各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市疾控中心：
??? 為鞏固和深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，大力推進(jìn) “十四五”時(shí)期職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2021〕621號(hào)）要求，市衛(wèi)生健康委決定，自2022年2月至2025年10月在全市范圍深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)要求
（一）總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作決策部署和《職業(yè)病防治法》相關(guān)要求，堅(jiān)持以人民健康為中心，鞏固和深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，以治理粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標(biāo)為主要任務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康。
（二）治理范圍
本次專項(xiàng)治理的范圍為存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“治理企業(yè)”）。東城區(qū)、西城區(qū)以及存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)治理企業(yè)較少的區(qū)，要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、住宿業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等存在職業(yè)危害用人單位納入此次專項(xiàng)治理工作范圍。
（三）工作目標(biāo)
到2025年底，我市被治理企業(yè)工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，工作場(chǎng)所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到85％以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率≥90%，達(dá)到《北京市實(shí)施<國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）>計(jì)劃》要求。
二、步驟安排
（一）安排部署階段（2022年2-8月）
1.制定治理方案
各區(qū)衛(wèi)生健康委要結(jié)合本區(qū)存在職業(yè)病危害企業(yè)實(shí)際，在總結(jié)借鑒“十三五”時(shí)期組織開展陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、汽車制造、水泥生產(chǎn)、礦山、冶金、化工、建材、醫(yī)藥、電子等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理，以及塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)等工作經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究部署，制定本地區(qū)專項(xiàng)治理工作方案，做到“兩個(gè)明確”（即：明確年度治理任務(wù)及目標(biāo)，明確具體治理方法、措施和要求），確保專項(xiàng)治理工作達(dá)到《北京市實(shí)施<國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）>計(jì)劃》要求。
2.確定治理企業(yè)
各區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行摸排，將未申報(bào)及近三年未開展職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)的工業(yè)企業(yè)直接納入治理范圍，確定治理企業(yè)名單，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，形成本區(qū)專項(xiàng)治理企業(yè)掛賬臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)包括企業(yè)名稱、超標(biāo)崗位及職業(yè)病危害因素名稱、治理擬采取的方式、治理完成時(shí)限、銷賬時(shí)間等要素。專項(xiàng)治理企業(yè)掛賬臺(tái)賬于2022年8月20日前報(bào)市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處（郵箱：zyjkc@wjw.beijing.gov.cn）。
（二）治理整改階段（2022年9月-2025年7月）
1.開展治理整改
被納入治理企業(yè)應(yīng)針對(duì)職業(yè)病危害超標(biāo)崗位制定切實(shí)可行的整改方案，包括超標(biāo)崗位名稱、超標(biāo)原因、整改措施、整改時(shí)限和資金投入等；根據(jù)整改方案，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，使作業(yè)崗位危害因素濃（強(qiáng)）度達(dá)到限值要求。采取工程技術(shù)措施不能使作業(yè)崗位危害因素濃（強(qiáng)）度達(dá)到限值要求的（如噪聲）治理企業(yè)，必須采取個(gè)體防護(hù)、減少作業(yè)時(shí)間等管理措施，降低勞動(dòng)者接觸水平，并切實(shí)做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查等工作。
完成專項(xiàng)治理的企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)，并由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告，檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論顯示作業(yè)崗位危害因素濃（強(qiáng)）度達(dá)到限值要求的，治理崗位方可達(dá)標(biāo)。
2.開展督促指導(dǎo)
各區(qū)衛(wèi)生健康委要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)治理企業(yè)的幫助服務(wù)，針對(duì)一些治理企業(yè)自身技術(shù)能力較弱特別是中小微企業(yè)，要積極探索依托區(qū)疾控中心或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取“一對(duì)一”職業(yè)健康托管式服務(wù)、“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)等幫扶模式，實(shí)施中小微企業(yè)專項(xiàng)治理精準(zhǔn)幫扶，確保專項(xiàng)治理達(dá)到成效。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作日常督導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握治理進(jìn)展情況，定期調(diào)度本地區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)度，對(duì)治理積極、成效顯著的治理企業(yè)，要給予宣傳表揚(yáng)，可降低分級(jí)監(jiān)管等級(jí)，鼓勵(lì)其持續(xù)改進(jìn)提高；對(duì)治理不到位的企業(yè)，要“掛牌”督辦，督促其加大治理力度，確保治理達(dá)到預(yù)期效果；對(duì)治理后職業(yè)病危害因素仍超標(biāo)且整改無望的治理企業(yè)，要依法停止相關(guān)作業(yè)或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
市衛(wèi)生健康委將每年組織有關(guān)專家，對(duì)各區(qū)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
3.做好年度總結(jié)
各區(qū)衛(wèi)生健康委要認(rèn)真做好每年年度總結(jié)工作，年度總結(jié)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)詳實(shí)，主要包括年度工作進(jìn)展情況、取得成效、存在問題以及下年度采取措施等。每年11月15日前將本年度職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作總結(jié)以及下年度專項(xiàng)治理方案報(bào)送市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委將對(duì)全市專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
4.評(píng)估核驗(yàn)銷賬
各區(qū)衛(wèi)生健康委要聘請(qǐng)有關(guān)專家，成立評(píng)估核驗(yàn)組，按照本區(qū)專項(xiàng)治理企業(yè)掛賬臺(tái)賬，按照治理完成一個(gè)、評(píng)估核驗(yàn)一個(gè)的原則，采取報(bào)告審核、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的方式，逐一對(duì)治理完成企業(yè)進(jìn)行評(píng)估核驗(yàn)，合格后方可銷賬。對(duì)整改不合格的企業(yè)提出整改意見，規(guī)定時(shí)限督促完成。市衛(wèi)生健康委將組織有關(guān)專家，抽取部分銷賬治理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
（三）全面總結(jié)階段（2025年7-10月）
各區(qū)衛(wèi)生健康委要對(duì)專項(xiàng)治理做好全面總結(jié)工作，客觀評(píng)價(jià)和總結(jié)4年來專項(xiàng)治理工作開展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效等，于2025年10月30日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委將組織對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總體評(píng)估和全面總結(jié)。
三、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)衛(wèi)生健康委要高度重視專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分利用此次專項(xiàng)治理周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，本著“幾年干好一件事”原則，精心組織，周密部署，因地制宜，科學(xué)制定治理方案，細(xì)化治理工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，把專項(xiàng)治理工作做得扎扎實(shí)實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）源頭治理，綜合施策
各區(qū)衛(wèi)生健康委要督促治理企業(yè)以超標(biāo)作業(yè)崗位為重點(diǎn)，以落實(shí)工程防護(hù)措施為關(guān)鍵，加大現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造力度，鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化水平，淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。對(duì)無法采取工程技術(shù)措施，或工程技術(shù)措施無法使危害因素濃（強(qiáng)）度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要督促其采取加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)、減少作業(yè)時(shí)間等管理措施，降低勞動(dòng)者接觸水平，確保勞動(dòng)者健康權(quán)益得到有效保護(hù)。
（三）分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)
各區(qū)衛(wèi)生健康委要根據(jù)治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重、防治水平低的治理企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)；對(duì)專項(xiàng)治理效果好、防治水平高的治理企業(yè)，鼓勵(lì)其創(chuàng)建“健康企業(yè)”。要采取政府購買服務(wù)方式，申請(qǐng)必要經(jīng)費(fèi)，成立專項(xiàng)治理技術(shù)專家組，對(duì)不同治理企業(yè)特別是小微企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)幫扶，確保專項(xiàng)治理工作有序開展、持續(xù)推進(jìn)。要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法工作和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)交叉，提高監(jiān)管效率。要加強(qiáng)信息化工作，做好治理企業(yè)掛賬臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理與更新。
（四）廣泛宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)
各區(qū)衛(wèi)生健康委要充分利用各種媒體平臺(tái)，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的治理工作氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳基層典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開展。為鼓勵(lì)先進(jìn)，市衛(wèi)生健康委將劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)先進(jìn)典型治理企業(yè)治理崗位開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)。
附件：專項(xiàng)治理企業(yè)掛賬臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表
??北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年2月7日