為做好我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)遴選工作，推動(dòng)我市藥品采購(gòu)“兩票制”改革，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào))、《云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》（云衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕2號(hào)）及《文山州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》(文衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕107號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)局黨委研究，決定，由文山市馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院牽頭，其他基層醫(yī)療單位配合，成立基層醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組，特制定本方案。
一、成立文山市基層醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 ?長(zhǎng)：李紹熊 ? ?馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：袁云松 ? ?臥龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
洪曉敏 ? ?沙壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
楊 ?芳 ? ?新平壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
王 ?輝 ? ?德厚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
徐仁彪 ? ?薄竹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
王孝文 ? ?平壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
竇建林 ? ?古木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
成 ?員：余大林 ? ?小街鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
田順清 ? ?秉烈鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
胡瓊富 ? ?紅甸鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
王 ?猛 ? ?新街鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
馬文武 ? ?壩心鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
項(xiàng) ?宏 ? ?東山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
松廷福 ? ?柳井鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
田 ?偉 ? ?喜古鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
蔣鳳康 ? ?追栗街衛(wèi)生院院長(zhǎng)
田恩東 ? ?馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，田恩東兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位藥品配送遴選的協(xié)調(diào)工作。
二、指導(dǎo)思想：
按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州關(guān)于推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案的要求，深化藥品流通領(lǐng)域的改革，規(guī)范流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，凈化流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，打破利益藩籬，破除地方保護(hù)，遴選網(wǎng)絡(luò)體系全、質(zhì)量信譽(yù)好、配送能力強(qiáng)的大型藥品流通企業(yè)配送，規(guī)范我院藥品采購(gòu)行為，保障我院用藥供應(yīng)。
三、遴選目標(biāo)：
遴選配送企業(yè)數(shù)量：3家配送企業(yè)。
配送藥品：陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的“兩票制”藥品。
四、遴選方法：
(一)原則：公開條件，公開報(bào)名，公開遴選。
(二)準(zhǔn)入條件：
1.經(jīng)營(yíng)合法：依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證書》(GSP)。
2.誠(chéng)實(shí)守信：管理規(guī)范，信譽(yù)良好。
3.廉潔經(jīng)營(yíng)：藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)商業(yè)賄賂行為。
4.執(zhí)行兩票制：配送企業(yè)供應(yīng)品種必須承諾執(zhí)行“兩票制”。
5.服務(wù)承諾：遴選上的企業(yè)按配送量比承擔(dān)醫(yī)院藥事服務(wù)等保證藥品供應(yīng)的合理費(fèi)用。
6.配送能力：
(1)經(jīng)營(yíng)規(guī)模： 2017年銷售收入(不含稅)達(dá)1億以上(以公司財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn))，注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上(以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的為準(zhǔn))。
(2)儲(chǔ)備能力：擁有與配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，配送企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)面積不得低于1000平方米，經(jīng)營(yíng)生物制品必須有冷藏庫(kù)，其容積不低于50立方米。
(3)經(jīng)營(yíng)品種：品種齊全，具備全省基本藥物的配送資格。
(4)配送服務(wù)：
正常配送：按醫(yī)院要求的頻次，配備專人送貨，一般藥品的配送不超過(guò)24小時(shí)，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)。
急需計(jì)劃：保證全天候24小時(shí)可聯(lián)系，如醫(yī)院有急需計(jì)劃，立即啟動(dòng)藥品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證在6小時(shí)內(nèi)送到醫(yī)院。
(5)售后服務(wù)：對(duì)所配送到醫(yī)院藥品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，負(fù)責(zé)滯銷、破損、過(guò)期、質(zhì)量等問題的及時(shí)處理。
7.應(yīng)急機(jī)制：有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等藥事管理與藥品供應(yīng)管理的應(yīng)急預(yù)案;有冷鏈藥品管理應(yīng)急預(yù)案。
(三)遴選流程
1.發(fā)布遴選公告：公告期為5天。
2.報(bào)名并遞交材料：配送企業(yè)應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向文山市馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院藥品器械采購(gòu)科遞交申請(qǐng)報(bào)告及材料(材料要求見附件)，聯(lián)系人：王海俊 電話18087692368 ,QQ 475119323。
3.初評(píng)：基層醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位藥品配送遴選組，在局紀(jì)檢組的監(jiān)督下，對(duì)申報(bào)資料按照準(zhǔn)入條件在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，確定入圍名單，進(jìn)行藥品配送遴選。
4.評(píng)審：馬塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院牽頭組織相關(guān)人員召開遴選評(píng)審會(huì)，由入圍企業(yè)進(jìn)行匯報(bào)，按照藥物配送企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，根據(jù)得分高低順序，最終選出3家藥品配送企業(yè)。
5.確定配送企業(yè)及各企業(yè)配送藥品：對(duì)入圍企業(yè)公示我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品目錄，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，企業(yè)根據(jù)目錄以書面和電子版形式進(jìn)行報(bào)價(jià)。文山市藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)價(jià)格讓利確定各企業(yè)配送的品種數(shù)，其中基藥品種最少占配送品種55%以上，金額占25%以上。
6.公示：確定的配送企業(yè)在官網(wǎng)公示7天，公示期內(nèi)如無(wú)異議，備案后逐級(jí)上報(bào)。
7.簽訂合同：在確定配送企業(yè)后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂配送合同，配送年限：3年，其中試用期半年，試用期滿，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行合同，考核不合格取消配送資格，重新遞補(bǔ)配送企業(yè)。
8.監(jiān)督：整個(gè)遴選過(guò)程由市衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組監(jiān)督。
五、配送企業(yè)遴選時(shí)間安排：
（一）發(fā)布遴選公告時(shí)間：2018年7月10日-14日。
（二）報(bào)名遞交材料時(shí)間：2018年7月16日-20日止。
（三）公示配送企業(yè)時(shí)間：2018年8月1日-7日。
六、本方案解釋權(quán)歸文山市藥品配送遴選領(lǐng)導(dǎo)小組。
附件：藥物配送企業(yè)需提交相關(guān)資料(均加蓋公章)
1.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證書》(GSP)。
2.法人委托授權(quán)書。
3.2017年服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名單目錄及證明(以供貨單并加蓋供貨的醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章為準(zhǔn))。
4.2017年銷售收入(不含稅)證明(以公司財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)，復(fù)印件)。
5.注冊(cè)資金證明(以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的為準(zhǔn))。
6.配送能力情況介紹：包括倉(cāng)儲(chǔ)條件及倉(cāng)庫(kù)面積大小等材料(以GSP登記為準(zhǔn));冷藏庫(kù)、冷藏車、運(yùn)輸車輛等一覽表。
7.執(zhí)行兩票制承諾書，并附兩票制的藥品目錄(電子版)。
8.誠(chéng)信記錄證明(以企業(yè)注冊(cè)所在地食品藥品監(jiān)督管理局出具的證明為準(zhǔn))。
9.資金支持承諾書。
10.企業(yè)投標(biāo)承諾：包括質(zhì)量保證、冷鏈安全、配送的及時(shí)性及售后服務(wù)。
以上資料不齊全或不符合要求的，按自動(dòng)棄權(quán)處理。
文山市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
2018年7月10日