1.《規(guī)劃》出臺(tái)的背景依據(jù)是什么？
當(dāng)前新冠肺炎疫情仍然在全球高位流行，疫情的輸入性風(fēng)險(xiǎn)依舊居高不下，對(duì)傳統(tǒng)重大疫情治理模式帶來了巨大影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”。因此，在全球化、跨區(qū)域的復(fù)雜人口流動(dòng)背景下，“十四五”期間為有效應(yīng)對(duì)和控制疫情的快速蔓延，提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)和防控能力，編制整體協(xié)同、快速響應(yīng)、保障有力的《廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》成為了當(dāng)務(wù)之急的重要課題任務(wù)。
本《規(guī)劃》主要是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，以及《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《廣西應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等國家及自治區(qū)相關(guān)文件要求編制。
2.《規(guī)劃》的編制有哪些總體考慮和亮點(diǎn)？
我區(qū)地理區(qū)位特殊，是全國唯一與東盟國家既有陸地接壤、又有海上通道的省區(qū)，對(duì)外交流活動(dòng)頻繁，新發(fā)突發(fā)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的威脅日益增加且將長期存在，對(duì)我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和機(jī)制提出了更高的要求。同時(shí)，群體性中毒事件時(shí)有發(fā)生，生物安全、海難和核輻射等事故災(zāi)難潛在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，亟需優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升我區(qū)公共衛(wèi)生安全水平，以滿足人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生安全發(fā)展的客觀需要。
《規(guī)劃》主要亮點(diǎn)如下，一是將疾控機(jī)構(gòu)實(shí)施“兩個(gè)允許”寫進(jìn)規(guī)劃，為提升疾控機(jī)構(gòu)薪酬水平，吸引專業(yè)人才，加強(qiáng)全區(qū)疾控能力建設(shè)提供了政策支持；二是把公共設(shè)施改造完成率等作為主要發(fā)展指標(biāo)寫入《規(guī)劃》，并將“方艙醫(yī)院建設(shè)”與大中型公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造結(jié)合起來，若目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)將極大地提升全區(qū)各地應(yīng)對(duì)重大疫情的能力；三是探索制度創(chuàng)新，提出了建立中越邊境跨國協(xié)同抗疫聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控路徑，彰顯出廣西區(qū)域特色。
3.《規(guī)劃》的目標(biāo)是什么？
到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加健全，體制機(jī)制更加完善，人才隊(duì)伍不斷壯大，信息化水平不斷提升，應(yīng)急處置能力持續(xù)加強(qiáng)，應(yīng)急保障體系更加完備，公共衛(wèi)生應(yīng)急治理能力達(dá)到邊境省區(qū)先進(jìn)水平的總體目標(biāo)；完成指揮高效、決策科學(xué)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，大中型公共設(shè)施“平急兩用”改造，國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重大疫情救治基地和國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)等四大類分目標(biāo)；同時(shí)著力達(dá)成各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率、生物安全防護(hù)二級(jí)實(shí)驗(yàn)室縣級(jí)覆蓋率、二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置感染性疾病科的比例等27項(xiàng)主要發(fā)展目標(biāo)。
4.《規(guī)劃》明確了哪些方面的主要任務(wù)？
《規(guī)劃》重點(diǎn)針對(duì)“十三五”時(shí)期及此次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，遵循“平急結(jié)合”“醫(yī)防融合”等原則，從公共衛(wèi)生應(yīng)急體系全要素全鏈條統(tǒng)籌考慮，提出了具有廣西特色和時(shí)代特征的“一軸六翼”公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)，即以健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制為軸，以預(yù)警響應(yīng)、醫(yī)療救治、人才建設(shè)、科技支撐、國際合作、物應(yīng)急保障為翼，并對(duì)應(yīng)“1+6”的七大主要任務(wù)建設(shè)要求，設(shè)置了七大重大工程和項(xiàng)目。一是健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制；二是全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)處置能力；三是健全公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)體系；四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生及應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)；五是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急科技水平；六是提升中國—東盟跨區(qū)域疫情防控能力；七是完善公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系。
5.《規(guī)劃》在保障措施方面有什么重大舉措？
為確?！兑?guī)劃》目標(biāo)任務(wù)順利落地實(shí)施，本《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)督等3方面提出了保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將公共衛(wèi)生應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)作為當(dāng)前全面深化改革重要任務(wù)。二是完善體制機(jī)制，加強(qiáng)資金保障，明確財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障管理機(jī)制。三是強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)督，確保實(shí)施成效，制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案，明確重點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工作。