?????? 2月19日，一段回顧2024年以來全國醫(yī)療應急工作的視頻拉開了在重慶市召開的2025年全國醫(yī)療應急工作會議的大幕。會上，各地深入交流醫(yī)療應急工作中的思路和做法，多地現(xiàn)場分享實戰(zhàn)經(jīng)歷和好經(jīng)驗，相互啟發(fā)、干勁滿滿。這場開在春天里的大會，不僅堅定了大家推動醫(yī)療應急工作高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣，更堅定了各地接續(xù)奮斗、迎難而上的決心和勇氣。
??應對實，執(zhí)行快
??急難多、戰(zhàn)線長，指令強、指標硬，責任大、任務重……這是醫(yī)療應急工作的幾個突出特點。然而，面對每一次突發(fā)事件和各種急難險重任務，衛(wèi)生健康系統(tǒng)都是迎難而上，應對實、執(zhí)行快，有力保障了人民群眾的生命安全和身體健康。
??會議介紹，過去的一年，國家衛(wèi)生健康委有力有序開展各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援共計150余起，調(diào)派300余人次國家級專家指導支持救治工作，收治傷員均得到高水平、高質(zhì)量治療。線上會診既為指導傷員救治、快速了解事件概況提供了支撐，也減少了各地突發(fā)事件處置的壓力。一年來，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司組織線上會診40余次，診治傷員600余人；其中，在西藏定日6.8級地震緊急醫(yī)學救援中，先后組織線上會診13次，指導重癥傷員救治。
??國家層面在努力，各地也在持續(xù)加強醫(yī)療應急體系和能力建設。
??“智慧急救”數(shù)字化應用是重慶市衛(wèi)生健康委黨委謀劃的數(shù)智賦能新助手。2024年6月，該應用1.0版本上線運行，初步構(gòu)建起日常應急資源管理，以及突發(fā)事件事前監(jiān)測預警、事中調(diào)度處置、事后復盤總結(jié)閉環(huán)處置的新模式。重慶市衛(wèi)生健康委副主任邢雅翕表示，該應用以院前急救協(xié)同機制構(gòu)建、社會急救人員培養(yǎng)管理、應急資源動態(tài)管理、智能化調(diào)度指揮等為牽引，以數(shù)字化建設推動改革重塑醫(yī)療應急工作體系。該市梯次化響應的醫(yī)療應急力量實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的信息化管理和服務，實現(xiàn)了應急隊伍隊員平時做好醫(yī)院的醫(yī)療工作、接到指令可立即響應集結(jié)出動的“平急結(jié)合”。
??在筑牢醫(yī)療應急防線方面，湖南省持續(xù)加大資金保障力度。“2025年已撥付專項資金2300萬元，用于醫(yī)療應急隊伍裝備更新、培訓演練和運維保障。各市州加快推進公共場所AED（自動體外除顫器）配置，全省公共場所AED安裝數(shù)量從2020年的不足100臺，達到目前的5973臺?！焙鲜⌒l(wèi)生健康委黨組成員、副主任常實介紹，湖南省圍繞緊急醫(yī)學救援“快、強、準”的要求和目標，創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)片指導機制，將全省劃分為4個片區(qū)，推動優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉。湖南省還搶抓機遇，創(chuàng)建“1﹢N”航空醫(yī)療救援模式，推進航空醫(yī)療救援在人員搜救、力量投送、傷員轉(zhuǎn)運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)化演練和應用，已在129家醫(yī)院設置直升機起降點。
??會議指出，2025年，要持續(xù)建設完善“平急結(jié)合”的醫(yī)療應急救援體系，全方位提升應急能力。目前，已完成國家緊急醫(yī)學救援基地、國家重大傳染病防治基地在31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團的規(guī)劃布局，提前實現(xiàn)關(guān)于“十四五”期間規(guī)劃建設20個左右國家基地的目標。下一步，將推動健全醫(yī)療衛(wèi)生救援的專項預案和制度。各地要加快國家基地建設進度，科學規(guī)劃省級緊急醫(yī)學救援、傳染病防治、中毒救治、核和輻射救治等基地建設，形成多元化布局的緊急醫(yī)學救援核心支撐。此外，2025年將推動建設全國院前急救指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高院前急救信息化建設水平；進一步加強應急醫(yī)藥物資儲備，為高效協(xié)同開展醫(yī)療應急工作提供有力信息支持和醫(yī)藥保障。
??小切口，大文章
??2025年春運期間，很多人有一個新發(fā)現(xiàn)：在火車站、在列車上，循環(huán)播放著體重管理公益宣傳片。“健康體重一起行動”搭著開往春天的列車一路疾馳。
??健康體重管理行動既是普及健康生活方式、提高居民健康素養(yǎng)的需要，更是堅持預防為主、推動慢性病防治關(guān)口前移的重要舉措。2024年6月，國家衛(wèi)生健康委等16部門推出“體重管理年”活動，以體重管理這一小切口，推動解決慢性病防控這一“大問題”。國家層面不僅制定了體重管理原則、營養(yǎng)和運動指導原則等技術(shù)支持文件，還舉辦“體重管理年”活動啟動會，并兩次召開體重管理專題新聞發(fā)布會，聘請奧運冠軍擔任體重管理宣傳大使，實施健康體重宣講進機關(guān)企業(yè)等，“健康體重一起行動”的氛圍越來越濃厚。
??浙江省圍繞“體重管理年”活動，初步構(gòu)建起政府主導、部門聯(lián)動、機構(gòu)支撐、全民參與的體重管理工作格局，實現(xiàn)高血壓、高血糖、高血脂、高尿酸和超重肥胖“四高一重”共防共治共管。浙江省衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任俞新樂介紹，浙江省委、省政府高度重視體重管理工作，將體重管理納入健康浙江行動，15部門聯(lián)合出臺活動實施方案；省編辦、省民政廳將包括體重管理在內(nèi)的健康促進工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）履職清單；同時，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建體重管理預防、篩查、診斷、干預（治療）、隨訪醫(yī)防融合服務閉環(huán)。比如，建立首診測身高體重腰圍制度，加強超重肥胖人群篩查，全省醫(yī)療機構(gòu)首診測身高體重腰圍比例由啟動前的19.0%增長到41.7%。
??“浙江省下一步將重點推進重點人群篩查、數(shù)據(jù)分析、門診建設、社區(qū)干預、多病共管、體衛(wèi)融合等模式創(chuàng)新，以體重管理這個小切口逐步破解慢性病防控這一事關(guān)人民健康的‘大問題’。”俞新樂說。
??會議給各地布置了任務：在體重管理方面，動員社會廣泛參與，營造支持性環(huán)境，積極統(tǒng)籌多方資源，因地制宜、大膽探索，充分發(fā)揮各部門以及社會力量作用，形成促進全人群、全生命周期體重管理的強大合力；在推動重大慢性病防控方面，堅持預防為主，國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心要切實發(fā)揮在重大慢性病綜合防治中的重要作用，依托慢性病防治專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，主動開展科普宣教，指導公眾做好慢性病危險因素控制，探索推廣重大慢性病的機會性篩查，加強慢性病患者的全流程、全生命周期管理。
??守底線，保安全
??血液安全、器官移植、安全生產(chǎn)、醫(yī)療監(jiān)督、平安醫(yī)院建設、重點傳染病防控救治等，每一項工作都與人民群眾的生命安全和身體健康息息相關(guān)。守底線、保安全，是每一位衛(wèi)生健康從業(yè)者的責任和義務。
??血液，被譽為“生命之河”。會議介紹，2024年全國無償獻血達1582萬人次，無償獻血量達2692萬單位，千人口獻血率為11.4。為保障首都等重點地區(qū)以及重大活動、重要時間節(jié)點的血液供應，2024年省際共調(diào)配血液58.3萬單位，同比增長35.1%。其中，四川省、河北省、山西省、安徽省、山東省等省份作出較大貢獻。
??“2024年12月，推出金獎獻血者醫(yī)療服務保障政策，為金獎獻血者在高水平醫(yī)院提供預約掛號、檢驗檢查、住院手術(shù)等便捷服務。2025年3月將在全省全面實施?！彼拇ㄊ⌒l(wèi)生健康委黨組成員、副主任李冰介紹的創(chuàng)新激勵措施備受與會者關(guān)注，這一做法也極大地激發(fā)了獻血者的獻血熱情。
??推進“血費減免一次都不跑”、便捷獻血者異地辦理血費減免，是2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務實事項目之一。會議強調(diào)，各級衛(wèi)生健康行政部門要明確責任領(lǐng)導、責任部門和具體負責人，確保覆蓋全國每一家血站；2025年要持續(xù)推進無償獻血法治建設，大力發(fā)展團體無償獻血，加強血液聯(lián)動保障，加強血站建設，加大表彰獎勵力度，暢通獻血者訴求表達渠道，積極保障獻血者權(quán)益。
??重點傳染病救治的高質(zhì)量開展，為經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢創(chuàng)造了有利條件。例如，印發(fā)麻疹、登革熱、人感染禽流感等診療方案，持續(xù)強化培訓；根據(jù)重點傳染病季節(jié)或流行趨勢，及時部署調(diào)度。會議強調(diào)，針對近年來多種傳染病同期出現(xiàn)的情況，各地務必提高警惕，做好應急處置準備，持續(xù)開展健康宣教和宣傳引導。
??在醫(yī)療監(jiān)督、平安醫(yī)院建設等方面，各地在過去的一年持續(xù)發(fā)力。北京市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任王宇介紹，北京堅持“關(guān)口前移、預防為主”理念，推動安全基因融入診療服務、項目建設、院感防控等業(yè)務。山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任徐民表示，該省積極推動行風管理常態(tài)長效，做法之一是推動行風建設由部門負責向系統(tǒng)聯(lián)動轉(zhuǎn)變，全流程、全鏈條推動行風持續(xù)改善。在國家層面，推進基于電子病歷信息的智能化和嵌入式監(jiān)管工作，通過調(diào)研、飛行檢查、約談，督促各地強化警醫(yī)聯(lián)動和應急處突演練；加強醫(yī)院警務室建設，推進醫(yī)院安防系統(tǒng)建設。截至2024年底，三級醫(yī)院安防系統(tǒng)達標率近99%。
??會議指出，要堅持綜合監(jiān)管，全要素規(guī)范依法執(zhí)業(yè)。增強監(jiān)管預見性和時效性，強化多層次、全方位監(jiān)管。不斷提高醫(yī)院巡查整改成效，促進人體器官捐獻移植科學規(guī)范健康發(fā)展。一以貫之，從嚴推進行風治理，確保行業(yè)治理為國家發(fā)展大局、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
??實干爭春早，奮進正當時。當前，全國醫(yī)療應急工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如全國醫(yī)療應急工作上下聯(lián)動仍需加強等。會議強調(diào)，醫(yī)療應急要在下一步的工作中開動腦筋，創(chuàng)新方法，錨定重點任務，狠抓工作落實；要雷厲風行，在基層基礎(chǔ)、體制機制、方式方法等方面進一步謀篇布局，務求實效。