???? 近年來，市委、市政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力支持衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)感和健康獲得感明顯增強(qiáng)。為全面提高衛(wèi)生健康輻射能力，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康需求，市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療健康中心建設(shè)的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋?，力爭(zhēng)到2025年，將石首建設(shè)成衛(wèi)生資源總量、醫(yī)療服務(wù)能力和居民健康指數(shù)優(yōu)于周邊縣市、高于全省平均水平的區(qū)域性醫(yī)療健康中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三突破、三增效、兩優(yōu)化”。我市將瞄準(zhǔn)這些目標(biāo)任務(wù)，合力推動(dòng)衛(wèi)生健康起飛質(zhì)變，加快構(gòu)建醫(yī)療健康新格局。
優(yōu)化服務(wù)體系注入生命力
市委、市政府把加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，著力搭建立體化健康服務(wù)體系。疫情的發(fā)生，讓各地看到了補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板的重要性，加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。對(duì)此，我市致力打造更安全的公共衛(wèi)生體系，爭(zhēng)取2022年底完成市人民醫(yī)院重大疫情救治基地、市疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)樓等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，啟動(dòng)一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)“平戰(zhàn)結(jié)合”隔離緩沖病房等項(xiàng)目建設(shè)。
全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，支持部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成區(qū)域性醫(yī)療健康分中心，逐步實(shí)現(xiàn)“首診在基層、大病進(jìn)醫(yī)院；康復(fù)回社區(qū)、健康進(jìn)家庭”的良好格局。
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高端發(fā)展。力爭(zhēng)“十四五”期末，市人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院序列，市第二人民醫(yī)院創(chuàng)成二級(jí)綜合醫(yī)院；至2023年底完成市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)和市婦幼保健院整體搬遷，推動(dòng)市第二人民醫(yī)院建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。我市開通了衛(wèi)健項(xiàng)目手續(xù)辦理、土地調(diào)規(guī)、征地拆遷等方面“綠色通道”，全力支持醫(yī)療資源建設(shè)項(xiàng)目。市委書記王敏、市長(zhǎng)付勇等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問題，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
深化改革措施積蓄源動(dòng)力
我市將持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極探索公益化醫(yī)改路徑。推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，深入學(xué)習(xí)借鑒“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)，建成“管理、責(zé)任、利益、服務(wù)、發(fā)展”五位一體的緊密型醫(yī)共體，形成以“市直醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的一體化管理模式。
統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體成員單位藥品目錄統(tǒng)一有序銜接，確保藥品供應(yīng)保障，引導(dǎo)恢復(fù)期和康復(fù)期患者到基層就診用藥。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，建立逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制，控制市外轉(zhuǎn)診率。推進(jìn)以按病種分值付費(fèi)為主的復(fù)合式支付方式改革，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高醫(yī)?；鹗褂眯省?
以制度改革凝聚健康石首的人才力量。一方面，開辟高層次人才崗位設(shè)置綠色通道，探索建立特設(shè)崗位準(zhǔn)入退出機(jī)制，有效緩解市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)崗位晉升瓶頸，靈活調(diào)整高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。按照“總量控制、統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)劑、保證重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)編制和崗位效益；另一方面，完善衛(wèi)生健康專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員薪酬改革，打破事業(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線水平的限制，建立符合醫(yī)務(wù)人員特點(diǎn)的績(jī)效薪酬激勵(lì)制度，推動(dòng)建立長(zhǎng)效留人機(jī)制。
謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放驅(qū)動(dòng)力
市委、市政府著眼產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，布局大健康產(chǎn)業(yè)體系。2020年，湖北省出臺(tái)了《關(guān)于加快湖北省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。鑒此，石首準(zhǔn)備順勢(shì)而為，搶占大健康時(shí)代發(fā)展風(fēng)口，挖掘健康產(chǎn)業(yè)潛力。
振興中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，制訂出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，啟動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)結(jié)合住院綜合樓，力爭(zhēng)2024年底前市中醫(yī)醫(yī)院建成投入使用。加大中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)扶持力度，逐步提高對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)?？乒ぷ髁垦a(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策。
創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化服務(wù)模式，充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)康養(yǎng)中心，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，推廣面向失能、半失能老年人的“醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理”一體化服務(wù)新模式，積極探索開設(shè)家庭病床，逐步提供老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。
著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持開放共享，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持社會(huì)資本創(chuàng)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本優(yōu)先投向“康復(fù)、托育、護(hù)理、婦幼”等醫(yī)療資源薄弱領(lǐng)域，支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)。