滬愛衛(wèi)會〔2022〕6號
各區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會各成員單位，有關(guān)單位：
??? 當(dāng)前，本市全面加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)正常。隨著高溫、多雨季節(jié)來臨，蚊蠅鼠蟑等病媒生物進(jìn)入活動高峰期，如不及時(shí)控制，不僅會影響市民的生活，更會增大登革熱、流行性乙型腦炎、出血熱等媒介傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。
為降低新冠肺炎疫情與媒介傳染病在本市迭加傳播的風(fēng)險(xiǎn)，市愛衛(wèi)會要求全市各級、各部門積極行動起來，在今年7月至10月全面加強(qiáng)夏秋季病媒生物預(yù)防控制（以下簡稱防制）工作，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，協(xié)同推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，維護(hù)城市公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
病媒生物防制工作是全社會的共同責(zé)任。各區(qū)愛衛(wèi)會要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的通知》（滬愛衛(wèi)會〔2019〕1號）的要求，落實(shí)預(yù)防為主的方針，以保障和改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生防病環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)組織各級政府，充分動員愛衛(wèi)會成員單位，進(jìn)一步明確屬地化管理責(zé)任和各部門職責(zé)，強(qiáng)化專業(yè)防控和社會參與的協(xié)作配合，共同做好夏秋季重點(diǎn)病媒生物的防控，努力達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善、病媒生物密度控制在較低水平的工作目標(biāo)。
各級愛衛(wèi)部門要負(fù)責(zé)做好方案制定、社會發(fā)動、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和應(yīng)急保障等組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)愛衛(wèi)會成員單位各司其責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)管理，密切配合，履行與病媒生物防制有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的督促指導(dǎo),責(zé)任務(wù)必落實(shí)到場所、到單位，落實(shí)到人，建立部門溝通協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，組織開展多部門聯(lián)合檢查，適時(shí)對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的場所及病媒生物密度超標(biāo)的責(zé)任單位進(jìn)行曝光，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、廣泛開展面向全社會的愛國衛(wèi)生工作
（一）堅(jiān)持落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)制度
堅(jiān)持落實(shí)周四愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動制度，動員群眾從清潔家園、維護(hù)公共環(huán)境的點(diǎn)滴小事做起，清除衛(wèi)生死角。堅(jiān)持落實(shí)單位衛(wèi)生管理制度，組織引導(dǎo)各級各類單位、場所開展內(nèi)外環(huán)境整治和大掃除，落實(shí)垃圾收集點(diǎn)、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施的清掃保潔和消毒，做好病媒生物防制。堅(jiān)持推進(jìn)《上海市民健康公約》，結(jié)合重要節(jié)假日和重大活動開展社會宣傳活動，傳播健康知識與技能，倡導(dǎo)主動健康理念和文明健康綠色環(huán)保的生活方式。
（二）堅(jiān)持科普三類重要知識
普及疫情防控及季節(jié)性衛(wèi)生防病知識，采用網(wǎng)絡(luò)直播課、健康大講堂、居民健康自管小組等多種宣傳形式，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行健康知識傳播。開展文明健康綠色環(huán)保生活方式的推廣宣傳，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、重預(yù)防、要健康，養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂扔垃圾、使用公筷公勺、不食用野生動物等良好衛(wèi)生習(xí)慣。深入推廣病媒生物防制“居家告知書”和“單位提示卡”的科普宣傳，普及病媒生物危害、生長習(xí)性、控制方法以及個(gè)人（居家）防護(hù)等基本知識和方法，形成人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。
（三）堅(jiān)持改善三類重點(diǎn)環(huán)境
開展民生環(huán)境的衛(wèi)生治理，以鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果為抓手，著力解決老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場和“五小”行業(yè)等場所存在的衛(wèi)生頑疾和易反復(fù)問題，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。督促重點(diǎn)單位提高衛(wèi)生管理水平，加強(qiáng)清掃保潔和消毒頻次，做好病媒生物防制，確保人員聚集場所及周邊環(huán)境整潔有序。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動，聚焦“五清一改”（清垃圾、清搭建、清雜物、清堆物、清張貼、改習(xí)慣），促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境水平整體提升。
三、組織開展蚊鼠等重點(diǎn)病媒生物集中控制行動
（一）蚊蟲高峰壓制
7月-9月在全市范圍內(nèi)開展集中統(tǒng)一的蚊蟲防制活動，每月的6日-10日、20日-25日定為防、滅蚊統(tǒng)一行動周。集中行動遵循治本清源、安全環(huán)保、科學(xué)有效的原則，以孳生地清理為根本措施，輔以物理、生物防制手段，必要時(shí)采用化學(xué)防制方法。
一是清理孳生地。發(fā)動社區(qū)、單位和相關(guān)部門，動員志愿者、市民群眾對孳生地開展清理。重點(diǎn)清除公園綠地、建筑工地、汽修廠、廢品收購站、地下室、防空洞、車棚及居民樓道、管道間等環(huán)境中的各類型積水容器中的積水。
二是控制蚊幼蟲。組織專業(yè)隊(duì)伍對雨水井、集水井、地下人防工程等無法清除的水體，可投放殺滅蚊幼蟲制劑進(jìn)行控制。景觀水體、大型盆缸等可養(yǎng)魚滅蚊幼。堅(jiān)持“雨后清積水”活動，通過翻缸倒罐、疏通溝渠、填補(bǔ)坑洼等方式減少蚊蟲適宜孳生環(huán)境。
三是降低成蚊密度。完善居民家庭、單位、辦公場所等室內(nèi)環(huán)境防蚊設(shè)施，如紗門、紗窗等。為避免因化學(xué)殺蟲劑使用不當(dāng)而導(dǎo)致抗藥性的產(chǎn)生，盡可能減少殺蟲劑對環(huán)境和人體健康的不利影響。對疾控部門監(jiān)測超標(biāo)或市民反映成蚊密度較高的區(qū)域，人群活動集中的綠地廣場、集貿(mào)市場、養(yǎng)老院，人口居住密集的老舊居住區(qū)、農(nóng)村集中居住點(diǎn)、地下車庫等場所可使用化學(xué)防治方法定期殺滅成蚊。
（二）秋季統(tǒng)一滅鼠
9月底到10月底，以重大活動保障地區(qū)、本市原流行性出血熱高發(fā)地區(qū)（浦東原南匯、松江南部、閔行、金山等相關(guān)地區(qū)）及病原學(xué)監(jiān)測陽性地區(qū)（嘉定黃渡鎮(zhèn)）和各類商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場、餐飲場所及其周邊居住區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織專業(yè)防制人員開展秋季統(tǒng)一滅鼠活動。
要在疾控部門指導(dǎo)下，做好前后密度的監(jiān)測，開展滅鼠前技術(shù)培訓(xùn)，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、技術(shù)要求和地方標(biāo)準(zhǔn)，集中、規(guī)范、有序地實(shí)施滅鼠投藥。要組織開展活動投藥情況的自查，根據(jù)自查情況做好藥物補(bǔ)投工作，并督促指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)單位和部門同步落實(shí)滅鼠措施。另外，還要通過清除鼠尸、清掃鼠跡，堵塞鼠洞等做好滅鼠現(xiàn)場的環(huán)境整治與清理工作，徹底清除鼠類棲息活動場所，確保滅鼠效果。
（三）防制設(shè)施維護(hù)
病媒生物防制設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理是做好日常防制的重要基礎(chǔ)工作，各區(qū)要按照技術(shù)規(guī)范要求，組織專業(yè)隊(duì)伍做好社區(qū)捕蠅籠和滅鼠毒餌站等防制設(shè)施的日常巡查，定期更換餌料，保持設(shè)施完好，保證防制效果。
同時(shí)，要會同有關(guān)管理部門，督促重點(diǎn)場所進(jìn)一步完善重點(diǎn)部位的“三防”（防蚊、防蠅、防鼠）設(shè)施建設(shè)，通過加裝防護(hù)設(shè)施、堵洞補(bǔ)隙等方法，防止“四害”藏匿孳生，確?！叭馈痹O(shè)施合格率達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。
四、全面落實(shí)各項(xiàng)城市保障任務(wù)
（一）增強(qiáng)應(yīng)急處置能力
各區(qū)要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市病媒生物應(yīng)急處置工作的通知》（滬愛衛(wèi)辦〔2020〕8號）和《上海市病媒生物應(yīng)急處置技術(shù)方案（2020版）》（滬疾控傳防〔2020〕565號）的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，做好區(qū)、街鎮(zhèn)病媒生物應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)演練工作，著重提高應(yīng)急處置人員對本市應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)急準(zhǔn)備、組織指揮、聯(lián)動機(jī)制和協(xié)調(diào)配合等環(huán)節(jié)銜接，強(qiáng)化隊(duì)伍的日常實(shí)操訓(xùn)練，同時(shí)要提前做好必要的應(yīng)急處置藥械的儲備工作。
（二）扎實(shí)民生環(huán)境防制服務(wù)
在7月-10月夏季蟲害高峰季節(jié)，各街鎮(zhèn)要組織專業(yè)防制隊(duì)伍做好市民關(guān)切的近5000個(gè)重點(diǎn)民生環(huán)境病媒生物防制服務(wù)，相關(guān)環(huán)境包括：老舊小區(qū)、助老點(diǎn)、托育點(diǎn)、暑托點(diǎn)等“兩老兩小”點(diǎn)位；社區(qū)人群集中活動的街頭綠地、市民廣場等“新公共環(huán)境”；以及市民群眾反映病媒生物侵害問題較多的其他場所。期間，各區(qū)要組織專人強(qiáng)化相關(guān)環(huán)境的日常巡查，對病媒生物防制效果不定期開展評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保扎實(shí)做好民生環(huán)境防制服務(wù)工作。
針對11個(gè)區(qū)62個(gè)街鎮(zhèn)反映無專業(yè)隊(duì)伍落實(shí)或落實(shí)有困難的156個(gè)民生環(huán)境，包括：67個(gè)老舊小區(qū)、37個(gè)助老點(diǎn)、31個(gè)街頭綠地、11個(gè)市民廣場及10處其他場所共約400萬平方米的公共環(huán)境，市愛衛(wèi)會辦公室將會同市健康促進(jìn)協(xié)會招募一批社會優(yōu)質(zhì)有害生物防制機(jī)構(gòu)同步落實(shí)上述環(huán)境的防制服務(wù)，并委托第三方機(jī)構(gòu)做好效果評估，確保相關(guān)民生環(huán)境病媒生物密度得到有效控制，切實(shí)增強(qiáng)市民健康環(huán)境的獲得感。
（三）完成第五屆進(jìn)博會保障任務(wù)
國家會展中心（上海）在場館交付后，要組織專業(yè)隊(duì)伍全面開展館內(nèi)的病媒生物控制工作，重點(diǎn)是全區(qū)域滅鼠尤其是西廳、新聞中心和中央商業(yè)區(qū)的鼠、蟑、蠅類控制工作，同時(shí)做好外環(huán)境蚊蟲控制工作。
市愛衛(wèi)會辦公室將會同市疾病預(yù)防控制中心對相關(guān)重點(diǎn)場所開展病媒生物防制情況調(diào)查，全面排查各場所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)反饋相關(guān)問題并協(xié)調(diào)主管部門督促其完善各項(xiàng)防制措施，確保將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
青浦、長寧和閔行三區(qū)要加強(qiáng)對核心區(qū)域的環(huán)境整治和病媒生物防制的組織發(fā)動工作，強(qiáng)化跨部門合作，整合小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、城管執(zhí)法、市容協(xié)管、有害生物防制服務(wù)等基層資源，全面落實(shí)住宅小區(qū)、沿街商鋪、商業(yè)樓宇、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公交樞紐、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等人群聚集場所的開展措施，做到“應(yīng)整盡整”，守住疫情防控線。
請各區(qū)愛衛(wèi)會辦公室填寫《工作情況反饋表》（見附件），按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求報(bào)送市愛衛(wèi)會辦公室。
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上海市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會
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