四川天府新區(qū)社區(qū)治理和社事局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)教文衛(wèi)健局,各區(qū)(市)縣衛(wèi)健局,市衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法支隊、市疾控中心 :
???? 為鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果,大力推進“十四五”時期職業(yè)病防治工作,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知(國衛(wèi)辦職健函〔2021〕621號)》要求,結(jié)合我市實際,決定自2022年至2025年,在全市范圍深入開展職業(yè)病危害專項治理工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
(一)治理范圍。存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃(強)度超標(biāo)且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè),近三年未開展職業(yè)病危害因素定期檢測評價的用人單位(以下簡稱“治理企業(yè)”)。
(二)治理重點及目標(biāo)。以治理粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標(biāo)為主要任務(wù),督促治理企業(yè)以超標(biāo)作業(yè)崗位為重點,加強職業(yè)病危害防護設(shè)備設(shè)施改造,推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高設(shè)備機械化、自動化水平。突出解決治理企業(yè)工程防護不到位、個體防護不落實,分區(qū)布局不合理,現(xiàn)場管理混亂三類突出問題。到2025年底,治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善,重點崗位、重點工序工程治理達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,粉塵、化學(xué)毒物、噪聲崗位合格率達到85%以上,職業(yè)病危害項目申報率100%;重點崗位勞動者個體防護用品配備率達100%,成都市職業(yè)衛(wèi)生預(yù)控服務(wù)系統(tǒng)運用率100%,工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高,達到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》要求。
二、工作步驟
(一)安排部署階段(2022年4月至8月)。
1.開展調(diào)查摸底,確定治理企業(yè)。各區(qū)(市)縣要組織專門力量,結(jié)合塵肺病防治攻堅行動企業(yè)信息臺賬、中小微型企業(yè)摸底調(diào)查臺賬、預(yù)控服務(wù)系統(tǒng)企業(yè)基礎(chǔ)信息,再次對本轄區(qū)涉及專項治理企業(yè)信息進行核查,建立專項治理企業(yè)信息臺賬,按要求將相關(guān)信息錄入國家職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)。
2.制定工作方案,開展專題培訓(xùn)。各區(qū)(市)縣要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的差異,制定本地區(qū)專項治理工作方案,確定年度治理任務(wù)及目標(biāo),明確具體的治理方法、措施和要求,及時安排部署,開展專題培訓(xùn)。于2022年7月20日前,將專項治理方案和企業(yè)信息臺賬報市衛(wèi)健委。
(二)治理整改階段(2022年9月至2025年6月)。
1.制定整改方案,開展治理落實。治理企業(yè)針對本單位職業(yè)病危害超標(biāo)實際,制定切實可行的整改方案,方案應(yīng)包括超標(biāo)崗位名稱、超標(biāo)原因、整改措施、整改時限和資金投入等。優(yōu)先采用工程技術(shù)措施,對職業(yè)病危害防護設(shè)備設(shè)施進行改造完善,采取綜合措施,使作業(yè)崗位危害因素濃(強)度達到限值要求,對于確實達不到限值要求的,必須采取加強個體防護、減少作業(yè)時間等措施,降低勞動者接觸水平。改造完成后,應(yīng)組織開展職業(yè)病防護設(shè)施評價,并形成評價報告。
專項治理工作全部完成后,委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測,出具相應(yīng)檢測報告,并在國家職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)專項治理模塊中提交評價報告、檢測報告等相關(guān)材料。
2.開展檢查指導(dǎo),保證治理質(zhì)量。各區(qū)(市)縣要強化對治理企業(yè)的服務(wù)關(guān)愛,采取政府購買服務(wù)方式為治理企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決治理過程中存在的有關(guān)問題,提高企業(yè)治理工作積極性和主動性。強化監(jiān)督檢查,對主體責(zé)任不落實、問題整改不到位的企業(yè),督促其加大治理力度,對于治理后職業(yè)病危害因素仍超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法停止相關(guān)作業(yè)或提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。強化分類施策,依據(jù)企業(yè)基礎(chǔ)條件、超標(biāo)現(xiàn)狀、治理難度等實際情況,結(jié)合當(dāng)前正開展的中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶、年度超標(biāo)治理等工作,對治理企業(yè)進行分類管理,合理規(guī)劃治理周期,科學(xué)確定治理方法,實施精準(zhǔn)治理幫扶。
3.嚴格進度管控,做好年度總結(jié)。各區(qū)(市)縣對進度管理要避免“一刀切”,對基礎(chǔ)條件好、治理難度不大的企業(yè),可安排提前完成,對治理企業(yè)同時被納入中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶的,要安排治理工作與幫扶工作同步完成,其余企業(yè)要科學(xué)劃定治理時限,建立治理企業(yè)進度管理清單,掛圖作戰(zhàn)。認真做好年度工作總結(jié),于每年11月20日前將本年度工作總結(jié)及下年度專項治理方案報送市衛(wèi)健委。年度總結(jié)報告主要包括年度工作進展情況、取得的成效、存在的問題以及下年度工作打算等。市衛(wèi)健委將每年對全市專項治理工作進行總結(jié)和通報。
(三)全面總結(jié)階段(2025年7月-12月)
各區(qū)(市)縣要做好全面總結(jié)工作,客觀評價和總結(jié)專項治理工作成效,并于2025年10月30日前將專項治理工作總結(jié)報告報送市衛(wèi)健委??偨Y(jié)報告應(yīng)包括治理工作開展情況、典型經(jīng)驗做法、取得成效等。市衛(wèi)健委將組織對專項治理工作進行總體評估和全面總結(jié)。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。各區(qū)(市)縣要用好專項治理工作抓手,強化超標(biāo)治理核心,科學(xué)制定工作方案,明確責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),并加強工作考核。建立治理企業(yè)基礎(chǔ)信息、重點問題隱患、治理進度三本臺賬,對單銷賬。抓好工作統(tǒng)籌,強化監(jiān)督管理,保證工作成效。
(二)突出重點,標(biāo)本兼治。各區(qū)(市)縣要突出職業(yè)病危害源頭治理,督促治理企業(yè)完善工程防護、加強個體監(jiān)護,采取各類手段解決職業(yè)病危害超標(biāo)問題。采取宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)幫扶、專項執(zhí)法等措施,幫助企業(yè)切實提高職業(yè)病防治意識和能力。
(三)健全機制,強化管控。各區(qū)(市)縣要建立常態(tài)化職業(yè)病危害專項治理、超標(biāo)治理、專家治理、多部門協(xié)同治理等工作機制,指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全職業(yè)健康管理責(zé)任體系,依法落實各項管理措施,提升職業(yè)健康管理水平,鼓勵主體責(zé)任意識好、治理效果好的治理企業(yè)創(chuàng)建“健康企業(yè)”。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各區(qū)(市)縣要充分利用各種媒體平臺,采取多種方式,廣泛宣傳動員,提高有關(guān)部門和企業(yè)思想認識。加強對專項治理工作的宣傳報道,宣傳治理工作先進單位和典型案例,曝光拒不治理或治理不到位的違法企業(yè),形成有利于專項治理工作的輿論氛圍。
聯(lián)系人:李新峰?
電話:61881978
郵箱:20393752602@qq.com?
成都市衛(wèi)生健康委員會
2022年4月15日