??? 近日,省局出臺《安徽省醫(yī)療器械經(jīng)營分級監(jiān)管實施細則》(以下簡稱《實施細則》),根據(jù)企業(yè)類型和所經(jīng)營醫(yī)療器械風險程度,對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)實施分級分類監(jiān)督管理。
《實施細則》是加強風險管理的必然要求。新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》將風險管理列為醫(yī)療器械監(jiān)管首要原則,醫(yī)療器械經(jīng)營活動形式多樣化,必然要求監(jiān)管思路、方法與措施與時俱進?!秾嵤┘殑t》突出風險管理的理念,將企業(yè)業(yè)態(tài)、經(jīng)營品種風險高低、既往監(jiān)督檢查和行政處罰情況等作為分級監(jiān)管的重要依據(jù),對不同監(jiān)管級別的企業(yè)采取相應的監(jiān)督檢查形式、頻次和覆蓋率。
《實施細則》是推進科學監(jiān)管的迫切需要。我省目前有醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)5萬余家,第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)1萬余家,點多、線長、面廣,監(jiān)管人員少,監(jiān)管難度較大。此外,近年來我省醫(yī)療器械經(jīng)營快速發(fā)展,醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)量和企業(yè)數(shù)量大幅度增加,新形勢、新要求給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)?!秾嵤┘殑t》實施后將有效提高監(jiān)管效能,把監(jiān)管的重心放在風險程度高、質量管理水平差的企業(yè),合理配置監(jiān)管資源,著力防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險。
《實施細則》是落實屬地監(jiān)管責任的重要路徑。《實施細則》明確要求,設區(qū)的市級負責藥品監(jiān)督管理的部門應當根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營的風險程度、經(jīng)營業(yè)態(tài)、質量管理水平和企業(yè)監(jiān)管信用情況,結合醫(yī)療器械不良事件及產(chǎn)品投訴狀況等因素,制定并印發(fā)分級監(jiān)管細化規(guī)定。督促各地監(jiān)管部門壓實監(jiān)管責任,進一步研究制定有效落實監(jiān)管工作的方法路徑,優(yōu)化監(jiān)管方式,推動醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管從“被動防御”向“主動防控”轉型,加強協(xié)同聯(lián)動,形成醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管合力。
《實施細則》是抓好企業(yè)主體責任的重要手段?!秾嵤┘殑t》明確要求,設區(qū)的市級、縣級負責藥品監(jiān)督管理的部門應當督促醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提交的年度自查報告。實施一、二級監(jiān)管的年度自查報告交企業(yè)當?shù)乜h級藥品監(jiān)督管理的部門,實施三、四級監(jiān)管的年度自查報告交企業(yè)當?shù)厥屑墶⒖h級藥品監(jiān)督管理的部門。督促企業(yè)按照省局印發(fā)的“藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位落實主體責任自查清單”,常態(tài)化開展風險隱患排查,建立風險清單制、風險核查制、風險銷號制,對風險實行閉環(huán)管理,確保醫(yī)療器械經(jīng)營質量安全。