平谷區(qū)衛(wèi)生健康委：
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)文件精神，加強小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)、幫助小微企業(yè)自覺提升職業(yè)病危害防護(hù)能力，為創(chuàng)建健康企業(yè)奠定基礎(chǔ)，2022年選擇平谷區(qū)部分小微企業(yè)開展職業(yè)病防治幫扶工作?，F(xiàn)將《2022年小微企業(yè)職業(yè)病防治幫扶工作方案》印發(fā)給你們，請按照方案落實有關(guān)要求，推動小微企業(yè)職業(yè)病防治工作取得實效。?
北京市衛(wèi)生健康委員會
2022年4月21日
（聯(lián)系人：屈玥；聯(lián)系電話：83979685）
2022年小微企業(yè)職業(yè)病防治幫扶工作方案
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)文件精神，加強小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)、幫助小微企業(yè)自覺提升職業(yè)病危害防護(hù)能力，為創(chuàng)建健康企業(yè)奠定基礎(chǔ)，2022年選擇平谷區(qū)部分小微企業(yè)開展職業(yè)病防治幫扶工作。具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)文件精神，加大政府幫扶力度，通過政府購買服務(wù)方式，由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理突出問題和困難進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，解決小微企業(yè)實際問題。探索小微企業(yè)職業(yè)病防治管理模式，促進(jìn)小微企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，為創(chuàng)建健康企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
二、總體要求
以平谷區(qū)部分小微企業(yè)作為幫扶對象，以保護(hù)勞動者健康為宗旨，突出小微企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)健康知識培訓(xùn)，引導(dǎo)、幫助小微企業(yè)開展職業(yè)病危害風(fēng)險辨識，完善小微企業(yè)職業(yè)健康基礎(chǔ)管理工作，形成系統(tǒng)、有效的小微企業(yè)職業(yè)健康管理體系，促進(jìn)小微企業(yè)職業(yè)健康管理不斷規(guī)范。
三、幫扶對象
在平谷區(qū)選取具有代表性的小微企業(yè)作為幫扶對象，引導(dǎo)企業(yè)積極申報職業(yè)病危害。
四、幫扶形式
幫扶資金由市衛(wèi)生健康委承擔(dān)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)服務(wù)項目。聘請專家或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和幫助小微企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作。根據(jù)小微企業(yè)實際為企業(yè)提供職業(yè)健康培訓(xùn)、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測識別，職業(yè)衛(wèi)生公告欄、告知卡及警示標(biāo)識配置、健康企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)示范等服務(wù)。
五、幫扶內(nèi)容
1.開展專題培訓(xùn)。針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員開展職業(yè)健康管理能力培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)知識，職業(yè)病危害因素識別及防控措施，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)與管理，職業(yè)健康管理要求和措施，健康企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)示范等。培訓(xùn)方式為授課講解，專家一對一指導(dǎo)等。將疫情防控知識貫穿培訓(xùn)中，鼓勵員工積極接種疫苗。?
2.辨識危害因素。專家現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工作場所危害因素辨識，通過技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測識別。結(jié)合危害程度提出企業(yè)應(yīng)建立的職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度，進(jìn)一步督促企業(yè)落實職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)用品及職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作。對企業(yè)在職業(yè)健康管理工作中存在的問題提出整改措施建議，幫助制定整改方案。
3.設(shè)置警示標(biāo)識。根據(jù)企業(yè)實際，為企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生告知卡及警示標(biāo)識。督促企業(yè)在廠區(qū)工作場所（有毒、有害場所）醒目位置設(shè)置告知欄，張貼告知卡、警示標(biāo)識等。
六、落實措施
1.調(diào)查研究，確定幫扶單位。選擇幫扶對象應(yīng)具有代表性，聘請專家對小微企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行職業(yè)病危害分析。在分析基礎(chǔ)上，研究確定幫扶企業(yè)。
2.編印規(guī)范，形成指導(dǎo)范本。結(jié)合小微企業(yè)職業(yè)病危害特點，編寫幫扶指導(dǎo)范本，形成《小微企業(yè)職業(yè)健康規(guī)范管理基礎(chǔ)手冊》，指導(dǎo)企業(yè)落實職業(yè)健康管理措施。
3.實施培訓(xùn)，指導(dǎo)規(guī)范操作。為企業(yè)負(fù)責(zé)人以及職業(yè)健康管理人員，開展制度建設(shè)、檔案管理、職業(yè)病危害申報等專項培訓(xùn)，提高其職業(yè)健康管理知識和能力，并指導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)病危害申報，納入監(jiān)管范圍。
4.專家指導(dǎo)，深化幫扶形式。聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工作場所危害因素辨識，并通過技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測。
5.督促落實，提升幫扶實效。區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《小微企業(yè)職業(yè)健康規(guī)范管理基礎(chǔ)手冊》，督促企業(yè)落實職業(yè)健康管理工作，市衛(wèi)生健康委適時對企業(yè)職業(yè)健康管理落實情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
6.評估驗收，檢驗幫扶成效。在全面總結(jié)幫扶基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生健康委組織專家對小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶情況進(jìn)行評估驗收，為下一步精細(xì)化指導(dǎo)提供依據(jù)。
七、工作進(jìn)度
1.確定幫扶對象。市衛(wèi)生健康委會同平谷區(qū)衛(wèi)生健康委確定小微企業(yè)幫扶名單，2022年5月。
2.組織幫扶工作。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織幫扶工作，形成工作報告，2022年10月。
3.總結(jié)幫扶工作。市衛(wèi)生健康委對幫扶工作情況進(jìn)行總結(jié)，2022年11月。
八、目標(biāo)效果
通過對小微企業(yè)的幫扶，探索更加完善可推廣的小微企業(yè)職業(yè)病防治管理模式。促進(jìn)建立小微企業(yè)職業(yè)病防治工作長效機(jī)制，實現(xiàn)小微企業(yè)職業(yè)健康管理工作常態(tài)化。具體工作目標(biāo)與效果如下：
1.檔案管理規(guī)范化。職業(yè)衛(wèi)生檔案是職業(yè)病防治工作的管理軌跡，通過對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案資料的建立、收集、整理到具體內(nèi)容的全面統(tǒng)一，確保企業(yè)根據(jù)規(guī)范指引熟悉標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建檔流程，將檔案的收集整理與職業(yè)衛(wèi)生管理的各環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，力求立卷檔案格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰；使小微企業(yè)形成一套比較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系和組織管理架構(gòu)，便于查詢。
2.職業(yè)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合企業(yè)實際，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度清單，通過專家指導(dǎo)與跟蹤管理，重點解決小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作滯后問題，實現(xiàn)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化。
3.職業(yè)健康培訓(xùn)全員化。通過對小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及勞動者的全員專業(yè)化培訓(xùn)，實現(xiàn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作自覺主動，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。
4.職業(yè)健康體檢、危害因素評價和個體防護(hù)有序化。圍繞小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)、督促小微企業(yè)開展工作場所職業(yè)病危害評價，明確工作場所重點職業(yè)病危害因素和關(guān)鍵控制點，督促用人單位做好勞動者職業(yè)健康檢查，按要求發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品。
九、工作要求
1.高度重視、落實責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生健康委要高度重視幫扶工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；督促企業(yè)按照幫扶工作總體要求，落實職業(yè)健康基礎(chǔ)管理工作。
2.積極創(chuàng)新、宣傳推廣。區(qū)衛(wèi)生健康委要為探索小微企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管模式創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗，注重提煉和總結(jié)，努力形成一批可在全市推廣的典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法。
3.注重幫扶、檢查指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康委要對小微企業(yè)職業(yè)健康管理進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，并通過“雙隨機(jī)”等形式，進(jìn)行執(zhí)法檢查。對不落實職業(yè)病防治主體責(zé)任的小微企業(yè)，提請政府依法取締。