各市衛(wèi)生健康委，省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國家駐魯醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕536號），加快推進(jìn)我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，我委制定了《山東省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
山東省衛(wèi)生健康委員會
2022年1月26日
（信息公開形式：主動公開）
山東省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作方案
根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕536號），為推動落實(shí)《山東省加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展實(shí)施方案》（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2021〕14號，以下簡稱《實(shí)施方案》）工作要求，切實(shí)增加我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，制定以下試點(diǎn)工作方案。
一、總體目標(biāo)
經(jīng)過1年的試點(diǎn)工作，探索形成比較完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，增加康復(fù)服務(wù)供給，提升康復(fù)醫(yī)療能力，發(fā)展多元化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，總結(jié)有利于康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，促進(jìn)全省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、具體目標(biāo)及推進(jìn)措施
（一）完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。各市借助城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟等建立完善管理制度健全、診療技術(shù)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。以青島市、濰坊市、淄博市、臨沂市為重點(diǎn)，形成比較完善的三級醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級康復(fù)醫(yī)院、二級醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、二級康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索選擇部分病種制定分級診療服務(wù)規(guī)范。
（二）增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)。按照《實(shí)施方案》以及我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，各市結(jié)合實(shí)際積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，支持社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。到2022年底，二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到70%,二級及以上婦幼保健院設(shè)置兒童相關(guān)康復(fù)專業(yè)比例達(dá)到80%；推動山東省煤炭泰山療養(yǎng)院和山東省煤炭臨沂溫泉療養(yǎng)院向康復(fù)醫(yī)院加快轉(zhuǎn)型；在每個市至少設(shè)置1所二級及以上康復(fù)醫(yī)院基礎(chǔ)上，青島市、濰坊市、日照市、菏澤市至少新建1-2家康復(fù)醫(yī)院或推動1-2家一級或二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。
（三）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科能力建設(shè)。充分發(fā)揮康復(fù)臨床?？颇芰ㄔO(shè)對推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，組織實(shí)施《山東省臨床專科能力攀登計(jì)劃（2022-2025年）》，支持各市將康復(fù)醫(yī)療作為補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域予以加強(qiáng)。到2022年底，棗莊市、東營市、濱州市、德州市、聊城市分別推動1-2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)成為市級臨床重點(diǎn)專科或達(dá)到市級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。制定《山東省康復(fù)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)（2022-2025年）工作方案》，全面開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目，增加康復(fù)從業(yè)人員數(shù)量，緩解康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才緊缺狀況。支持醫(yī)學(xué)會、醫(yī)師協(xié)會、護(hù)理學(xué)會規(guī)范開展康復(fù)治療技術(shù)及康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)?？谱o(hù)士能力提升培訓(xùn)，將中西醫(yī)康復(fù)醫(yī)療基本知識納入山東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課程項(xiàng)目內(nèi)容，不斷強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員康復(fù)醫(yī)療基本知識培訓(xùn)。結(jié)合我省實(shí)際，完善康復(fù)醫(yī)療工作制度、服務(wù)指南等，規(guī)范臨床診療。2022年底前，完成《山東省常用康復(fù)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范》修訂工作。
（五）創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療多學(xué)科診療模式。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療多學(xué)科診療模式，推動加速康復(fù)外科發(fā)展，將康復(fù)理念貫穿于疾病診療全程，提高診療效果，促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。到2022年底，每個市遴選轄區(qū)內(nèi)1-2家開展康復(fù)醫(yī)療早期介入、康復(fù)醫(yī)學(xué)科與其他臨床科室緊密合作工作有力有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向省衛(wèi)生健康委推薦進(jìn)行優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的多學(xué)科診療模式。
（六）加快推動居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。結(jié)合我省開展的“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“老年居家醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)”“心肺功能中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)管理試點(diǎn)”“居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)”等工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”診療服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，豐富創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)方式方法，為失能或高齡老年人、慢性病患者、急性病恢復(fù)期患者、重度殘疾人等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供線上、線下的居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。到2022年底，濟(jì)南市、青島市、威海市和濟(jì)寧市曲阜市、泰安市泰山區(qū)、煙臺市芝罘區(qū)、福山區(qū)要形成比較完善的可推廣的居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式。
（七）推動康復(fù)醫(yī)療與其他服務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合，規(guī)范開展康復(fù)輔助器具配置服務(wù)，加強(qiáng)與康復(fù)輔助器具配置專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。積極開展中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的重要作用，力爭到2022年底，康復(fù)醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復(fù)治療的比例達(dá)到100%。
（八）探索完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格和支付機(jī)制。各市探索多部門協(xié)同工作機(jī)制，將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格納入本地區(qū)深化醫(yī)療服務(wù)價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項(xiàng)目價格的調(diào)整和優(yōu)化工作。各市力爭到2022年底，在國家確定納入醫(yī)保支付范圍的29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，逐步增加醫(yī)保支付的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目數(shù)量。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案確定的工作目標(biāo)，精心組織實(shí)施。青島市、濰坊市、日照市和菏澤市要重點(diǎn)在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)模式以及價格支付政策等方面積極探索、勇于創(chuàng)新，形成示范經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。各市衛(wèi)生健康委要與相關(guān)部門積極主動溝通，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化工作流程，出臺支持政策，強(qiáng)化服務(wù)保障，形成部門工作合力，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)有序開展。
（三）及時總結(jié)評估。各級衛(wèi)生健康行政部門要定期對康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，及時總結(jié)評估工作進(jìn)展，發(fā)掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例向上級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)送，我委將進(jìn)行宣傳報(bào)道和推廣交流，同時向國家衛(wèi)生健康委推薦。各市形成康復(fù)醫(yī)療發(fā)展工作總結(jié)于2022年12月10日前報(bào)送我委。