??? 現(xiàn)將國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2022〕21號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。
一、切實(shí)抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到84元，各地要按照國(guó)家要求,及時(shí)、足額做好項(xiàng)目資金安排。要進(jìn)一步強(qiáng)化資金落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，各市財(cái)政會(huì)同衛(wèi)生健康部門要匯總審核本市補(bǔ)助資金到位情況表和相關(guān)證明材料（另行通知），于9月30日、12月31日前分別報(bào)送省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市填報(bào)質(zhì)量、報(bào)送時(shí)效將納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。2022年各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)鄉(xiāng)村兩級(jí)任務(wù)分工指導(dǎo)性意見(jiàn)，完善村級(jí)經(jīng)費(fèi)“先預(yù)撥、后結(jié)算”機(jī)制，衛(wèi)生健康部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)村衛(wèi)生室預(yù)期完成的任務(wù)量或參照上年度同期結(jié)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)撥，預(yù)撥比例不低于所需經(jīng)費(fèi)的70%，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行季度和年度資金結(jié)算，充分保障鄉(xiāng)村醫(yī)生權(quán)益。
二、加強(qiáng)資金使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)家通知要求，從2022年起基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有所調(diào)整，不再列入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的相應(yīng)補(bǔ)助資金可用于加強(qiáng)“一老一小”等重點(diǎn)人群服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生健康和財(cái)政部門要正確理解和把握通知要求，科學(xué)合理做好調(diào)整內(nèi)容所涉資金的分配。各地要按照省級(jí)要求加強(qiáng)資金精細(xì)化管理，探索推進(jìn)以信息化為依托、以精細(xì)化數(shù)量、質(zhì)量和效果評(píng)價(jià)為依據(jù)的資金測(cè)算和結(jié)算方式。有條件的地區(qū)可以市為單位開(kāi)展探索。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門要借鑒國(guó)家“三評(píng)三查”方法，持續(xù)完善評(píng)價(jià)方式方法，推動(dòng)指標(biāo)主體逐步從過(guò)程指標(biāo)向質(zhì)效指標(biāo)轉(zhuǎn)變。省級(jí)將進(jìn)一步探索自評(píng)復(fù)核、電話調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)控、遠(yuǎn)程抽查相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)抽查或飛行檢查為補(bǔ)充的綜合評(píng)價(jià)方式。鼓勵(lì)各市探索組織縣（市、區(qū)）根據(jù)上年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分檔交叉互評(píng)。各市、縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，資金結(jié)算、獎(jiǎng)懲必須與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。
三、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)人群服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要按照國(guó)家通知要求，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)和上半年任務(wù)完成情況，加快推進(jìn)老年人、兒童、慢性病患者健康管理等重點(diǎn)任務(wù)，確保年底前各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范做好老年人健康體檢、結(jié)果反饋和數(shù)據(jù)分析，將老年人生活自理能力、認(rèn)知功能、情感狀況等3個(gè)量表的原始表納入電子健康檔案，并及時(shí)更新個(gè)人基本信息表中老年人居住情況，切實(shí)做好疫情防控中老年人尤其是獨(dú)居老年人的健康保障工作。要加強(qiáng)與社區(qū)村居、婦幼保健、托幼等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享，掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和適齡兒童實(shí)際數(shù)量，推進(jìn)預(yù)防接種和兒童健康管理預(yù)約式、綜合、連續(xù)服務(wù)。要將高血壓、糖尿病患者管理與“三高共管”、兩病用藥保障政策等融合推進(jìn)，加強(qiáng)基層防治管理指南及“三高共管”、兩病用藥保障等培訓(xùn)，全面掌握在管患者醫(yī)保藥品政策享受和并發(fā)病篩查情況（可以補(bǔ)充信息表形式記錄并納入健康檔案），提升規(guī)范化管理水平和效果。年底前“三高共管”各試點(diǎn)地區(qū)要對(duì)50%以上在管患者啟動(dòng)三級(jí)協(xié)同管理。
四、優(yōu)化基層醫(yī)防融合服務(wù)環(huán)境。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以家庭醫(yī)生工作室、健康驛站和三高基地（三高之家）建設(shè)為依托，以服務(wù)對(duì)象為核心，進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生科室人員在門診個(gè)體服務(wù)和日常人群管理兩個(gè)層次上的責(zé)任、分工、環(huán)節(jié)、場(chǎng)景和流程，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)細(xì)化、閉環(huán)和高效。省級(jí)組織制定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)防融合服務(wù)流程，指導(dǎo)各地“以人為中心”優(yōu)化門診布局，合理規(guī)劃各區(qū)域的功能、人員和路線，使居民自然、無(wú)感、連續(xù)接受全流程服務(wù)。年底前各市要遴選20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程改造試點(diǎn)，2023年試點(diǎn)機(jī)構(gòu)比例力爭(zhēng)擴(kuò)大到50%以上。
五、著力強(qiáng)化健康教育和宣傳。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分利用廣播電視、APP、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等載體，通過(guò)主題宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)答題、調(diào)查問(wèn)卷等形式，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳進(jìn)社區(qū)村居、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、辦公樓宇等。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康教育有效性，2022年重點(diǎn)強(qiáng)化老年人預(yù)防跌倒、兒童青少年近視防控、高血壓和2型糖尿病患者自我管理等核心知識(shí)知曉率。為引導(dǎo)居民主動(dòng)參與健康服務(wù)，從今年開(kāi)始探索在電子健康檔案向居民開(kāi)放基礎(chǔ)上建立健康積分機(jī)制。省級(jí)制定了50項(xiàng)健康行為積分參考目錄，各級(jí)衛(wèi)生健康部門可依據(jù)目錄探索在電子健康檔案內(nèi)建立本地健康行為積分制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可通過(guò)電子積分、紙質(zhì)積分卡等形式制定專項(xiàng)或補(bǔ)充性健康積分。健康積分可通過(guò)當(dāng)?shù)谹PP、微信公眾號(hào)或基層機(jī)構(gòu)健康驛站兌換口腔和中醫(yī)保健服務(wù)、健康工具、耗材、設(shè)備租賃等，探索建立主動(dòng)健康正向閉環(huán)激勵(lì)機(jī)制。
六、加快推進(jìn)信息化建設(shè)。今年省級(jí)將出臺(tái)《公共衛(wèi)生擴(kuò)展數(shù)據(jù)集（2022版）》，對(duì)健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)控規(guī)則、“三高共管”、醫(yī)防融合、個(gè)體自測(cè)數(shù)據(jù)集等方面進(jìn)行完善。各市衛(wèi)生健康部門要按照要求，及時(shí)更新完善轄區(qū)全民健康信息平臺(tái)和基層衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。各地要進(jìn)一步完善健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用50項(xiàng)功能的場(chǎng)景使用，加快平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)互通共享和全生命周期健康檔案建設(shè)。年底前，各市實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上數(shù)據(jù)庫(kù)串聯(lián)的全生命周期電子健康檔案要達(dá)到60%以上，重點(diǎn)人群的健康檔案查詢率要提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。今年國(guó)家在濟(jì)南市開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)通質(zhì)控和數(shù)字化常態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)試點(diǎn)，省級(jí)也將探索通過(guò)全量數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)控開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)價(jià)。各市要與省平臺(tái)建立數(shù)據(jù)治理協(xié)同機(jī)制，做好本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)控和數(shù)據(jù)庫(kù)間比對(duì)質(zhì)控。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處? 張? 琳，0531-51766173
?省財(cái)政廳社會(huì)保障處?? 張馨元，0531-51769529
山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)????? 山東省財(cái)政廳
2022年8月9日
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