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【廣東】廣東省醫(yī)療保障局關于廣東省十四屆人大一次會議第1635號代表建議答復意見的函
發(fā)布時間:2023/06/16

文翠蓮代表:

??您提出的關于建議減免農村70歲以上老人醫(yī)保繳費的建議收悉。經(jīng)綜合省財政廳意見,現(xiàn)答復如下:

??一、我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;厩闆r

??一直以來,我省高度重視基本醫(yī)療保險制度建設,不斷健全全民醫(yī)保體系。在制度設計中,我們不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的政策,逐年提高居民醫(yī)保的財政補助和待遇水平,有效減輕城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療費用負擔。

??(一)逐年加大財政補助力度。近年來,國家高度重視城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作,每年規(guī)定財政補助和個人繳費的最低標準并逐年提高,財政補助從2010年每人每年不低于120元提高到2022年不低于610元;個人繳費從2010年的50元提高到2022年的350元。為減輕我省欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)居民繳費壓力,我省大部分地區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)都按國家的最低標準征收。

??(二)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇水平。目前,我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整體保障水平居全國前列。一是持續(xù)均衡提高住院待遇水平。我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用支付比例為70%左右,最高支付限額提高到目前的68萬元。二是加強門診特定病種用藥保障。印發(fā)《廣東省基本醫(yī)療保險門診特定病種管理辦法》(粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕4號),將門診特定病種范圍擴大到52種,明確各市統(tǒng)一執(zhí)行,不設起付線,政策范圍內支付比例不低于普通門診統(tǒng)籌標準。三是全面開展普通門診統(tǒng)籌。目前,全省普通門診統(tǒng)籌政策范圍支付比例超過50%,有效保障群眾常見病和多發(fā)病。四是全面實施大病保險。對參保人個人負擔的高額合規(guī)醫(yī)療費用,超出大病起付線部分,給予不低于60%的“二次報銷”,進一步減輕大病患者的高額醫(yī)療費用負擔。

??(三)分類資助困難人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。一是全面落實困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費財政補貼政策。資助標準從2010年的50元/人年,逐年提高到2022年的350元/人年。二是統(tǒng)籌完善分類資助參保政策。對于對特困人員、孤兒、低保對象、低保邊緣家庭成員、納入監(jiān)測范圍的農村易返貧致貧人口等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的,其個人繳費部分給予分類資助。三是落實參保動員主體責任。不斷加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門醫(yī)療救助數(shù)據(jù)共享工作,開通參加居民醫(yī)保的“綠色通道”,對于上述收入型困難群眾允許中途參保,從完成參保登記、做好身份標識之日起享受醫(yī)保待遇。

??二、關于城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資有關情況

??黨中央、國務院高度重視醫(yī)療保障體系建設,出臺系列文件完善和規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,并明確各級政府的決策權限?!吨泄仓醒?國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號)明確,“就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險由用人單位和個人共同繳費。非就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險由個人繳費,政府按規(guī)定給予補助”?!秶裔t(yī)保局 財政部關于建立醫(yī)療保障待遇清單制度的意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕5號)規(guī)定,“居民醫(yī)保籌資標準:國家制定最低標準,各省按照不低于國家標準的要求確定本省標準”。按照上述規(guī)定,國家每年發(fā)文明確規(guī)定財政補助和個人繳費的最低標準,財政補助從2010年每人每年不低于120元提高到2022年不低于610元,年均增加40.8元;個人繳費從2010年的50元提高到2022年的350元,年均增加25元。

??居民醫(yī)?;I資水平合理調增,是確保參保人待遇支出的客觀需要,主要用于鞏固提高待遇保障水平。當前隨著醫(yī)藥技術快速進步、居民醫(yī)療需求逐步釋放、人口老齡化加速等,醫(yī)療費用持續(xù)高速增長對醫(yī)保制度運行影響很大,醫(yī)?;鹬С鰤毫^大。從基金收支情況來看,近年來我省居民醫(yī)?;鹨恢碧幱诰o平衡狀態(tài)。

??關于您提出“完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策和體制機制”的建議,我們將充分采納,繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面,不斷完善基本醫(yī)療保險制度,提高醫(yī)療保障水平。關于“減緩農民醫(yī)保個人繳費上漲幅度,優(yōu)先減免農村70周歲以上老人醫(yī)保個人繳費”建議,主要屬于國家層面對居民醫(yī)保制度的頂層設計,我省需與國家規(guī)定保持一致,省級層面沒有權限給予減免。下一步,我們將積極向國家相關部門反映您的意見建議,著力建立穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運行機制,確保我省居民醫(yī)保制度健康運行。

??專此答復,誠摯感謝您對我們工作的關心支持。


??廣東省醫(yī)療保障局

??2023年6月12日


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