魯醫(yī)保函〔2023〕51號(hào)
各市醫(yī)療保障局，勝利油田醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購(gòu)的決策部署，推動(dòng)三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)中選結(jié)果（以下簡(jiǎn)稱“中藥飲片聯(lián)采”）順利落地實(shí)施，根據(jù)《三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)文件（ZY-YP2022-1）》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落地執(zhí)行時(shí)間
2023年8月31日前，中選企業(yè)將供應(yīng)清單內(nèi)中選藥品在山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心平臺(tái)（網(wǎng)址：www.bqex.com，以下簡(jiǎn)稱“交易平臺(tái)”）按中選價(jià)格掛網(wǎng)，完成配送關(guān)系建立，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)適量中選藥品備貨。9月8日起，全省參加中藥飲片聯(lián)采的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)藥機(jī)構(gòu)），按規(guī)定執(zhí)行中藥飲片聯(lián)采中選結(jié)果，面向患者銷售中選藥品。
按照屬地化管理的原則，2023年9月8日前，各市醫(yī)保部門指導(dǎo)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一與供貨企業(yè)或配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷協(xié)議，采購(gòu)周期為：2023年9月1日-2024年8月31日。2023年8月31日前，供貨企業(yè)（含中選企業(yè)選擇的配送企業(yè)）通過交易平臺(tái)，完成電子協(xié)議簽署工作。9月8日前，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)下載打印經(jīng)供貨企業(yè)簽署的電子協(xié)議，簽字蓋章后，掃描上傳到交易平臺(tái)。
二、主要配套措施
（一）落實(shí)約定用量。醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要按照已自主填報(bào)的品種和需求，確保中選藥品入院并按協(xié)議采購(gòu)量采購(gòu)。超出協(xié)議采購(gòu)量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng)，直至采購(gòu)周期屆滿。對(duì)于中選藥品不入院、采購(gòu)低于序時(shí)進(jìn)度的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，各地醫(yī)保部門要及時(shí)提醒、通報(bào)、約談督導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)是中藥飲片質(zhì)量的責(zé)任主體，應(yīng)保證生產(chǎn)過程持續(xù)符合法定要求，對(duì)供應(yīng)藥品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按購(gòu)銷協(xié)議約定的質(zhì)量要求保障供應(yīng)。醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)中藥飲片的驗(yàn)收責(zé)任，對(duì)所購(gòu)中藥飲片應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)銷協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)收和使用。
（三）建立配送關(guān)系。中選企業(yè)自主選擇其中選產(chǎn)品向醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的供貨方式。若選擇通過配送企業(yè)供貨，中選企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)其確定的配送企業(yè)于8月25日前在交易平臺(tái)完成注冊(cè)，并于8月31日前完成配送關(guān)系建立。
（四）及時(shí)結(jié)算藥款。各地醫(yī)保部門要嚴(yán)格落實(shí)集采政策，引導(dǎo)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用中選藥品，將中藥飲片聯(lián)采中選藥品貨款納入醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算范圍，減輕供貨企業(yè)壓力，提高企業(yè)供應(yīng)積極性。
（五）強(qiáng)化供應(yīng)監(jiān)管。各地醫(yī)保部門密切監(jiān)測(cè)中選企業(yè)供應(yīng)情況，對(duì)不能及時(shí)足量保障供應(yīng)的企業(yè)，要及時(shí)督導(dǎo)。對(duì)供應(yīng)不穩(wěn)定、到貨率低的中選企業(yè)，將視情在后續(xù)中藥飲片集采中給予扣分處置；對(duì)不簽訂購(gòu)銷協(xié)議或不按協(xié)議履行供貨、督導(dǎo)整改不到位的企業(yè)，將視情采取取消中選資格、限制參加后續(xù)中藥飲片集采、納入失信評(píng)價(jià)等措施。對(duì)按照中選價(jià)格及時(shí)足量保障約定采購(gòu)量和剩余用量供應(yīng)的企業(yè)，將在后續(xù)中藥飲片集采中予以加分激勵(lì)。
（六）及時(shí)響應(yīng)處置。各地醫(yī)保部門要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購(gòu)、中選企業(yè)供應(yīng)以及供需雙方爭(zhēng)議問題的處置應(yīng)對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)問題要快速響應(yīng)并采取措施，重要問題要及時(shí)報(bào)告中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)辦公室，上下協(xié)同，確保問題第一時(shí)間得到有效解決。
三、工作要求
中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)結(jié)果落地是保障群眾享受集采成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，社會(huì)關(guān)注度高。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保聯(lián)采結(jié)果平穩(wěn)落地實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，密切監(jiān)測(cè)輿情，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
山東省醫(yī)療保障局
2023年8月16日