京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕36號(hào)
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購工作，進(jìn)一步擴(kuò)大本市藥品集中帶量采購范圍，降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就本市組織開展2025年藥品集中帶量采購工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施范圍
（一）機(jī)構(gòu)范圍
本市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）均應(yīng)參加，醫(yī)保定點(diǎn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照協(xié)議管理有關(guān)要求參加，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。
（二）藥品范圍
按照分類施策的原則，確定2025年本市藥品帶量采購目錄。采購目錄分為帶量聯(lián)動(dòng)藥品和帶量談判藥品,由集采機(jī)構(gòu)分批次公布。
（三）申報(bào)范圍
根據(jù)2025年本市帶量采購藥品范圍，取得相應(yīng)藥品注冊證書的上市許可持有人（藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，為其依照《中華人民共和國藥品管理法》指定履行藥品上市許可持有人義務(wù)的中國境內(nèi)的企業(yè)法人，以下統(tǒng)稱藥品企業(yè)），在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性等方面達(dá)到集中帶量采購要求且無嚴(yán)重違法違約、失信行為的，并已獲得國家醫(yī)保編碼，原則上均可參加。
二、采購形式
（一）帶量聯(lián)動(dòng)
帶量聯(lián)動(dòng)藥品聯(lián)動(dòng)全國各省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購價(jià)格水平，通過購銷雙方互相選擇，確定中選藥品，實(shí)行帶量采購。
（二）帶量談判
帶量談判藥品根據(jù)全國各省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購價(jià)格水平，制定藥品報(bào)價(jià)上限，通過邀請議價(jià)、量價(jià)掛鉤的方式進(jìn)行帶量談判。
三、采購周期
2025年本市藥品集中帶量采購周期為3年。采購周期內(nèi)，如遇國家組織相同品種藥品集中帶量采購等情況，原則上按照國家政策要求進(jìn)行銜接；同時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)全國各省級(jí)及省際聯(lián)盟藥品帶量采購中選結(jié)果。
四、工作程序及規(guī)則
（一）組織企業(yè)申報(bào)信息
符合本通知要求的藥品企業(yè)在北京市醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://ybfw.ybj.beijing.gov.cn/#/Index，以下簡稱招采子系統(tǒng)）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，并申報(bào)藥品基本信息、價(jià)格信息及產(chǎn)能等相關(guān)信息，按流程公示、質(zhì)疑后，組織相關(guān)企業(yè)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行澄清。
（二）制定報(bào)價(jià)上限
依據(jù)同一藥品在各省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購的中選價(jià)格（包括已開標(biāo)公示的擬中選價(jià)格）水平及全國各省現(xiàn)行價(jià)格，形成各申報(bào)藥品報(bào)價(jià)上限。有省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購中選價(jià)格的藥品企業(yè)的產(chǎn)品，企業(yè)報(bào)價(jià)不得高于該產(chǎn)品帶量采購最低中選價(jià)格及各省現(xiàn)行最低價(jià)的價(jià)格水平；無省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購中選價(jià)格的產(chǎn)品，企業(yè)報(bào)價(jià)不得高于同組產(chǎn)品帶量采購中選價(jià)格的平均水平及各省現(xiàn)行最低價(jià)的價(jià)格水平。
以上價(jià)格形成后將按流程開展公示、質(zhì)疑、澄清等相關(guān)工作。
（三）組織企業(yè)報(bào)價(jià)
帶量聯(lián)動(dòng)藥品報(bào)價(jià)不高于報(bào)價(jià)上限，即入圍形成候選藥品清單，可獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量80%約定采購量。此次集采對(duì)同組內(nèi)價(jià)格差異較大的藥品，采取中位取價(jià)、梯度帶量的方式，即與平均水平相比，每差距增加1倍，約定任務(wù)比例減少10%，最多減少50%。
帶量談判藥品報(bào)價(jià)不高于報(bào)價(jià)上限，即入圍形成候選藥品清單。其中，獨(dú)家品牌談判藥品報(bào)價(jià)不高于報(bào)價(jià)上限，可獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)80%約定任務(wù)量，2家品牌談判藥品報(bào)價(jià)不高于報(bào)價(jià)上限，可獲得70%約定任務(wù)量。談判藥品在不高于報(bào)價(jià)上限基礎(chǔ)上，每再降低1個(gè)百分點(diǎn)，約定任務(wù)量比例相應(yīng)增加5個(gè)百分點(diǎn)，最高約定比例100%。原則上未成功報(bào)價(jià)或高于報(bào)價(jià)上限的帶量談判藥品將納入限價(jià)采購、重點(diǎn)監(jiān)控管理。
（四）采購主體遴選報(bào)量
采購主體根據(jù)臨床救治需求，登錄招采子系統(tǒng)，從候選藥品中遴選本機(jī)構(gòu)所需藥品，并填報(bào)預(yù)采購量，匯總形成預(yù)采購總量。原則上采購主體申報(bào)的采購需求總量應(yīng)不低于上年度實(shí)際采購量的80%，同時(shí)須上傳經(jīng)簽章的填報(bào)確認(rèn)書。
（五）企業(yè)確認(rèn)供應(yīng)
藥品企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)查看相關(guān)藥品遴選結(jié)果及預(yù)采購總量，確認(rèn)是否供應(yīng)。未確認(rèn)的企業(yè)及藥品視為退出2025年本市藥品帶量采購，對(duì)應(yīng)的預(yù)采購量需組織采購主體再次遴選報(bào)量。
（六）確定擬中選結(jié)果
購銷雙方申報(bào)確認(rèn)后，雙方確認(rèn)藥品即為擬中選藥品，原則上帶量聯(lián)動(dòng)藥品和帶量談判藥品帶量比例按照本通知報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)確定的帶量比例規(guī)則執(zhí)行。
（七）公示擬中選結(jié)果和中選結(jié)果
通過招采子系統(tǒng)公示擬中選結(jié)果，接受社會(huì)各界監(jiān)督。擬中選結(jié)果公示結(jié)束后，通過招采子系統(tǒng)正式發(fā)布中選結(jié)果及約定任務(wù)量。
（八）執(zhí)行中選結(jié)果
組織各采購主體與生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在招采子系統(tǒng)上簽訂購銷合同，執(zhí)行網(wǎng)上采購。合同要明確品種、劑型、規(guī)格、包裝、數(shù)量、價(jià)格、供貨時(shí)限、付款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等。采購周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購量，超出部分中選企業(yè)仍按中選價(jià)進(jìn)行供應(yīng)，直至采購周期屆滿。
北京市醫(yī)療保障局
2025年11月14日