各市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康委(局),寧東管委會社會事務(wù)局,自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心,自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心:
??? 根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā) 2022年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕201號)要求,我委組織制定了全區(qū)2022年衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃(以下簡稱計劃,可從自治區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、監(jiān)督抽查內(nèi)容
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理,重點(diǎn)檢查新冠病毒疫苗的接收、儲存、接種等情況;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告、疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況;
(二)學(xué)校、公共場所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況;
(三)消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療衛(wèi)生人員依法執(zhí)業(yè)情況;采供血機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)管理情況、檢測與采集情況、儲存情況、醫(yī)療廢物處理情況等;鞏固打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)和非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作成效,加大對開展醫(yī)療美容、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、健康體檢、口腔、近視矯正等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為;
(五)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況;
(六)按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗(抑)菌制劑監(jiān)督管理工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕176號)要求,開展抗(抑)菌制劑亂象治理工作,此項(xiàng)內(nèi)容納入2022年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品考評。
二、組織實(shí)施
(一)各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視隨機(jī)監(jiān)督抽查工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制訂實(shí)施方案,嚴(yán)格組織執(zhí)行。在制訂本轄區(qū)隨機(jī)監(jiān)督抽查方案時,應(yīng)當(dāng)將國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)全部納入。
(二)各地要積極利用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金,爭取地方財政資金支持,加大國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)保障力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力。強(qiáng)化對下級的指導(dǎo)督促和檢查,確保國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作順利開展。
(三)抽查任務(wù)中涉及到的檢測任務(wù),原則上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)承擔(dān),縣區(qū)不具備相應(yīng)檢測能力的,由市級疾控機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌進(jìn)行檢測,確有困難的可委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
(四)隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)由國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心制定隨機(jī)抽取規(guī)則,通過衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫隨機(jī)抽取檢查對象名單,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應(yīng)隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,并已將抽查任務(wù)清單通過衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺下達(dá)。自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心在接收任務(wù)清單后已下發(fā)各地。
(五)各地雙隨機(jī)任務(wù)抽取后原則上不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中,執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的,可由自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心按照國家衛(wèi)生健康委制定的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的15%。
三、相關(guān)銜接工作
(一)各地要統(tǒng)籌好隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與日常監(jiān)督工作,在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過程中,可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng),聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象,要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查事項(xiàng),避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的,要堅決立案查處,維護(hù)隨機(jī)監(jiān)督抽查的嚴(yán)肅性。
(二)各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結(jié)合,對抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評價方式進(jìn)行檢查。各地要及時將綜合評價結(jié)果通報給本級業(yè)務(wù)管理部門,將評價結(jié)果納入日常管理措施中,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級評審、校驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審等工作相銜接。
(三)各地在完成計劃外,要結(jié)合地方實(shí)際,堅持問題導(dǎo)向,有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,有效維護(hù)群眾健康權(quán)益。要積極推進(jìn)通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等,提高行政執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法公正性。
四、工作要求
(一)各地應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,由各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)將抽查結(jié)果信息報同級衛(wèi)生健康行政部門通過門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用寧夏等平臺依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括:抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系(檢查時單位已關(guān)閉等情形)等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開,行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。
(二)各地要按照實(shí)施方案的要求(見附件1-4),通過國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報告系統(tǒng)按時上報相關(guān)信息。各縣級衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)于11月10日前完成國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作總結(jié)及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處情況,報市級衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市級衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)上報數(shù)據(jù),于11月20日前將本地區(qū)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作總結(jié)及處罰結(jié)果信息統(tǒng)計匯總后(紙質(zhì)和電子版)報自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心?？?抑)菌制劑生產(chǎn)企業(yè)檢查和抗(抑)菌制劑膏、霜劑型抽查工作總結(jié)按照附件3時間要求進(jìn)行報送。
(三)自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各地隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)培訓(xùn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)報告的質(zhì)量控制,收集、審核和匯總統(tǒng)計各地上報的數(shù)據(jù)信息,組織業(yè)務(wù)專家對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析,于2022年11月30日前完成全區(qū)工作總結(jié)報送自治區(qū)衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局。
聯(lián)系人:自治區(qū)衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局 柳懷智 李珊珊
電 話:0951-5017290 傳 真:0951-5042706
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聯(lián)系人:自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心??吳兵
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自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室
2022年6月28日