???? 一、出臺背景
??習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)”，“看大病在本省解決，一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決。這個工作在‘十四五’時期要大大加強(qiáng)。”2021年11月29日，在省科技創(chuàng)新委員會第二次會議上，省委書記樓陽生要求制定科技創(chuàng)新十大專項(xiàng)方案，對醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力建設(shè)提出明確要求。為此，省衛(wèi)生健康委堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、出彩導(dǎo)向，多次召開座談會，聽取醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研院所和有關(guān)專家學(xué)者意見建議，研究分析現(xiàn)狀，針對制約醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力提升的體制機(jī)制性問題，提出具體舉措，研究起草了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。2022年5月12日，省科技創(chuàng)新委員會第五次會議審議通過《實(shí)施意見》。
??二、主要內(nèi)容
??《實(shí)施意見》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施三個部分。
??第一部分：明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，在全省初步建成協(xié)同高效的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，爭取在基礎(chǔ)前瞻研究、防控適宜手段、臨床轉(zhuǎn)化研究等方面，實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，大幅增強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，提升衛(wèi)生健康服務(wù)供給水平和質(zhì)量，繼續(xù)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，科技創(chuàng)新成果數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、形成梯次，有1所醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技量值排名進(jìn)入全國前10名，20個學(xué)科科技量值排名進(jìn)入全國前10名，為健康中原建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐?？萍紕?chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化，前沿尖端醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用，新技術(shù)新業(yè)務(wù)水平，疑難危重疾病救治能力持續(xù)提升，省域患者外轉(zhuǎn)率控制在5%以內(nèi)。全省人均預(yù)期壽命達(dá)到78.7歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在4.2‰、5.3‰、9.5/10萬以下。到2035年，我省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系更加完備，醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新實(shí)力位居全國前列，有力支撐健康中原建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??第二部分：主要任務(wù)，有8個方面。一是重塑醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展新平臺。在我省生殖與遺傳性疾病、腎臟病等優(yōu)勢醫(yī)學(xué)方向爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，建設(shè)國家級醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)平臺。重建省醫(yī)學(xué)科學(xué)院，建設(shè)省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，建立醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新服務(wù)和轉(zhuǎn)化平臺。二是激發(fā)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才新活力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培育，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域本土兩院院士“零”的突破，引進(jìn)2個院士團(tuán)隊(duì)，選拔培育一批醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中原學(xué)者、50名中原名醫(yī)、10名接觸青年創(chuàng)新人才、10名優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才。加大醫(yī)學(xué)骨干人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人10000名。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培育，培育中醫(yī)藥學(xué)科領(lǐng)軍人才20名、拔尖人才100名、青苗人才1000名。三是打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聚集新高地。培育2個國家醫(yī)學(xué)中心。建設(shè)心血管、兒童、神經(jīng)、中醫(yī)腫瘤、呼吸和腫瘤、中醫(yī)腦病、中醫(yī)骨傷8個國家區(qū)域醫(yī)療中心，積極拓展婦產(chǎn)、眼科、精神、創(chuàng)傷等重點(diǎn)領(lǐng)域。建設(shè)國家布局的5個省區(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)15個省醫(yī)學(xué)中心和60個省區(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)省醫(yī)學(xué)3D打印中心，省疑難危重疾病救治中心（專病診療中心），加強(qiáng)藥品監(jiān)管科學(xué)研究。四是構(gòu)建縣域分級診療新格局。實(shí)施縣域醫(yī)療中心綜合能力提升“百縣工程”，推進(jìn)105個縣域醫(yī)療中心綜合能力提升，70所縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院水平，縣域就診率達(dá)到90%以上，縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到70%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級工程，重點(diǎn)支持300所中心衛(wèi)生院達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室建設(shè)和服務(wù)能力全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程，再為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)培養(yǎng)10萬人。五是應(yīng)對公共衛(wèi)生安全和重大疾病防治新挑戰(zhàn)。建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、省重大傳染病監(jiān)測預(yù)警中心、省慢性病防治中心，全省呼吸道病原體核酸檢測能力達(dá)到每日640萬管。六是發(fā)揮中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承中心和中醫(yī)疫病防治基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2家國家中醫(yī)臨床研究基地。建設(shè)12個國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、26個省中醫(yī)專科診療中心、32個省區(qū)域中醫(yī)專科診療中心。建設(shè)省中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心，建立中西醫(yī)結(jié)合臨床療效評價標(biāo)準(zhǔn)。七是拓展重點(diǎn)人群健康服務(wù)新領(lǐng)域。實(shí)施普惠托育服務(wù)能力提升行動，每千常住人口擁有嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.6個。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動，探索全鏈?zhǔn)街腔坩t(yī)養(yǎng)結(jié)合模式、智慧安寧服務(wù)模式。實(shí)施婦幼健康服務(wù)能力提升行動，組建省出生缺陷防治科技創(chuàng)新中心。八是探索全民健康信息化應(yīng)用新途徑。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，構(gòu)建國家遠(yuǎn)程醫(yī)療綜合服務(wù)平臺，建設(shè)智能醫(yī)療共享服務(wù)平臺，推進(jìn)醫(yī)療信息化設(shè)施更新替代。
??第三部分：保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金保障，強(qiáng)化部門職責(zé)，強(qiáng)化評估考核。