京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕29號(hào)
各區(qū)醫(yī)療保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購的決策部署，根據(jù)《全國中藥飲片采購聯(lián)盟集中采購文件（ZYYPLM-2024-1）》（以下簡稱《采購文件》）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《北京市醫(yī)療保障局關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購和執(zhí)行工作機(jī)制的通知》（京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕20號(hào)）有關(guān)的工作要求，現(xiàn)就本市執(zhí)行全國中藥飲片采購聯(lián)盟集中采購中選結(jié)果（以下簡稱“本次中藥飲片集采”）中選結(jié)果有關(guān)工作通知如下：
一、實(shí)施范圍
（一）機(jī)構(gòu)范圍。本市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）均應(yīng)參加本次集中帶量采購，鼓勵(lì)非公立醫(yī)保定點(diǎn)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加。
（二）藥品范圍。本次中藥飲片集采中選藥品供應(yīng)清單產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一掛網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)價(jià)、帶量采購。醫(yī)療機(jī)構(gòu)登錄北京市醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）查詢中選藥品供應(yīng)清單。其他屬于帶量采購范圍內(nèi)價(jià)格適宜的非中選藥品，可作為中選藥品的補(bǔ)充進(jìn)行采購銷售。
二、執(zhí)行時(shí)間
2025年8月11日招采子系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)整中選藥品產(chǎn)品信息、包裝信息及采購價(jià)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可查詢本單位相關(guān)藥品約定任務(wù)量，開展網(wǎng)上采購、備貨調(diào)價(jià)等工作。8月16日起醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行本次中藥飲片帶量采購中選結(jié)果，采購周期原則上為1年，視情況可延長不超過1年（按照全國中藥飲片聯(lián)盟采購辦公室統(tǒng)一部署執(zhí)行）。設(shè)置8月16日至9月15日為執(zhí)行過渡期，過渡期內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)中選產(chǎn)品備貨、清庫等銜接工作，保障臨床用藥平穩(wěn)過渡，并確保在采購周期內(nèi)能夠完成約定采購量。
三、工作要求
（一）落實(shí)約定采購量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購主體，應(yīng)切實(shí)落實(shí)履約責(zé)任，完善內(nèi)部管理制度和績效考核辦法，暢通中選藥品進(jìn)院渠道，建立承擔(dān)約定采購任務(wù)中選藥品無需召開委員會(huì)投票決定必須及時(shí)進(jìn)院并優(yōu)先使用制度；按要求簽訂采購協(xié)議，通過招采子系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握約定采購量完成進(jìn)度、中選藥品采購數(shù)量占比等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)主動(dòng)自查自糾，嚴(yán)格按協(xié)議約定完成約定采購量；及時(shí)與企業(yè)結(jié)清貨款，結(jié)清時(shí)間原則上不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底；醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成協(xié)議采購量后仍應(yīng)優(yōu)先合理使用中選藥品。
（二）加強(qiáng)中藥飲片采購和銷售價(jià)格管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行進(jìn)銷價(jià)格順加政策。應(yīng)加強(qiáng)集中帶量采購?fù)贩N不同炮制方法、不同規(guī)格等級(jí)的中藥飲片的價(jià)格管理，保持合理比價(jià)關(guān)系。各區(qū)醫(yī)療保障部門應(yīng)遵循“質(zhì)價(jià)相符”原則，依托招采子系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)同品種不同規(guī)格等級(jí)價(jià)差較大中藥飲片的監(jiān)測(cè)管理。
（三）保障中選藥品供應(yīng)。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提前做好相關(guān)產(chǎn)品的排產(chǎn)與備貨，按要求報(bào)送庫存報(bào)告，確保藥品質(zhì)量安全可靠、供應(yīng)規(guī)格等級(jí)符合采購文件要求，及時(shí)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選藥品采購需求。對(duì)于超出約定采購量部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng)，直至協(xié)議期屆滿。中選企業(yè)因不能及時(shí)足量供應(yīng)或因質(zhì)量問題等被取消中選資格時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可選擇同采購組其他企業(yè)的中選藥品，優(yōu)先選取日均治療費(fèi)用較低的中選藥品。對(duì)無法正常履行產(chǎn)供職責(zé)的中選企業(yè)，本市醫(yī)保部門將視情節(jié)，采取約談、平臺(tái)提示、核減本市任務(wù)量、納入招采信用評(píng)價(jià)失信行為等措施予以處理，并同步上報(bào)國家醫(yī)保局和全國中藥飲片聯(lián)盟采購辦公室。
（四）促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)中選藥品合理使用管理，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范臨床用藥行為，持續(xù)做好臨床質(zhì)量和療效監(jiān)測(cè)，提升用藥水平，做好對(duì)患者解釋說明和宣傳教育。細(xì)化臨床產(chǎn)品替換方案，對(duì)于有特殊需要的患者要做好用藥銜接。
（五）落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制。按照現(xiàn)行政策，持續(xù)推進(jìn)集采藥品醫(yī)保支付與采購協(xié)同。通過多部門聯(lián)合考核評(píng)價(jià)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選藥品配備使用情況、約定采購量完成情況、按時(shí)回款率、非中選藥品金額占比等執(zhí)行情況以及線上線下采購、藥品費(fèi)用增長、遴選議價(jià)、備案采購、患者投訴、輿情事件等綜合情況納入監(jiān)督考核范圍（考核指標(biāo)參見京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕20號(hào)文件），考核結(jié)果用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用和總額預(yù)算（BJ-GBI），綜合體現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用中選藥品的正向激勵(lì)。對(duì)于未完成約定采購量的品種，按未完成的約定采購金額從應(yīng)支付醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)?；鹬锌蹨p；造成醫(yī)?；饟p失的，同時(shí)再按損失金額扣減。
（六）進(jìn)一步優(yōu)化考核方式。因納入國家和本市重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品目錄、發(fā)生公共衛(wèi)生事件、臨床指南藥物推薦級(jí)別變化、抗菌藥物使用限制、醫(yī)保目錄調(diào)整等，導(dǎo)致臨床需求發(fā)生重大變化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未完成中選藥品約定采購量的，考核中不要求必須完成約定采購量，僅要求體現(xiàn)優(yōu)先使用中選藥品，可參照該藥品協(xié)議約定比例按中選藥品使用占比考核。醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式反映中選藥品出現(xiàn)供應(yīng)問題的，經(jīng)醫(yī)藥集中采購機(jī)構(gòu)核實(shí)公示后，該醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購其他未承擔(dān)約定采購量中選企業(yè)藥品可直接視作采購本單位承擔(dān)約定采購量的中選藥品，并享受醫(yī)保資金結(jié)余留用政策；采購非中選藥品的，相應(yīng)的用量不計(jì)入集采執(zhí)行情況考核范圍。
（七）做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。采購期內(nèi)，如遇突發(fā)事件對(duì)中選藥品采購供應(yīng)有較大影響的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先行采購其他價(jià)格適宜的替代藥品，按要求做好網(wǎng)上采購、網(wǎng)上登記，同時(shí)應(yīng)做好患者引導(dǎo)工作，避免引發(fā)社會(huì)輿情。
各區(qū)醫(yī)療保障部門應(yīng)按照《北京市醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市藥品、醫(yī)用耗材陽光采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）和《北京市醫(yī)療保障局關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購和執(zhí)行工作機(jī)制的通知》（京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕20號(hào)）相關(guān)要求，自本次中藥飲片集采結(jié)果落地執(zhí)行第3個(gè)月起，組織對(duì)本區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選藥品進(jìn)院情況開展一輪問題排查，督促尚未完成進(jìn)院采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快完成中選藥品進(jìn)院工作，不斷完善日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面掌握轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購情況，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)主管部門聯(lián)動(dòng)處置，形成市區(qū)兩級(jí)上下配合、互相促進(jìn)的局面，確保改革紅利惠及廣大患者，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。
北京市醫(yī)療保障局
2025年8月5日