??? 今年以來,銅陵市市場監(jiān)管局把加強執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管工作的“主抓手”,高位組織謀劃、縱向統(tǒng)籌調度、橫向協(xié)作配合,力促執(zhí)法辦案工作提質增效。截止目前,辦結藥械妝案件149件,較去年同期增長95.83%,與公安部門聯(lián)合辦理涉刑案件5起,2起重點案件正處持續(xù)深挖中。
一是強化組織保障,高位推動,提升執(zhí)法辦案領導力。堅持執(zhí)法辦案由市局黨組統(tǒng)一領導,以開展“藥安鄉(xiāng)村2023”專項稽查行動為契機,成立由局主要負責人任組長、分管負責人為副組長的執(zhí)法協(xié)調工作領導小組,實行黨組成員包保責任制,以綜合執(zhí)法、監(jiān)管、法規(guī)、檢驗檢測等部門組成專班,統(tǒng)籌推進全市執(zhí)法辦案工作;將縣區(qū)局執(zhí)法辦案的力度、深度、廣度作為一項重要指標納入年度目標責任考核范疇,市局黨組會議專題調度督導,加強支持保障和考核評價;打破分工壁壘,制定日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案銜接辦法,壓實監(jiān)管科室在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)案件線索、防范風險的責任,規(guī)范案件線索移交、處置等流程,從制度上推動執(zhí)法辦案與日常監(jiān)管同向發(fā)力。
二是科學調配執(zhí)法力量,縱向到底,提升執(zhí)法辦案驅動力。堅持全市案件查辦“一盤棋”工作思路,加強對執(zhí)法力量的統(tǒng)籌調度。以抓專項行動形成執(zhí)法震懾,結合省局部署,先后組織市縣區(qū)基層所同步開展涉疫藥械穩(wěn)價保質、“藥安鄉(xiāng)村2023”、醫(yī)美藥械妝安全等專項行動,查辦并公開了一批典型案件,有力彰顯了專項執(zhí)法“查處一起、震懾一批、教育一片”的法治效應和社會效應;以抓執(zhí)法保障提升執(zhí)法水平,采取“理論+實操+研討”形式,在能力提升專題培訓的基礎上,探索“隊隊”“隊所” 結對執(zhí)法模式,由綜合執(zhí)法支隊牽頭,縣區(qū)大隊協(xié)同,基層所為主力軍,深入城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)藥店、醫(yī)療機構和化妝品經營場所,在一線執(zhí)法中錘煉執(zhí)法隊伍,在市、縣區(qū)、基層所執(zhí)法辦案體系中,形成“獨立辦案、聯(lián)合辦案、協(xié)助辦案”等多種形式并存的執(zhí)法辦案模式。
三是部門協(xié)作聯(lián)動,齊抓共管,提升執(zhí)法辦案戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮藥安辦統(tǒng)籌協(xié)調作用,加強部門聯(lián)動,構建共商、會商、協(xié)商機制,強化與衛(wèi)健、公安、醫(yī)保等部門執(zhí)法聯(lián)動,結合“三醫(yī)聯(lián)動”機制,運用聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、聯(lián)動執(zhí)法等形式,嚴厲打擊各種違法行為;進一步完善行刑銜接聯(lián)席會議、案件報送等制度,對非法添加違法行為采取會商研判、摸排線索、聯(lián)合執(zhí)法、檢驗認定、移送案件五步法,先后與公安就具體案件召開會商會、案情分析會5次,異地聯(lián)合辦案2次;在執(zhí)法實踐中探索建立涉案藥品鑒定程序,對未取得批準證明文件且沒有相關法定標準,但檢出化學藥成分的藥品“足以嚴重危害人體健康”難以認定等情況,依托市藥安辦組建藥品安全專家?guī)?,組織專家論證會出具專家論證意見,有效解決相關涉刑案件移送難題。