京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕19號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)短缺易短缺藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌兼顧保供和穩(wěn)價(jià)的均衡關(guān)系，優(yōu)化掛網(wǎng)服務(wù)管理，根據(jù)國家醫(yī)療保障局辦公室印發(fā)《短缺藥品價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)管理操作指引》（醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《操作指引》，見附件）有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市短缺藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理通知如下：
一、適用藥品范圍
國家衛(wèi)生健康部門公布《短缺藥品清單》《臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單》內(nèi)藥品（以下統(tǒng)稱短缺藥品），其掛網(wǎng)服務(wù)及價(jià)格治理參照《操作指引》實(shí)施。以上藥品已實(shí)施國家或省際聯(lián)盟集中帶量采購的，協(xié)議期內(nèi)優(yōu)先執(zhí)行集中帶量采購政策，履行集中帶量采購協(xié)議。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）優(yōu)化掛網(wǎng)規(guī)程。醫(yī)藥集中采購機(jī)構(gòu)結(jié)合“高效辦成一件事”的工作要求，采取差異化的掛網(wǎng)措施，并按要求做好短缺藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)。針對(duì)短缺藥品以及招采子系統(tǒng)同品種所有廠牌配送率連續(xù)3個(gè)月低于10%等符合《操作指引》規(guī)定的品種，開展直接掛網(wǎng)或直接調(diào)整掛網(wǎng)價(jià)格。申請(qǐng)?jiān)诒臼惺诐q掛網(wǎng)時(shí)，視情況分別采取直通型、遞補(bǔ)型及附條件等方式辦理直接掛網(wǎng)或直接調(diào)整掛網(wǎng)價(jià)格。
（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)處置。落實(shí)國家醫(yī)保局下發(fā)的異常高價(jià)和供應(yīng)異常短缺藥品核查處置。以《操作指引》為指導(dǎo)，持續(xù)提升掛網(wǎng)短缺藥品價(jià)格和配送監(jiān)測(cè)能力，充分利用提醒告誡、函詢調(diào)查、約談?wù)?、信用評(píng)價(jià)等辦法，強(qiáng)化異常情形核查處置，切實(shí)做好短缺藥品直接掛網(wǎng)采購，防止處置過的短缺藥品“改頭換面”再次漲價(jià)。
三、相關(guān)工作要求
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。各醫(yī)藥企業(yè)作為藥品價(jià)格的第一責(zé)任人，在藥品價(jià)格調(diào)整過程中應(yīng)基于實(shí)際成本、供需變化等合理因素，審慎進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，并在申請(qǐng)掛網(wǎng)、上調(diào)價(jià)格時(shí)主動(dòng)履行信息披露、自查自糾等義務(wù)，確保報(bào)價(jià)符合市場(chǎng)實(shí)情，調(diào)整行為合法合規(guī)，發(fā)揮在短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)中的社會(huì)主體責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照陽光采購要求，通過招采子系統(tǒng)采購所需的藥品，發(fā)生備案采購短缺藥品時(shí)，應(yīng)在采購后按規(guī)定時(shí)限通過招采子系統(tǒng)進(jìn)行備案。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。短缺藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持遵循清單、保供優(yōu)先等原則，杜絕將備案采購作為特殊情形規(guī)避掛網(wǎng)審核。加強(qiáng)首漲品種價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)利用短缺藥名義漲價(jià)品種進(jìn)行信息披露，研判價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化掛網(wǎng)企業(yè)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)自查自糾，支持企業(yè)通過優(yōu)化報(bào)價(jià)方式降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
（三）落實(shí)常態(tài)報(bào)告。醫(yī)藥集中采購機(jī)構(gòu)要定期收集本市短缺藥品價(jià)格和配送異常情況，及時(shí)處置醫(yī)保部門下發(fā)的線索，并將相關(guān)處置情況、短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)展、執(zhí)行過程中遇到問題等情況報(bào)告上級(jí)醫(yī)保部門。
北京市醫(yī)療保障局
2025年5月26日