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【新疆兵團(tuán)】國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革的通知
發(fā)布時間:2025/03/06

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局:

? ? ? ?為促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,健全與“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系相適應(yīng)的醫(yī)??茖W(xué)結(jié)算體系,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)?;鹬Ц斗绞胶徒Y(jié)算政策,不斷提高結(jié)算清算效率,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保與定點醫(yī)藥機構(gòu)即時結(jié)算,為定點醫(yī)藥機構(gòu)運行持續(xù)注入流動資金,賦能醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

? ? ? ?一、明確改革目標(biāo)

? ? ? ?以全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺為支撐,在做好醫(yī)保基金預(yù)付的同時,充分考慮定點醫(yī)藥機構(gòu)需求和能力,2025年全國80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)即時結(jié)算,2026年全國所有統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)即時結(jié)算。

? ? ? ?二、確定結(jié)算內(nèi)容

? ? (一)基金范圍。

? ? ? 基本醫(yī)保基金,包括職工醫(yī)?;鸷统青l(xiāng)居民醫(yī)保基金。鼓勵有條件的地方擴大基金范圍。

? ? (二)結(jié)算范圍。

? ? ? 定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)藥費用,包括普通門診、門診慢特病、住院、生育、藥店購藥等醫(yī)藥費用。

? ? (三)結(jié)算時限。

? ? ? 從定點醫(yī)藥機構(gòu)申報截止次日到醫(yī)保基金撥付不超過20個工作日。

? ? (四)結(jié)算保障。

嚴(yán)格落實醫(yī)?;痤A(yù)付,同步推進(jìn)即時結(jié)算,及時優(yōu)化醫(yī)保信息平臺功能模塊。不斷提高撥付頻率,縮短結(jié)算周期,可以采取逐筆按比例撥付,也可以撥審分離、同步推進(jìn),還可以先撥后審、月度抵扣等。全面實施智能審核,做好按月審核、拒付扣款,嚴(yán)格規(guī)范基金支出。積極做好與支付方式銜接,按規(guī)定落實數(shù)據(jù)工作組、意見收集、特例單議、協(xié)商談判等工作機制,減少年度清算壓力。

? ? ? 三、合理安排時間和工作步驟

? ? (一)試點實施階段(2025年1-5月)。

? ? ? 國家醫(yī)保局確定的試點省市啟動實施即時結(jié)算,其他省份可自行選擇試點。試點省市要細(xì)化工作方案,優(yōu)化結(jié)算流程,完善功能模塊,強化智能審核。主動與財政部門溝通協(xié)調(diào),提前做好資金準(zhǔn)備。指導(dǎo)定點醫(yī)藥機構(gòu)對接信息系統(tǒng),提高申報撥付效率。

? ? ? 國家醫(yī)保局指導(dǎo)試點省市及時調(diào)整和完善試點方案,組織經(jīng)驗交流。針對地方反映的突出問題,及時研究推動解決。起草《基本醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程》。

? ? (二)評估總結(jié)階段(2025年6月)。

? ? ? ?國家醫(yī)保局組織試點省市交叉學(xué)習(xí)交流,指導(dǎo)地方加快工作進(jìn)度,確保按時完成改革任務(wù)。召開即時結(jié)算試點工作會,組織先進(jìn)省市交流經(jīng)驗,推廣典型經(jīng)驗做法。出臺《基本醫(yī)保基金即時結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程》。

? ? (三)全面啟動階段(2025年7-12月)。

全面啟動醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算工作,80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)即時結(jié)算。

國家醫(yī)保局組織各地開展評估,調(diào)研地方即時結(jié)算工作情況,指導(dǎo)地方及時總結(jié)完善。

? ? (四)全面實現(xiàn)階段(2026年)。

? ? ?鞏固提升即時結(jié)算工作成果,2026年底前全部實現(xiàn)即時結(jié)算。

? ? ?國家醫(yī)保局做好工作指導(dǎo)和調(diào)度,及時解決地方反映的問題,全面優(yōu)化提升改革成效。

? ? ?四、選擇適宜路徑

? ? ?各地要結(jié)合實際,選擇不限于以下三種方式推進(jìn)即時結(jié)算。

? ? (一)優(yōu)化傳統(tǒng)結(jié)算方式,壓縮月結(jié)算時長。

? ? ? 最大限度壓縮月結(jié)算周期,全面壓縮醫(yī)?;鸾Y(jié)算清單上傳質(zhì)控、對賬、申報、智能審核、請款、撥付等工作時間,審核后5個工作日內(nèi)完成撥付。

? ? (二)推進(jìn)逐筆申報撥付,提高撥付頻次。

? ? ? 將月批量申報撥付,提速至旬、周、日;鼓勵逐筆申報、逐筆按比例撥付。在原有月結(jié)算、年度清算流程基礎(chǔ)上,增加撥付次數(shù)。

? ? (三)按月預(yù)撥,逐筆入組記賬。

? ? ? 依據(jù)當(dāng)年基金預(yù)算、往年月基金支出規(guī)模,按月提前撥付醫(yī)?;鸾o定點醫(yī)藥機構(gòu)。逐筆按病種付費入組、記賬,同步審核、扣款,績效考核與年度清算掛鉤。

? ? ? 五、加強工作保障

? ? (一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。省級醫(yī)保部門負(fù)責(zé)落實本省即時結(jié)算工作,要加大對試點城市的指導(dǎo)力度,及時優(yōu)化相關(guān)功能模塊,積極研究解決試點反饋的問題,對試點城市給予支持。

? ? (二)組建專班,明確分工。省級醫(yī)保局成立以省局負(fù)責(zé)同志牽頭的工作專班,結(jié)合實際制定詳細(xì)的時間表、路線圖,明確職責(zé)分工,加強部門協(xié)同,定期組織會商,集中研究解決重點問題。

? ? (三)加強統(tǒng)籌,協(xié)同推進(jìn)。要狠抓落實,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)一步加強醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真梳理醫(yī)保業(yè)務(wù)流、資金流、信息流等,全面簡化優(yōu)化流程和操作。充分征求定點醫(yī)藥機構(gòu)意見,凝聚改革共識,確保協(xié)同高效、合力推進(jìn)。

? ? (四)健全機制,鞏固完善。建立工作聯(lián)絡(luò)機制,省級醫(yī)保部門要加強與國家醫(yī)保局的日常工作對接和溝通匯報,明確省級聯(lián)絡(luò)員,于每月15日前報送即時結(jié)算進(jìn)度和經(jīng)驗做法。建立定期調(diào)度機制,國家醫(yī)保局定期調(diào)度各地工作進(jìn)展,及時總結(jié)經(jīng)驗,組織地方開展交流。建立宣傳示范機制,各級醫(yī)保部門要加大宣傳力度,形成可推廣、可復(fù)制模式。建立培訓(xùn)提升機制,各級醫(yī)保部門要加大培訓(xùn)力度,擴大培訓(xùn)范圍,持續(xù)提升醫(yī)保基金結(jié)算能力。



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