各市、縣自治縣醫(yī)保局,省醫(yī)保服務(wù)中心、省公共資源交易服務(wù)中心,省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
按照全省醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)常態(tài)化工作部署,近期我省參加了由重慶市牽頭開展的部分常用藥和短缺藥品協(xié)議期滿接續(xù)采購(gòu)(下稱重慶聯(lián)盟部分常用藥及短缺藥)。為做好重慶聯(lián)盟部分常用藥及短缺藥中選結(jié)果落地工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、采購(gòu)主體
全省范圍內(nèi)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐瓊軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和已填報(bào)需求量的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)。鼓勵(lì)其他醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參與。
二、采購(gòu)品種
重慶聯(lián)盟部分常用藥及短缺藥中選品種30種,其中包含部分常用藥17種和短缺藥13種,(中選結(jié)果及供應(yīng)清單見附件1)。與國(guó)家集采第十批重疊品種不跟標(biāo)此次聯(lián)盟,常用藥品種序號(hào)6甘草酸二銨口服常釋劑型和短缺藥品種序號(hào)36高錳酸鉀外用片流標(biāo),無(wú)中選企業(yè)。
三、采購(gòu)周期
重慶聯(lián)盟部分常用藥及短缺藥采購(gòu)周期原則上為兩年,必要時(shí)延長(zhǎng)一年。首年執(zhí)行時(shí)間自2025年3月1日起至2026年2月28日止;如需延長(zhǎng)采購(gòu)周期,在采購(gòu)周期結(jié)束前另行通知。采購(gòu)周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購(gòu)量,超出部分中選企業(yè)仍按中選價(jià)進(jìn)行供應(yīng),直至采購(gòu)周期屆滿。在執(zhí)行周期截止后,接續(xù)批次未執(zhí)行前,應(yīng)企業(yè)正常報(bào)量供應(yīng)中選藥品。執(zhí)行采購(gòu)期間如遇國(guó)家和我省政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;若在其他省份中選更低掛網(wǎng)價(jià)格的藥品品種,需在海南省同步低價(jià)中選價(jià)格。
四、主要任務(wù)
(一)確定采購(gòu)任務(wù),簽訂三方協(xié)議。?各品種協(xié)議采購(gòu)量以醫(yī)療機(jī)構(gòu)在重慶報(bào)量系統(tǒng)中填報(bào)的任務(wù)量結(jié)果(具體任務(wù)量見附件?2)。中選藥品采購(gòu)周期內(nèi)簽訂《藥品集中采購(gòu)中選品種購(gòu)銷三方協(xié)議》(以下筒稱“三方協(xié)議”),協(xié)議一年一簽訂,各方應(yīng)按照省醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)要求(見平臺(tái)官網(wǎng)通知),自2025年3月31日24時(shí)前完成三方協(xié)議的簽訂并正式執(zhí)行協(xié)議。全部中選藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)自主審慎選定配送企業(yè),原則上采購(gòu)周期內(nèi)不得變更配送企業(yè),配送企業(yè)未經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)確定,不得隨意向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起三方協(xié)議,因重復(fù)發(fā)起三方協(xié)議影響中選結(jié)果落地的,將對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)配送企業(yè)采取約談、函詢和信用評(píng)價(jià)懲戒。
(二)落實(shí)掛網(wǎng)政策,確定支付標(biāo)準(zhǔn)。中選藥品以中選價(jià)格掛網(wǎng)。中選藥品以中選價(jià)為支付標(biāo)準(zhǔn),集采非中選藥品支付標(biāo)準(zhǔn)按照我省集采政策實(shí)施,患者使用價(jià)格高于支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品,超出支付標(biāo)準(zhǔn)部分由患者自付。支付標(biāo)準(zhǔn)按照《海南省醫(yī)療保障局關(guān)于做好集中帶量采購(gòu)非中選藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)工作的通知》(瓊醫(yī)保函〔2022〕92號(hào))要求執(zhí)行。
(三)規(guī)范采購(gòu)行為,確保完成用量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和對(duì)患者引導(dǎo),無(wú)論是否報(bào)量,均應(yīng)優(yōu)先、合理使用中選藥品,完成協(xié)議采購(gòu)量,避免出現(xiàn)非理性“一刀切”停用未中選藥品現(xiàn)象。采購(gòu)周期內(nèi),將全部非中選藥品納入監(jiān)控管理,對(duì)已報(bào)量但某規(guī)格未中選的藥品,原則上應(yīng)結(jié)合臨床實(shí)際優(yōu)先使用相近規(guī)格中選藥品替代。對(duì)提前完成協(xié)議采購(gòu)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu),中選企業(yè)應(yīng)繼續(xù)以中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng),直至采購(gòu)周期屆滿。規(guī)格轉(zhuǎn)換同中選藥品同一規(guī)格的非中選藥品的采購(gòu)數(shù)量不得高于中選藥品的采購(gòu)數(shù)量。對(duì)報(bào)量明顯減少,非中選藥品(不含已完成中選藥品階段任務(wù)量后,采購(gòu)使用低于中選藥品價(jià)格的其他過評(píng)藥品)采購(gòu)量大于中選藥品采購(gòu)量,以及集采周期結(jié)束后存在退貨規(guī)避考核等異常行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu),各級(jí)醫(yī)保部門應(yīng)會(huì)同省公共資源交易服務(wù)中心,參照各醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量明細(xì),結(jié)合大數(shù)據(jù)分析,開展中選藥品報(bào)量、退貨規(guī)避考核、非中選藥品和替代藥品采購(gòu)問題專項(xiàng)倒查行動(dòng),將問題醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入年度重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,適時(shí)將問題線索推送給行風(fēng)主管等部門,加大檢查和考核力度。
(四)保障質(zhì)量供應(yīng),完善激勵(lì)約束。生產(chǎn)企業(yè)是中選產(chǎn)品供應(yīng)保障第一責(zé)任人,應(yīng)自主選擇配送企業(yè),完善配送網(wǎng)絡(luò),履行供貨承諾,滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用需求。對(duì)不按協(xié)議供貨、不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等情況,采取相應(yīng)賠償、懲戒和替換等措施,并納入失信企業(yè)名單,對(duì)失信企業(yè)按照《海南省醫(yī)療保障局印發(fā)<關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的實(shí)施意見>的通知》(瓊醫(yī)?!?021〕110號(hào))等文件精神執(zhí)行。上述藥品均納入我省集中采購(gòu)藥品結(jié)余留用獎(jiǎng)勵(lì)政策。
海南省醫(yī)療保障局
2025年2月17日