??? 為認真貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,加強職業(yè)病防治工作,切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,促進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同自治區(qū)職業(yè)病防治各相關(guān)廳(局)聯(lián)合制定了《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、《規(guī)劃》起草背景
近年來,我區(qū)各地、各有關(guān)部門依法履行職業(yè)病防治職責,多部門協(xié)作機制逐步完善,監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強,源頭治理和專項整治效果突出,重點行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件進一步改善,職業(yè)健康監(jiān)管水平明顯提升,職業(yè)病防治技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進,職業(yè)病防治知識宣傳更加普及,全社會職業(yè)病防治意識、維權(quán)意識不斷提高,職業(yè)病整體防治效果明顯。但也還面臨職業(yè)健康服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展仍存在突出短板、職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分、職業(yè)病防治工作總體發(fā)展和資源配置不平衡、職業(yè)病防治基礎(chǔ)薄弱、全社會職業(yè)健康共治水平有待提升,流動性強的農(nóng)民工、勞動派遣工等人群職業(yè)病預防和控制難度大等突出問題。
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府關(guān)于加強職業(yè)健康工作的決策部署和工作要求,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》《“健康寧夏2030”規(guī)劃綱要》《健康寧夏行動(2019-2030年)》等法律政策要求,自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同自治區(qū)職業(yè)病防治等17個各相關(guān)廳(局)聯(lián)合制定印發(fā)本規(guī)劃。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題、指導思想和基本原則、主要目標、重點任務(wù)和保障措施5個部分組成。
職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題?！兑?guī)劃》闡述了加強職業(yè)病防治工作的必要性和重要性,總結(jié)了我區(qū)“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效,分析了我區(qū)“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的新形勢、新機遇、新發(fā)展帶來四個方面新的挑戰(zhàn)。
指導思想和基本原則。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,深入落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的決策部署,大力推進實施職業(yè)健康保護行動,落實“防、治、管、教、建”五字策略。我區(qū)職業(yè)病防治基本原則:預防為主,防治結(jié)合;突出重點,精準防控;依法防治,綜合施策。
主要目標和重點任務(wù)。確定了我區(qū)“十四五”期間職業(yè)病防治工作主要目標:11個可量化的具體指標,涵蓋落實用人單位主體責任、職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、勞動者健康權(quán)益保障等職業(yè)病防治各個主要環(huán)節(jié)。
8個方面的重點任務(wù):一是緊扣重點行業(yè),深化源頭預防。二是加強綜合執(zhí)法,提高監(jiān)管效率。三是建立保障體系,提升救治能力。四是建設(shè)健康企業(yè),保護職業(yè)人群。五是加強人才培養(yǎng),完善支撐體系。六是借鑒先進成果,推動科技創(chuàng)新。七是依托信息平臺,提升管理效能。八是加強科普宣教,增強健康意識。
《規(guī)劃》實施的保障措施。為保障《規(guī)劃》的順利實施,明確了五個方面的保障措施。一是加強組織領(lǐng)導,重視督查評價。二是落實部門責任,形成工作合力。三是健全法律法規(guī),強化政策融合。四是做好經(jīng)費保障,確保任務(wù)完成。五是加強隊伍建設(shè),提高防治能力。