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【云南】云南省公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示發(fā)布指引

所屬項(xiàng)目：2015年云南省公立醫(yī)院藥品集中

發(fā)布時(shí)間：2025-09-12

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正文：

第一條? 為規(guī)范云南省公共資源交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易平臺(tái)）招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示發(fā)布，進(jìn)一步減化交易環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本指引。
第二條? 使用交易平臺(tái)工程建設(shè)系統(tǒng)、綜合交易系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可在云南省公共資源交易信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息網(wǎng)）提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示的，應(yīng)上傳代理服務(wù)合同，尚未簽訂合同的可上傳加蓋招標(biāo)人單位公章的《招標(biāo)計(jì)劃委托發(fā)布管理登記表》掃描件。
第三條? 對(duì)依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府投資工程項(xiàng)目），招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告（含資格預(yù)審公告，下同）前至少提前30日（鐵路工程至少提前5日）發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，提前3個(gè)工作日進(jìn)行招標(biāo)文件預(yù)公示。
鼓勵(lì)其他項(xiàng)目提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示。
第四條? 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示時(shí)，應(yīng)使用單位數(shù)字證書(shū)（CA）登錄電子交易系統(tǒng)提交相關(guān)信息、上傳資料文件等，經(jīng)受理項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）核驗(yàn)后即刻在信息網(wǎng)公開(kāi)。
交易平臺(tái)計(jì)算招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布開(kāi)始時(shí)間默認(rèn)為信息網(wǎng)公開(kāi)的次日，計(jì)算招標(biāo)文件預(yù)公示開(kāi)始時(shí)間默認(rèn)為信息網(wǎng)公開(kāi)后的下一個(gè)工作日。
第五條? 發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃有關(guān)流程及要求：
（一）招標(biāo)人在取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件（含審批、核準(zhǔn)、備案文件，或投資計(jì)劃、資金下達(dá)計(jì)劃等文件）并確認(rèn)項(xiàng)目（含標(biāo)段）招標(biāo)方式后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。同一立項(xiàng)批復(fù)文件下分多個(gè)項(xiàng)目（不含標(biāo)段）進(jìn)行招標(biāo)的，要分別發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。
（二）招標(biāo)人提交招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布內(nèi)容時(shí)，需錄入招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)（含標(biāo)段名稱(chēng)）、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、合同估算金額、招標(biāo)公告預(yù)計(jì)發(fā)布時(shí)間、受理項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的交易中心、行政監(jiān)督部門(mén)等，并提交核驗(yàn)。
（三）交易中心應(yīng)在3個(gè)工作小時(shí)內(nèi)完成核驗(yàn)，工作日當(dāng)天17:00前提交的應(yīng)在當(dāng)日完成核驗(yàn)。存在招標(biāo)計(jì)劃內(nèi)容不全、嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或者受理進(jìn)場(chǎng)的交易中心不正確的，交易中心應(yīng)退回招標(biāo)人修改、完善后重新提交。
（四）招標(biāo)計(jì)劃公開(kāi)后，存在錯(cuò)漏字或表述不準(zhǔn)確的，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告前，登錄電子交易系統(tǒng)上傳加蓋招標(biāo)人公章的更正說(shuō)明及更正內(nèi)容后提交交易中心核驗(yàn)。交易中心核驗(yàn)后將在信息網(wǎng)以“更正”方式重新公開(kāi)該項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃。更正招標(biāo)計(jì)劃后，招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布結(jié)束時(shí)間無(wú)需順延。
（五）招標(biāo)計(jì)劃公開(kāi)后，發(fā)生立項(xiàng)批復(fù)文件、招標(biāo)人變更的，應(yīng)按流程重新發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。
（六）招標(biāo)計(jì)劃在信息網(wǎng)公開(kāi)滿(mǎn)2年未對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行預(yù)公示或未發(fā)布招標(biāo)公告的，交易平臺(tái)將對(duì)招標(biāo)計(jì)劃自動(dòng)歸檔，后續(xù)啟動(dòng)該項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按流程重新發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。
第六條? 招標(biāo)文件預(yù)公示有關(guān)流程及要求：
（一）招標(biāo)計(jì)劃公開(kāi)后，招標(biāo)人可登錄電子交易系統(tǒng)在該項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃下對(duì)招標(biāo)文件預(yù)公示。未發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，交易平臺(tái)將不支持對(duì)招標(biāo)文件預(yù)公示。
（二）招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件預(yù)公示時(shí)，需在電子交易系統(tǒng)“招標(biāo)文件預(yù)公示”頁(yè)簽錄入招標(biāo)計(jì)劃編號(hào)（招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)招標(biāo)計(jì)劃編號(hào)，錄入錯(cuò)誤的編號(hào)可能導(dǎo)致后續(xù)無(wú)法正常發(fā)布招標(biāo)公告、歸檔等），上傳招標(biāo)文件預(yù)公示文本（多標(biāo)段的，應(yīng)在各標(biāo)段后上傳招標(biāo)文件預(yù)公示文本）等信息后提交交易中心核驗(yàn)。
（三）交易中心應(yīng)在3個(gè)工作小時(shí)內(nèi)完成核驗(yàn)，工作日當(dāng)天17:00前提交的應(yīng)在當(dāng)日完成核驗(yàn)。存在招標(biāo)文件預(yù)公示所對(duì)應(yīng)的招標(biāo)計(jì)劃編號(hào)錯(cuò)誤、嚴(yán)重表述錯(cuò)誤等情況的，交易中心應(yīng)退回招標(biāo)人修改、完善后重新提交。
（四）在招標(biāo)文件預(yù)公示期內(nèi)，潛在投標(biāo)人可登錄電子交易系統(tǒng)就招標(biāo)文件預(yù)公示相關(guān)內(nèi)容提出意見(jiàn)建議。招標(biāo)人可在進(jìn)場(chǎng)登記前對(duì)潛在投標(biāo)人的意見(jiàn)建議通過(guò)電子交易系統(tǒng)逐一回復(fù)。意見(jiàn)建議及回復(fù)內(nèi)容不在信息網(wǎng)公開(kāi)，但會(huì)歸入交易電子檔案。
（五）招標(biāo)文件預(yù)公示內(nèi)容在信息網(wǎng)公開(kāi)后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)錄入了錯(cuò)誤的招標(biāo)計(jì)劃編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)存在錯(cuò)漏字、招標(biāo)金額錯(cuò)誤等問(wèn)題時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告、上傳招標(biāo)文件環(huán)節(jié)予以糾正，并上傳加蓋招標(biāo)人公章的書(shū)面情況說(shuō)明掃描件，以便與后續(xù)交易流程更好關(guān)聯(lián)、歸檔。
（六）招標(biāo)文件預(yù)公示在信息網(wǎng)公開(kāi)滿(mǎn)2年未發(fā)布招標(biāo)公告的，交易平臺(tái)將對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示信息自動(dòng)歸檔，后續(xù)啟動(dòng)該項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按流程重新發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。
第七條? 招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示結(jié)束，招標(biāo)人可登錄電子交易系統(tǒng)一次發(fā)起進(jìn)場(chǎng)登記、場(chǎng)地預(yù)約、發(fā)布招標(biāo)公告、上傳招標(biāo)文件等進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，行政監(jiān)督部門(mén)一次確認(rèn)，交易中心一次受理。具體步驟和流程如下：
（一）關(guān)聯(lián)招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)人完成招標(biāo)準(zhǔn)備擬進(jìn)場(chǎng)交易的，應(yīng)登錄電子交易系統(tǒng)錄入準(zhǔn)確的招標(biāo)計(jì)劃編號(hào)，電子交易系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)聯(lián)該項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示信息，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查關(guān)聯(lián)項(xiàng)目是否正確，判斷招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示是否滿(mǎn)足要求。滿(mǎn)足的，按電子交易系統(tǒng)現(xiàn)“四合一”（指進(jìn)場(chǎng)登記、場(chǎng)地預(yù)約、發(fā)布招標(biāo)公告、上傳招標(biāo)文件4個(gè)環(huán)節(jié)）操作流程申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)；不滿(mǎn)足但仍要立即招標(biāo)的，應(yīng)錄入原因并上傳加蓋招標(biāo)人單位公章的情況說(shuō)明掃描件后，按流程申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)。
（二）完善信息資料。招標(biāo)人按電子交易系統(tǒng)“四合一”流程完善項(xiàng)目信息和招標(biāo)信息、上傳立項(xiàng)批復(fù)文件和委托代理協(xié)議（發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃時(shí)已上傳的可忽略）、預(yù)約開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、在線編輯招標(biāo)公告信息、上傳招標(biāo)公告附件和招標(biāo)文件（多標(biāo)段項(xiàng)目應(yīng)按標(biāo)段上傳招標(biāo)文件）等進(jìn)場(chǎng)所需信息及資料后，點(diǎn)擊“進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查”。電子交易系統(tǒng)利用嵌入工具對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)疑似違反公平競(jìng)爭(zhēng)或嚴(yán)重表述錯(cuò)誤的，將提醒招標(biāo)人決定是否修改，如需修改的，招標(biāo)人應(yīng)撤回招標(biāo)文件修改完善后重新上傳并提交。
（三）招標(biāo)信息確認(rèn)。電子交易系統(tǒng)將按統(tǒng)一格式生成《招標(biāo)信息確認(rèn)表》，并將《招標(biāo)信息確認(rèn)表》和招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件預(yù)公示情況、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等推送至電子監(jiān)管系統(tǒng)。行政監(jiān)督部門(mén)登錄電子監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)《招標(biāo)信息確認(rèn)表》以及招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示情況進(jìn)行確認(rèn)。行政監(jiān)督部門(mén)登錄電子監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)招標(biāo)人提交的《招標(biāo)信息確認(rèn)表》、招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件預(yù)公示情況進(jìn)行確認(rèn)。
（四）核驗(yàn)并公開(kāi)發(fā)布。行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后，將推送至受理項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的交易中心，交易中心按規(guī)范核驗(yàn)相關(guān)信息后，將立即在信息網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等。
交易平臺(tái)計(jì)算招標(biāo)公告發(fā)布開(kāi)始時(shí)間默認(rèn)為信息網(wǎng)公開(kāi)的次日。
第八條? 國(guó)家、省行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布、招標(biāo)文件預(yù)公示另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但相關(guān)文件需在信息網(wǎng)公開(kāi)。
第九條? 本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。
相關(guān)動(dòng)態(tài)

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