桂衛(wèi)職健發(fā)〔2022〕1號
各市衛(wèi)生健康委、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、國資委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、總工會：
??? 廣西職業(yè)病防治工作廳際聯(lián)席會議制度成員單位聯(lián)合制定了《廣西職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》。經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)? ??中共廣西壯族自治區(qū)委員會
衛(wèi)生健康委員會??????????? ?????????宣傳部
廣西壯族自治區(qū)????????廣西壯族自治區(qū)
發(fā)展和改革委員會 ?????????教育廳
廣西壯族自治區(qū)????????廣西壯族自治區(qū)
科學技術廳 ???????? 工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)????????????????? ?廣西壯族自治區(qū)
民政廳 ???????????????????????? 財政廳
廣西壯族自治區(qū)??????????????????? 廣西壯族自治區(qū)
人力資源和社會保障廳??????????????????? ?生態(tài)環(huán)境廳
廣西壯族自治區(qū)???????????????? 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設廳???????????? ?應急管理廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府????? 廣西壯族自治區(qū)
國有資產監(jiān)督管理委員會 ????? 市場監(jiān)督管理局
廣西壯族自治區(qū)?????????? ?國家礦山安全監(jiān)察局
醫(yī)療保障局 ???????????????? 廣西局
廣西壯族自治區(qū)
總工會
2022年3月28日
廣西職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃
??? 為貫徹落實中央、自治區(qū)關于加強職業(yè)健康工作的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī)和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《健康廣西行動（2020－2030年）》等要求，結合我區(qū)職業(yè)健康工作實際，制定本規(guī)劃。
一、職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題
職業(yè)健康是健康廣西建設的重要內容，職業(yè)病防治事關廣大勞動者健康福祉與經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。自治區(qū)黨委、政府高度重視職業(yè)病防治工作，制定出臺一系列政策措施，《廣西職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》實施以來，各地各部門認真貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神，按照國家和自治區(qū)的部署要求，強化組織領導，改革監(jiān)管體制，建立完善工作機制，大力推進塵肺病防治攻堅行動，進一步加大源頭治理力度，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍逐步擴大，工作場所粉塵、化學毒物、噪聲等主要危害因素得到初步控制，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力逐步提升，職業(yè)病患者的救治救助和工傷保險保障水平不斷提高，急性職業(yè)中毒、重大職業(yè)病危害事故得到有效控制，勞動者職業(yè)健康權益得到進一步保障，各項工作指標均達到“十三五”規(guī)劃要求。
隨著健康廣西建設的全面實施和平安廣西建設不斷深入，保障勞動者健康面臨新的形勢和問題：一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加，既面臨塵毒、噪聲等傳統(tǒng)職業(yè)危害侵襲，又面臨肌肉骨骼疾患、工作相關疾病、工作壓力、精神健康等職業(yè)相關疾病威脅，同時，新型冠狀病毒肺炎等傳染病也帶來新的挑戰(zhàn)；二是職業(yè)健康管理和服務人群、領域不斷擴展，勞動者日益增長的職業(yè)健康需求與職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出；三是職業(yè)健康監(jiān)管力量和技術服務支撐能力薄弱，體系不夠健全、人員配備不足、專業(yè)人才缺乏、設備裝備不齊全等問題突出，信息化建設滯后，不能滿足職業(yè)健康工作要求；四是政府、部門、用人單位及勞動者個人等職業(yè)病防治四方責任有待強化，特別是用人單位主體責任落實不到位，中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎薄弱，一些用人單位工作場所粉塵、化學毒物、噪聲等危害因素超標嚴重，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和患者救治救助等工作存在困難，勞動者職業(yè)健康權益保障存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入實施職業(yè)健康保護行動，落實“防、治、管、教、建”五字策略，按照“持續(xù)管、系統(tǒng)抓”工作總要求，強化政府、部門、用人單位、勞動者個人四方責任，進一步夯實職業(yè)健康工作基礎，全面提升職業(yè)健康工作質量和水平。
（二）基本原則。
堅持預防為主，防治結合。強化職業(yè)病危害源頭治理，督促和引導用人單位履行職業(yè)病防治主體責任，落實職業(yè)病防護設施“三同時”等管理措施，采取工程防護技術，不斷改善工作場所勞動條件。建立健全職業(yè)病防治技術支撐體系，提升工程防護、監(jiān)測評估、診斷救治和康復服務能力。
堅持突出重點，精準防控。聚焦職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域，深化塵肺病防治攻堅行動，以中小微型企業(yè)為重點，持續(xù)推進粉塵、化學毒物、噪聲和電離輻射等危害治理和監(jiān)管，強化職業(yè)病及危害因素監(jiān)測評估，推進分級分類管理，實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準防控。
堅持改革創(chuàng)新，綜合施策。深化法定職業(yè)病防控，開展工作相關疾病預防，推進職業(yè)人群健康促進，綜合運用法律、行政、經濟、信用等政策工具，健全工作機制，加強信息化建設，為職業(yè)健康工作提供有力保障。
堅持依法防治，落實責任。嚴格執(zhí)行職業(yè)健康法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強監(jiān)管隊伍建設，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。壓實地方政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、用人單位主體責任和勞動者個人自我防護責任，合力推進職業(yè)病防治工作。
（三）規(guī)劃目標。
到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力明顯增強，用人單位主體責任得到有效落實，工作場所勞動條件不斷改善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉，塵肺病、噪聲聾等重點職業(yè)病得到有效控制，勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范，職業(yè)健康服務能力和保障水平不斷提升，全社會職業(yè)健康意識顯著增強，勞動者健康水平進一步提高。
“十四五”職業(yè)病防治指標與目標
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指標名稱
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目標值
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1
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工傷保險參保人數(shù)
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穩(wěn)步提升
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2
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工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率
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≥90%
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3
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工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率
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≥85%
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4
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非醫(yī)療放射工作人員個人劑量監(jiān)測率
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≥90%
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5
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重點人群職業(yè)健康知識知曉率
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≥85%
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6
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塵肺病患者集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復服務覆蓋率
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≥90%
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7
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職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率
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100%
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8
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設區(qū)的市至少有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷工作
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100%
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9
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縣（市、區(qū)）至少有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查工作
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95%
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10
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市級疾病預防控制中心取得職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術服務資質
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100%
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三、主要任務
（一）落實四方責任，構建防治責任體系。
縣級以上人民政府嚴格落實職業(yè)病防治工作的屬地管理責任，將職業(yè)病防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府民生工程，制定區(qū)域內職業(yè)病防治規(guī)劃，加強對區(qū)域內職業(yè)病防治工作的組織領導，協(xié)調解決職業(yè)病防治工作中跨部門、跨地區(qū)的重大問題，推動職業(yè)病防治各項政策措施的落實。負有職業(yè)病防治職責的部門依法依規(guī)履職，強化責任擔當，加強協(xié)作配合，建立健全各級職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管格局。用人單位自覺履行職業(yè)病防治主體責任，嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”制度，依法落實職業(yè)病危害因素定期檢測評價、簽訂勞動合同、對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓、組織開展職業(yè)健康檢查、配備合格的防護用品等責任，確保工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，依法落實職業(yè)病患者的相關待遇，保障勞動者職業(yè)健康權益。勞動者承擔個人防護責任，掌握職業(yè)病危害防護知識，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，自覺、正確佩戴個人職業(yè)病防護用品，放射工作人員還要按照規(guī)定佩戴個人劑量計。
（二）堅持預防為主，建立源頭治理體系。
貫徹新發(fā)展理念，政府及有關部門在行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范、技術改造、產業(yè)轉型升級、中小微企業(yè)幫扶、企業(yè)安全健康文化建設等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，加大政策扶持力度，堅守職業(yè)健康紅線，加強源頭治理，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，切實維護職工職業(yè)健康權益。開展專項治理行動，以礦山、建材、冶金、化工、建筑等行業(yè)領域為重點，持續(xù)開展職業(yè)病防治監(jiān)測項目、職業(yè)病危害專項治理、電離輻射危害專項治理，確保用人單位落實建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”制度，實施重點行業(yè)領域聽力保護行動，全方位保障勞動者職業(yè)健康權益。開展工藝改造和轉型升級，淘汰職業(yè)病危害嚴重的落后工藝、設備和材料，推廣應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備和新材料。以防治粉塵、化學毒物、噪聲和電離輻射等危害為重點，開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動，試行“一企一策”幫扶模式，探索“企業(yè)+托管服務單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”監(jiān)管模式，逐步改善企業(yè)工作場所勞動條件，提升職業(yè)健康管理水平。
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專欄1 職業(yè)病危害專項治理行動
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行動目標：改善工作場所勞動條件，粉塵、化學毒物、噪聲崗位合格率達到85%以上，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動者職業(yè)健康。
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行動內容：
1.在粉塵、化學毒物、噪聲危害因素濃度（強度）超標且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)開展職業(yè)病危害專項治理行動，制定本地區(qū)專項治理工作方案；建立治理企業(yè)基礎臺賬；開展專項治理工作。
2.實施中小微企業(yè)專項治理幫扶行動，探索職業(yè)健康托管式服務、“一企一策”精準指導等幫扶模式。
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預期產出：治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高，職業(yè)病發(fā)病情況得到有效控制。
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專欄1 職業(yè)病危害專項治理行動
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行動目標：改善工作場所勞動條件，粉塵、化學毒物、噪聲崗位合格率達到85%以上，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動者職業(yè)健康。
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行動內容：
1.在粉塵、化學毒物、噪聲危害因素濃度（強度）超標且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)開展職業(yè)病危害專項治理行動，制定本地區(qū)專項治理工作方案；建立治理企業(yè)基礎臺賬；開展專項治理工作。
2.實施中小微企業(yè)專項治理幫扶行動，探索職業(yè)健康托管式服務、“一企一策”精準指導等幫扶模式。
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預期產出：治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高，職業(yè)病發(fā)病情況得到有效控制。
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（三）完善監(jiān)管機制，強化監(jiān)督執(zhí)法體系。
按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則，健全職業(yè)健康監(jiān)管和執(zhí)法體系，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障，落實執(zhí)法經費，配備監(jiān)督執(zhí)法裝備和交通工具。實施監(jiān)督執(zhí)法能力提升項目，建設職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實訓基地，加強監(jiān)督執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員專業(yè)能力和執(zhí)法水平。建立工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標結果與現(xiàn)場監(jiān)督檢查相銜接制度，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的監(jiān)管機制，推進分類分級監(jiān)督執(zhí)法，探索建立互聯(lián)網+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結合、部門聯(lián)合雙隨機抽查的執(zhí)法模式，制定規(guī)范的執(zhí)法規(guī)程，設立案例庫，提高監(jiān)督效率，對新發(fā)職業(yè)病的企業(yè)實行監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。加強職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點制度落實情況的監(jiān)督執(zhí)法。規(guī)范用人單位勞動用工，嚴格勞動合同、工作時間、工傷保險等勞動保障監(jiān)察。繼續(xù)在重點行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同機制，督促勞動關系雙方認真履行防治責任。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。
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專欄3 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力提升行動
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行動目標：健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，保障體系正常運行，實行“智慧監(jiān)管”。
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行動內容：
1.健全自治區(qū)、市、縣三級職業(yè)健康行政管理體系，明確承擔職業(yè)健康工作職責的內設機構和工作人員。
2.健全自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。
3.完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作機制，補齊執(zhí)法裝備和交通工具的短板弱項，保障執(zhí)法經費。
4.建立職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法案例庫，編寫職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手冊。
5.支持鼓勵各市建設職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實訓基地，提升培訓能力和效果，實現(xiàn)培訓智能化。
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預期產出：基本建成職業(yè)健康三級行政管理體系和四級監(jiān)督執(zhí)法體系，執(zhí)法裝備配備和執(zhí)法車輛達到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備標準的要求，監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率明顯提升。
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（四）調配資源力量，完善技術支撐體系。
健全職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治技術支撐體系，構建以自治區(qū)職業(yè)病防治研究院和各級疾病預防控制中心為主干的“自治區(qū)、市、縣”三級職業(yè)病監(jiān)測評估技術支撐網絡。強化自治區(qū)本級力量投入，進一步提升職業(yè)病診斷和鑒定水平；充分發(fā)揮職業(yè)病?？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院的作用，加強職業(yè)病治療和康復前沿技術的探索研究；成立自治區(qū)職業(yè)病診斷質量控制中心、職業(yè)病康復治療聯(lián)盟等技術指導單位，負責全區(qū)職業(yè)病診斷和鑒定的質量控制與指導工作；組建自治區(qū)工程防護技術指導中心，負責全區(qū)職業(yè)病危害工程防護技術的篩選、推廣、應用和粉塵、化學毒物、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害工程防護的技術指導；加大自治區(qū)化學品毒性鑒定機構、核輻射緊急醫(yī)學救援基地的力量投入，進一步完善職業(yè)病危害風險評估與醫(yī)療救助體系。加大市級職業(yè)病診斷治療機構的建設力度，依托具備職業(yè)病診斷治療能力的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔本地區(qū)職業(yè)病患者的診斷和救治工作；進一步完善職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)測體系，指導市級疾病預防控制中心取得職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術服務資質，發(fā)揮職業(yè)病監(jiān)測預警作用。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)加強職業(yè)健康檢查機構建設，縣域內至少有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查工作；加大對塵肺病康復站（點）的政策扶持和技術指導力度，強化基礎設施建設，提升塵肺病康復能力。支持中央企業(yè)等國有企業(yè)依托現(xiàn)有技術力量設立職業(yè)病防治技術支撐機構，引導高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會組織等提供專業(yè)化的技術支撐服務，鼓勵社會機構參與職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術服務、職業(yè)病危害工程防護指導等職業(yè)病防治工作。
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專欄4 職業(yè)病防治技術支撐體系能力建設
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建設目標：健全完善自治區(qū)、市、縣并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術支撐體系，基礎建設、人才隊伍、學科建設進一步加強，監(jiān)測評估、工程防護、診斷救治等技術支撐能力進一步提升。
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建設內容：
1.依托自治區(qū)職業(yè)病防治研究院，建設自治區(qū)職業(yè)病診斷質量控制中心、職業(yè)病康復治療聯(lián)盟。
2.成立自治區(qū)級粉塵、化學毒物、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害工程防護技術指導中心，承擔粉塵、化學毒物、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害工程防護技術指導工作。
3.加強自治區(qū)級化學中毒救治基地和核輻射緊急醫(yī)學救援基地建設，承擔化學中毒和核輻射醫(yī)學應急救援工作。
4.加強市級職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)測能力建設，各市疾病預防控制中心取得職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術服務資質。
5.加強職業(yè)病診斷能力建設，各設區(qū)市至少有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷工作并具備塵肺病、噪聲聾等常見職業(yè)病的診斷能力。
6.加強職業(yè)健康檢查能力建設，各縣（市、區(qū)）至少有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查工作。
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預期產出：職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治三大技術支撐網絡基本建成，技術支撐能力進一步提升，達到《國家衛(wèi)生健康委關于加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設的指導意見》（國衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號）要求。
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（五）加強政策保障，完善救治救助體系。
加強職業(yè)病救治救助工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作相結合，將職業(yè)病救治納入防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，避免脫貧人口和監(jiān)測對象因職業(yè)病返貧。將塵肺病康復站（點）管理納入基本公共衛(wèi)生項目，按規(guī)定做好相應保障工作。出臺自治區(qū)職業(yè)病醫(yī)療和生活保障的指導意見，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，做好工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接。加強職業(yè)病患者的醫(yī)療保障，已參加工傷保險的患者，工傷保險基金和用人單位要依法支付其工傷保險待遇；未參加工傷保險的患者，由用人單位按規(guī)定支付工傷保險待遇。落實屬地責任，對無法明確責任主體的塵肺病患者，依法開展法律援助，按規(guī)定落實醫(yī)療救治、生活救助等政策，減輕患者醫(yī)療與生活負擔。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的，按規(guī)定及時給予臨時救助。
（六）實施智慧監(jiān)管，構建信息化網絡體系。
加大職業(yè)健康“互聯(lián)網+”建設力度，將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程，推進業(yè)務和數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的職業(yè)健康監(jiān)管服務。建設覆蓋全區(qū)的職業(yè)健康信息綜合管理平臺，融合職業(yè)健康各平臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、質量控制等數(shù)據(jù)信息的互通和共享。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、應急、稅務、市場監(jiān)管、醫(yī)保、礦山安全監(jiān)察等部門間的信息共享，建立部門間職業(yè)健康信息交換機制和渠道。規(guī)范職業(yè)健康信息管理，確保數(shù)據(jù)安全。強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。鼓勵和支持用人單位加強信息化建設，提升用人單位職業(yè)健康信息化水平。
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專欄5 職業(yè)健康管理信息平臺建設
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建設目標：基本建成全區(qū)職業(yè)健康信息“一張網”，實現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通和動態(tài)管理，提升職業(yè)健康管理與服務的信息化水平。
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建設原則：堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，堅持業(yè)務引導，功能完備；堅持匯聚信息、共建共享；堅持安全規(guī)范，兼容拓展。
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建設內容：
1.建設全區(qū)職業(yè)健康信息綜合管理平臺，與國家全民健康信息平臺對接，使用范圍覆蓋全區(qū)。
2.建成用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風險預警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護與診斷管理、職業(yè)健康技術服務、職業(yè)健康科普宣教培訓和職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法等關鍵業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。
3.建成全區(qū)職業(yè)健康管理基礎數(shù)據(jù)庫，完善用人單位和勞動者基礎信息、職業(yè)健康管理信息、職業(yè)健康技術服務信息的數(shù)據(jù)匯聚整合。
4.建成職業(yè)健康管理數(shù)據(jù)應用業(yè)務系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在職業(yè)病危害風險評估、預警、職業(yè)健康分類分級監(jiān)管等方面的應用。
5.強化信息安全保障措施，規(guī)范職業(yè)健康信息監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及應用，保障職業(yè)健康信息安全。
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預期產出：建成廣西職業(yè)健康管理綜合信息平臺及用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)健康決策支持等關鍵業(yè)務系統(tǒng)；構建職業(yè)健康基礎數(shù)據(jù)庫；開展職業(yè)健康數(shù)據(jù)應用；保障職業(yè)健康數(shù)據(jù)安全。
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（七）加強人才培養(yǎng)，強化科技創(chuàng)新體系。
以教用協(xié)同、供需平衡為目標，推動職業(yè)健康專業(yè)人才隊伍“需求”和“供給”協(xié)調發(fā)展，建設高質量的人才體系。支持技術支撐機構建立專業(yè)技術人員培訓培養(yǎng)制度和激勵機制，加強技術骨干、學科帶頭人、首席專家、領軍人才的培養(yǎng)，提高技術人才綜合素質和能力。鼓勵和支持普通本科高校、職業(yè)院校加強職業(yè)健康相關學科專業(yè)建設，將職業(yè)健康教育內容納入相關課程。健全職業(yè)健康專家?guī)欤M建職業(yè)病診斷與鑒定專家咨詢委員會，發(fā)揮專家引領作用。加強治本政策研究，推動先進、成熟經驗轉化為地方政策法規(guī)，制定地方性職業(yè)健康標準，提高職業(yè)健康監(jiān)管水平。推動將職業(yè)健康關鍵技術納入地方科技計劃，鼓勵職業(yè)病防治基礎性研究，支持監(jiān)測預警、疾病早期篩查、干預及診療康復、技術研究，圍繞重點職業(yè)病開展科研攻關，鼓勵裝備研發(fā)，加強職業(yè)活動中新興危害的辨識評估和防控，探索開展工作壓力、肌肉骨骼疾患等防治工作，形成一批先進技術成果，并推進示范應用及推廣。推進高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術支撐機構合作共建，深化產學研融合，加快提升我區(qū)職業(yè)病防治能力。
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專欄6 職業(yè)健康科技創(chuàng)新重點任務
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任務目標：在職業(yè)健康政策法規(guī)、職業(yè)病危害治理技術、職業(yè)病診斷救治等領域加強研究，推動解決職業(yè)病防治實際工作中的問題。
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任務內容：
1.開展塵肺病、化學中毒、噪聲聾以及工作相關疾病的評估研究。
2.開展新材料、新化學品、新職業(yè)病危害因素職業(yè)健康效應研究。
3.開展塵肺病、化學中毒、噪聲聾等重點職業(yè)病診療、康復中西醫(yī)結合技術研究；開展職業(yè)病診療、康復評估、質量控制等標準化研究；開展職業(yè)病防治策略研究。
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預期產出：制定或完善職業(yè)病、職業(yè)相關疾病防治技術路徑、指南；制定地方性職業(yè)健康標準；提升職業(yè)病防治和職業(yè)健康治理水平。
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（八）加強宣傳引導，構建社會共治體系。
持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動，大力開展職業(yè)健康教育和健康促進活動，在全社會營造關心關注職業(yè)健康的濃厚氛圍。推進將職業(yè)健康教育納入國民教育體系，組織開展職業(yè)健康知識進企業(yè)、學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)和機構等“五進”活動，普及職業(yè)健康知識，倡導健康工作方式。推動有條件的地區(qū)或用人單位建設職業(yè)健康體驗館等科普宣教平臺，組織編制和發(fā)布重點職業(yè)病防治核心信息，出版、推介一批重點職業(yè)病防治科普讀物，制作職業(yè)病防治警示教育視頻、公益宣傳短片和知識普及手冊。鼓勵社會組織和用人單位開展健康知識普及，完善職業(yè)健康、傳染病和慢病防控、心理健康等健康服務，積極傳播健康先進理念和文化。加強用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員培訓工作，指導和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓，普及職業(yè)病防治相關法律法規(guī)、防護知識，提升勞動者自我保護意識，落實重點職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測統(tǒng)計調查制度。持續(xù)開展健康企業(yè)建設、“安康杯”競賽和爭做“職業(yè)健康達人”活動，把“健康企業(yè)”納入“健康城市”創(chuàng)建活動，發(fā)揮“健康城市—健康企業(yè)—健康達人”示范效應，在各種評優(yōu)評先活動中對獲得“健康企業(yè)”“職業(yè)健康達人”稱號的企業(yè)和個人予以優(yōu)先考慮。
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專欄7 職業(yè)健康宣傳示范引導活動
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行動目標：充分發(fā)揮部門（單位）、媒體、社會組織作用，加強職業(yè)健康宣傳和文化建設，提高用人單位和勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平，達到政府、部門、企業(yè)、勞動者個人學法、懂法、知法、守法的目的。
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行動任務：
1.開展自治區(qū)級、市級健康企業(yè)建設活動。
2.開展爭做“職業(yè)健康達人”活動。
3.開展職業(yè)病防治法宣傳周活動，積極利用電視、報紙、網絡等宣傳媒體以及公共交通、公共場所等宣傳平臺開展形式多樣的職業(yè)健康公益宣傳活動。
4.研究建設職業(yè)健康體驗館等科普宣教平臺，組織、編制、發(fā)布重點職業(yè)病防治核心信息，出版、推介一批重點職業(yè)病防治科普讀物，制作職業(yè)病防治警示教育視頻、公益宣傳短片和知識普及手冊。
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預計產出：形成濃厚的職業(yè)病防治社會共治氛圍，對職業(yè)健康的關注進一步加強，用人單位職業(yè)病防治工作效果明顯提升，勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)明顯提高。
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四、保障措施
（一）加強組織領導，壓實工作責任。
各級政府要高度重視，統(tǒng)一負責、領導本地區(qū)的職業(yè)健康工作，建立健全職業(yè)健康工作目標和責任考核制度，將職業(yè)健康有關指標納入自治區(qū)安全生產委員會對市級黨委、政府考核指標體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度作用，落實衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、應急、國資委、市場監(jiān)管、醫(yī)保、礦山安全監(jiān)察、總工會等部門和單位責任，加強聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。
（二）加強政策支持，形成協(xié)同局面。
推動將職業(yè)健康工作融入已成型的工作體制機制、重大政策和衛(wèi)生健康的主體性制度，在“健康廣西”“平安廣西”建設框架下統(tǒng)籌推進實施。把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生體系改革、全民健康保障工程和基本公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村振興等工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進和實施。在項目核準、政策支持、資金保障和費率浮動等方面，綜合運用金融、稅收、保險等政策措施，調動用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。
（三）做好經費保障，確保任務完成。
切實加大對職業(yè)病防治、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)健康檢查、放射衛(wèi)生、診斷裝備、宣傳教育以及職業(yè)病防治科研等方面的投入，保障主要任務按計劃順利完成。根據(jù)職業(yè)病防治工作需要將職業(yè)病防治工作經費納入同級財政年度預算予以保障，加強資金使用情況考核、提高資金使用效益。用人單位要加大職業(yè)健康工作經費投入，保障建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康培訓等的費用。
（四）加強督查評估，確保規(guī)劃落實。
各市、縣（市、區(qū)）要結合本地區(qū)職業(yè)病防治特點和本規(guī)劃，研究制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，明確職業(yè)病防治工作目標、主要任務和保障措施。廣西職業(yè)病防治工作廳際聯(lián)席會議辦公室將適時組織有關成員單位開展規(guī)劃實施情況的專項督查，在2023年和2025年分別開展中期和末期考核評估，確保規(guī)劃目標和任務按進度完成。
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