)牽頭統(tǒng)一制定工作方案，各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門負責(zé)具體組織落實集采藥品“三進”工作，讓集采改革成果惠及更廣大人民群眾。
??二、實施范圍
??（一）藥品品種范圍
??我省正在執(zhí)行且中選企業(yè)主動承諾保障供應(yīng)的國家、我?。ê‰H聯(lián)盟）集采中選藥品。
??（二）參加單位范圍
??我省公立基層醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)按政策規(guī)定參加集采，醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點零售藥店按照自愿原則參加“三進”活動。自愿申請參與集采藥品“三進”活動的醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店，以下簡稱“三進”單位。
??三、主要內(nèi)容
??（一）確定“三進”品種
??省級醫(yī)保部門組織我省正在執(zhí)行的國家、我省（含省際聯(lián)盟）集采中選企業(yè)，通過福建省醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）確定福建“三進”品種，并根據(jù)集采落地執(zhí)行情況和企業(yè)參與意愿實行動態(tài)調(diào)整。具體申報事宜另行通知。
??（二）確定“三進”單位
??各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門負責(zé)組織確定本轄區(qū)“三進”單位名單，向社會發(fā)布并動態(tài)更新。自愿申請參與集采藥品“三進”活動的醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店，應(yīng)向其協(xié)議管理所屬醫(yī)保部門提交申請承諾書（詳見附件）。各地醫(yī)保部門確定“三進”單位名單后，應(yīng)及時報省藥械聯(lián)合采購中心，并組織相關(guān)單位申請招采子系統(tǒng)藥品采購賬號。
??（三）明確藥品配備及價格要求
??“三進”單位在“三進”品種范圍中自主遴選并配備一定數(shù)量集采藥品，以群眾常用的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌疾病等常見病、慢性病用藥為重點，同時也可提供多樣化藥品，滿足不同患者的用藥偏好。醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)銷售集采藥品應(yīng)執(zhí)行所在地區(qū)醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議要求，基層醫(yī)療機構(gòu)、定點民營醫(yī)療機構(gòu)銷售集采藥品售價不得高于中選價格，鼓勵醫(yī)保定點零售藥店按不高于中選價銷售集采藥品；總體價格水平不高于本地區(qū)定點藥店量價比較指數(shù)的藥店，也可適當(dāng)加價，具體由各地規(guī)定。
??（四）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準
??參與“三進”的定點零售藥店要明確標(biāo)識集采藥品，鼓勵設(shè)置集采藥品銷售專柜或?qū)^(qū)集中展示，規(guī)范集采藥品管理；銷售集采藥品時，實行“雙標(biāo)簽”制，在價格標(biāo)簽上同時標(biāo)明集采藥品中選價格和銷售價格，確保價格信息公開透明；在藥品比價查詢小程序的比價信息界面上標(biāo)明藥店是否參與集采，方便群眾選擇價格適宜的藥店購藥。
??對實際配備集采藥品品種數(shù)達到要求（零售藥店達到50種、民營綜合型三級醫(yī)院達到80種、其他民營醫(yī)院達到50種）、設(shè)置集采藥品專區(qū)專柜，且規(guī)范執(zhí)行價格政策、按要求掃描藥品追溯碼的零售藥店或民營醫(yī)院，各地醫(yī)保部門可授予“集采便民藥店”或“集采便民民營醫(yī)院”等標(biāo)識牌。
??四、配套措施
??（一）強化供應(yīng)保障
??鼓勵“三進”單位通過招采子系統(tǒng)采購“三進”藥品。中選企業(yè)是供應(yīng)保障的第一責(zé)任人，應(yīng)履行保供承諾，結(jié)合“三進”單位的采購需求，按不高于集采中選價格（包括稅費、配送費等在內(nèi)的所有費用）及時足量供應(yīng)中選藥品；各地要加強農(nóng)村和偏遠地區(qū)的藥品配送調(diào)度，鼓勵參與集采的連鎖藥店加強網(wǎng)點布局，提高配送效率，確保中選藥品供應(yīng)穩(wěn)定?！叭M”單位打好采購提前量，合理下單備貨，并與企業(yè)及時結(jié)算集采藥品貨款。
??（二）落實集采要求
??鼓勵“三進”單位參加集采，各地醫(yī)保部門要在組織集采報量時將相關(guān)信息及時通知轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥機構(gòu)，并做好政策解讀和培訓(xùn)。中選結(jié)果產(chǎn)生后，各地醫(yī)保部門應(yīng)及時組織已報量的醫(yī)藥機構(gòu)與中選企業(yè)簽訂購銷協(xié)議，中選企業(yè)應(yīng)按協(xié)議保質(zhì)保量按時供應(yīng)。參與報量的定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)按協(xié)議采購中選產(chǎn)品，銷售集采中選藥品時不得強行搭售或捆綁銷售其他產(chǎn)品。各地醫(yī)保部門要做好集采執(zhí)行情況監(jiān)測，督促醫(yī)藥機構(gòu)按時完成約定采購量并優(yōu)先采購中選產(chǎn)品，對采購中選藥品進度明顯滯后、未規(guī)范執(zhí)行價格政策的，要采取督促提醒、約談等措施。
??（三）建立激勵約束機制
??各地醫(yī)保部門要建立集采“三進”活動激勵約束機制，對中選藥品配備數(shù)量未達到要求或未規(guī)范執(zhí)行價格政策的“集采便民藥店”“集采便民民營醫(yī)院”，經(jīng)約談?wù)牟坏轿坏恼龢?biāo)識牌。優(yōu)先將參與集采或按相關(guān)政策銷售集采藥品的定點零售藥店納入門診統(tǒng)籌結(jié)算管理范圍。
??五、實施步驟
??（一）制定工作方案（2025年7月）
??公布《福建省集采藥品“進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店”工作方案》。各地醫(yī)保部門啟動集采藥品“三進”宣講、動員，提升集采藥品“三進”活動的認同感和參與度。
??（二）確定藥品范圍（2025年8月底前）
??省級醫(yī)保部門組織相關(guān)集采中選企業(yè)確認“三進”參與意向，確定福建“三進”品種。
??（三）啟動“三進”活動（2025年10月底前）
??各地醫(yī)保部門組織轄區(qū)“三進”單位提交申請承諾書，向社會公布本轄區(qū)“三進”單位名單。
??（四）開展工作總結(jié)（2025年12月）
??各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門于2025年12月將集采藥品“三進”開展情況報省級醫(yī)保部門。
??六、工作要求
??（一）提高政治站位。集采藥品“三進”活動是進一步鞏固藥品集采政策落地成效，增強集采藥品可及性和群眾購藥便捷性的重要舉措，各級醫(yī)保部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際細化工作舉措，確保集采藥品“三進”活動取得扎實成效。
??（二）強化組織實施。各級醫(yī)保部門要把集采藥品“三進”活動作為年度重點工作任務(wù)統(tǒng)籌謀劃和推進，積極做好職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、醫(yī)保報銷、定點醫(yī)藥機構(gòu)管理等政策銜接。加強相關(guān)部門的協(xié)同配合，建立健全工作聯(lián)動機制，形成工作合力。
??（三）加強宣傳引導(dǎo)。各級醫(yī)保部門要加強對參加單位藥品集采政策的解讀與培訓(xùn)，提高參加單位政策水平和服務(wù)能力。同時，要加強對集采藥品“三進”活動的宣傳和輿論引導(dǎo)，提高集采藥品“三進”活動群眾知曉率和滿意度，營造良好的社會氛圍，推動集采改革紅利更多惠及廣大人民群眾。
??附件：福建省醫(yī)藥機構(gòu)參加“三進”活動申請承諾書
??
? ? ? 附件
??福建省醫(yī)藥機構(gòu)參加“三進”活動申請承諾書
??（屬地醫(yī)保部門）：
??我單位自愿參加醫(yī)保部門開展的集采藥品“三進”活動，嚴格遵守各項制度，不斷增強責(zé)任意識、質(zhì)量意識、誠信意識和自律意識，并作出以下承諾：
??一、落實國家、省、市藥品集采相關(guān)政策，按照福建省集采藥品“三進”活動方案規(guī)定及所在地區(qū)醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議要求配備銷售集采藥品；
??二、參加集采藥品“三進”時，向轄區(qū)醫(yī)保部門提交申請承諾書，并按醫(yī)保部門要求提供其他必要材料。
??三、參加“三進”時間不少于一年，并按醫(yī)保部門要求做好相關(guān)藥品采購信息報送工作。不滿一年中途自主申請退出的，本單位兩年內(nèi)不再參加“三進”，并依據(jù)所在地區(qū)醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議進行處置。
??四、加大對本單位工作人員集采政策解讀和培訓(xùn)力度，確保工作人員熟悉藥品集采政策，并向購藥群眾積極宣傳集采政策。
??此承諾書一式兩份，醫(yī)保部門和“三進”單位各執(zhí)一份。
??申請承諾方：_________（單位公章）____________
法定代表人：___________（簽字）______________
??? ? ? 聯(lián)系人：__________________________________
聯(lián)系電話：__________________________________
??? 簽訂日期：___________________________
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