各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，社會辦各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《深圳市2022年衛(wèi)生健康工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
市衛(wèi)生健康委
2022年4月28日
2022年深圳市衛(wèi)生健康工作要點
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，弘揚偉大建黨精神、偉大抗疫精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，把新冠肺炎疫情防控作為頭等大事抓緊抓實，大力推進(jìn)強大公共衛(wèi)生體系和整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動完善衛(wèi)生健康經(jīng)費保障和醫(yī)護(hù)人員職業(yè)發(fā)展體系，努力在建設(shè)一流的健康城市和國際化醫(yī)療中心城市中取得更大進(jìn)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、持續(xù)完善強大公共衛(wèi)生體系
（一）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，編制新冠肺炎疫情防控工作手冊，全面推動落實屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。密切跟蹤全球和國內(nèi)省內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢，做好疫情輸入風(fēng)險分析研判。完善超大城市和口岸城市疫情防控機(jī)制，強化深港聯(lián)防聯(lián)控，緊盯疫情防控重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)，推進(jìn)特殊場所全面封閉管理，健全多點觸發(fā)的疫情監(jiān)測預(yù)警體系和風(fēng)險漏洞排查機(jī)制，強化“五大圈層”分類管控舉措。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，進(jìn)一步提升人群接種覆蓋率。
（二）改革完善疾病預(yù)防控制體系。貫徹落實國家、省疾控體系改革意見，強化傳染病防控與應(yīng)急處置行政管理職能。研究改革疾控機(jī)構(gòu)財政保障、人事薪酬分配制度，落實“公益一類保障、公益二類管理”。制定街道疾病預(yù)防控制能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作職能和力量配置。推動各區(qū)依托街道公共衛(wèi)生中心、預(yù)防保健所、社區(qū)醫(yī)院等建設(shè)街道疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)，配足配強公共衛(wèi)生專業(yè)人員。完善社區(qū)公共衛(wèi)生委員會工作機(jī)制，推動各區(qū)在社康中心加掛“社區(qū)疾控中心”牌子，按標(biāo)準(zhǔn)配備人員。
（三）提升疫情防控救治能力。完善全市新冠病毒檢測工作方案，強化市、區(qū)核酸采樣和檢測力量統(tǒng)籌調(diào)度，提升大規(guī)模核酸采樣和檢測能力。按照每3萬人口配置一輛救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn)補齊缺口，負(fù)壓救護(hù)車占比達(dá)到40%以上，新建改建4個救護(hù)車洗消中心。完善分級分類的醫(yī)療救治體系，支持市第三人民醫(yī)院建設(shè)國家重大傳染病防治基地，按照“平急結(jié)合”型傳染病后備醫(yī)院的定位推動沙井片區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)，在寶安國際會展中心做好不少于3000張床位的方艙醫(yī)院建設(shè)與啟用準(zhǔn)備工作，調(diào)整設(shè)置不少于800張床位的專用隔離場所，用于接收新冠病毒感染輕型病例和無癥狀感染者。將發(fā)熱門診納入醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強發(fā)熱門診（診室）服務(wù)網(wǎng)點和規(guī)范化建設(shè)，在符合條件的社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱診室和發(fā)熱人員隔離留觀區(qū)域。完善院感防控機(jī)制，配足配優(yōu)院感專職人員，從嚴(yán)落實院感防控措施。
（四）加強重點人群公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實施好出生缺陷綜合防治，“兩癌”防治，消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目。創(chuàng)新宮頸癌綜合防治模式試點工作，實施適齡女生HPV疫苗免費接種項目。實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃，開展早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變、先天性白內(nèi)障等致盲性眼病以及貧血、孤獨癥、聽力障礙、先心病等疾病早診早治。完善“教衛(wèi)聯(lián)動”機(jī)制，推動“社康服務(wù)進(jìn)校園、學(xué)生健康體檢進(jìn)社康”，支持指導(dǎo)學(xué)校落實學(xué)校衛(wèi)生主體責(zé)任。為全市3-17歲兒童青少年提供免費近視篩查服務(wù)，為6-17歲中小學(xué)生提供免費脊柱側(cè)彎篩查服務(wù)，建設(shè)10個脊柱健康服務(wù)站，開展10場科普活動。建設(shè)4所國家營養(yǎng)與健康學(xué)校、10家學(xué)生肥胖干預(yù)示范基地，建立學(xué)生營養(yǎng)餐評價制度，兒童營養(yǎng)教育覆蓋200所小學(xué)7萬名學(xué)生及家庭。持續(xù)做好老年人健康管理服務(wù)，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和失能老年人健康評估與健康服務(wù)項目，開展高齡老人健康關(guān)愛行動，加強老年人重點慢性病早期干預(yù)。推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動，加強職業(yè)健康技術(shù)支撐和監(jiān)管體系建設(shè)。完善“五位一體”常態(tài)化精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，加大對重點人群心理健康篩查、評估和干預(yù)力度。
（五）加大重大疾病防治力度。優(yōu)化癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重點慢性病的篩查與干預(yù)策略，加大高血壓、糖尿病、慢阻肺等15個重大慢性病醫(yī)防融合項目的績效考核力度，逐步擴(kuò)大重點癌癥早診早治覆蓋范圍。建立健全重大疾病防治體系，構(gòu)建重大疾病防治專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)疾病監(jiān)測、高危篩查、臨床診療、健康管理、質(zhì)量控制和效果評價全流程閉環(huán)管理，促進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。推動疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病綜合防治業(yè)務(wù)融合，深入推進(jìn)社區(qū)高血壓、高血糖、高血脂“三高共管”。加強規(guī)范化性病門診建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)艾滋病防治宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”五進(jìn)拓展年活動，實施艾滋病男男同性性傳播精準(zhǔn)干預(yù)和社區(qū)綜合干預(yù)。推廣無結(jié)核社區(qū)創(chuàng)建，探索“多病共管”結(jié)核病防控新模式。
二、持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系
（六）增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，推動出臺醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項規(guī)劃，加強醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與國土空間規(guī)劃銜接，優(yōu)化全市醫(yī)療服務(wù)體系布局。推動修訂《深圳市醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》，增加醫(yī)院科研、教學(xué)、學(xué)生宿舍等配套用房。組建醫(yī)院規(guī)劃與建設(shè)專家咨詢委員會，制定綠色醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動智慧、綠色、安全示范醫(yī)院建設(shè)。規(guī)劃新建市第二精神病醫(yī)院，在鹽田區(qū)規(guī)劃新建市屬中醫(yī)院。加快推進(jìn)市新華醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院二期、市大鵬醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院、質(zhì)子腫瘤治療中心、全新機(jī)制醫(yī)學(xué)科學(xué)院等項目建設(shè)，建成市中醫(yī)院光明院區(qū)等新改擴(kuò)建項目，全年新增床位1200張。新增3個采血點，大力推進(jìn)無償獻(xiàn)血。在公眾場所安裝3000臺全自動除顫儀（AED），加大急救培訓(xùn)力度，構(gòu)建全民公共急救體系。
（七）提升市級醫(yī)療中心水平。制定實施臨床重點學(xué)科群建設(shè)計劃，加大臨床重點學(xué)科支持力度，打造一批區(qū)域領(lǐng)先、群眾獲得感和滿意度高的市級醫(yī)療中心。優(yōu)化“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”團(tuán)隊引進(jìn)政策，將團(tuán)隊引進(jìn)與重點學(xué)科發(fā)展相結(jié)合，新增引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊20個以上，推動形成“院有品牌、科有特色、技有專長”的新發(fā)展格局。開展高水平醫(yī)院建設(shè)績效考核，落實高水平醫(yī)院建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院、中國醫(yī)科院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院在醫(yī)院運營、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量等方面與主院區(qū)同質(zhì)化發(fā)展，提升腫瘤、心血管等疑難危重癥診療水平。
（八）加強基層醫(yī)療集團(tuán)規(guī)范化建設(shè)。制定基層醫(yī)療集團(tuán)設(shè)置規(guī)范，全面實行“兩融合一協(xié)同”，構(gòu)建醫(yī)院與社康融合發(fā)展的運行體制機(jī)制、醫(yī)療與預(yù)防融合發(fā)展的學(xué)科發(fā)展體系、全科與?？茀f(xié)同服務(wù)分級診療體系。強化基層醫(yī)療集團(tuán)卒中、胸痛、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治、危重兒童救治等“五大中心”建設(shè)，實現(xiàn)急診急救就近解決。加強區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院的全科醫(yī)學(xué)、心血管、內(nèi)分泌、呼吸、神經(jīng)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)和老年病等重點學(xué)科建設(shè)，提升常見病多發(fā)病診療和健康管理水平。探索在基層醫(yī)療集團(tuán)設(shè)置總藥師，建立同質(zhì)化、垂直化藥學(xué)服務(wù)和藥事管理體系。
（九）推進(jìn)社康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。將社康機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)納入各區(qū)政府績效考核，加大監(jiān)督考核力度，落實社康機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)完成新增社康機(jī)構(gòu)35家，新增全科醫(yī)生800名以上。推動各區(qū)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和福利中心設(shè)置社康機(jī)構(gòu)，學(xué)校醫(yī)務(wù)室轉(zhuǎn)型升級為社康站。區(qū)屬公立社康機(jī)構(gòu)逐步移交區(qū)屬綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）舉辦，區(qū)屬專科醫(yī)院和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)不再新辦社康機(jī)構(gòu)。適當(dāng)延長社康機(jī)構(gòu)全科門診服務(wù)時間，2022年底前提供夜診服務(wù)社康機(jī)構(gòu)不少于200家。
（十）完善分級診療激勵約束機(jī)制。研究調(diào)整市屬公立醫(yī)院財政補助政策，引導(dǎo)其加強學(xué)科內(nèi)涵、科研教學(xué)、人才培訓(xùn)和重大疾病防治體系建設(shè)，提升疑難復(fù)雜病例診療水平，引導(dǎo)常見病、診斷明確的慢性病下沉基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步拉開基層醫(yī)療集團(tuán)舉辦醫(yī)院和社康機(jī)構(gòu)門診基本醫(yī)療服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)區(qū)屬醫(yī)院門診醫(yī)療資源和服務(wù)下沉社區(qū)。加強市級醫(yī)療中心的重點學(xué)科建設(shè)、重大疾病防治、醫(yī)防融合任務(wù)、重大科研項目落實情況考核。完善基層醫(yī)療集團(tuán)績效考核辦法，推動各區(qū)將考核結(jié)果與基層醫(yī)療集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的考核、聘任、年薪等掛鉤。
三、持續(xù)完善醫(yī)護(hù)人員發(fā)展體系
（十一）加強高層次人才隊伍建設(shè)。落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)特聘崗位評聘實施辦法，結(jié)合重點學(xué)科群規(guī)劃布局，從“國家隊”和海外知名醫(yī)學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)靶向引進(jìn)一批高精尖缺領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊全職到深圳工作。重點支持一批在我市全職工作的中青年優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才申報國家、省、市各類人才項目，培育我市醫(yī)學(xué)科學(xué)院士候選人梯隊。建立首席公共衛(wèi)生專家制度及后備人才遴選培養(yǎng)制度，重點培養(yǎng)和引進(jìn)流行病學(xué)、病原學(xué)、免疫預(yù)防、衛(wèi)生毒理、衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)和健康大數(shù)據(jù)等高層次公共衛(wèi)生人才。加大對全球健康、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、醫(yī)療信息化與智慧健康、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉學(xué)科、新興學(xué)科、戰(zhàn)略學(xué)科人才的引進(jìn)、培育和支持力度。
（十二）加強學(xué)科人才梯隊建設(shè)。完善衛(wèi)生健康學(xué)科帶頭人管理制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)科帶頭人基本條件、選拔流程、目標(biāo)任務(wù)、保障激勵、考核評估、退出機(jī)制等。實施“衛(wèi)生健康菁英人才培養(yǎng)計劃”，建立涵蓋學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干、青年醫(yī)學(xué)骨干的分層次培養(yǎng)體系，年內(nèi)選拔培養(yǎng)衛(wèi)生健康菁英人才200人。
（十三）強化基層人才隊伍建設(shè)。落實《中共深圳市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于加強全市疾控工作力量的通知》（深編〔2021〕102號）要求，補齊社康機(jī)構(gòu)人員缺口。加強社康機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊建設(shè)，建立健全社康機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、評估、考核制度，逐步落實社康機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊必須包含1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。建立社康機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評價機(jī)制，將考核結(jié)果納入社康機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度考核。繼續(xù)加大全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，到2022年底，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)提高到4名以上；確保每個社康機(jī)構(gòu)至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師及1名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的流行病學(xué)調(diào)查員。
（十四）完善人才激勵保障體系。健全衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評價體系，分級分類科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，推行業(yè)績成果代表作制度，在高水平醫(yī)院建設(shè)單位試點探索衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱自主評審。推動出臺公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，指導(dǎo)公立醫(yī)院自主制訂適用于總量內(nèi)全體人員的崗位薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部分配方案。落實公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制，對高層次人才鼓勵探索實行協(xié)議薪酬、年薪制、項目薪酬、一次性獎勵等靈活多樣的薪酬分配方式。
四、全面提升居民健康管理水平
（十五）建設(shè)普惠托育服務(wù)體系。制定優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案，推動完善三孩生育政策配套支持措施。擴(kuò)大普惠優(yōu)質(zhì)托育資源供給，研究制定普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持政策，支持大型企業(yè)舉辦托育機(jī)構(gòu)，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位等通過獨立舉辦、委托舉辦、購買服務(wù)等多種形式解決職工托育服務(wù)需求。開展示范性托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，推動年內(nèi)實現(xiàn)普惠性托育機(jī)構(gòu)街道覆蓋率100%。成立市、區(qū)兩級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，研究制定托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評估標(biāo)準(zhǔn)。探索多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，加強行業(yè)管理。推動建設(shè)托育從業(yè)人員培訓(xùn)基地，組織托育機(jī)構(gòu)、科學(xué)育兒指導(dǎo)中心（站）和家庭發(fā)展服務(wù)中心開展家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。
（十六）加強新時代老齡工作。制定關(guān)于加強新時代老齡工作的實施意見，加快建立健全老齡工作相關(guān)政策體系和制度框架。完善老年健康服務(wù)體系，推進(jìn)市老年醫(yī)學(xué)中心和老年健康指導(dǎo)中心建設(shè)，推進(jìn)二級及以上綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)星級評定工作。擴(kuò)大安寧療護(hù)試點范圍，研究制定老年人社區(qū)整合照護(hù)（居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合）服務(wù)規(guī)范。
（十七）完善全生命周期居民健康管理制度。制定居民健康管理辦法和健康管理服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)居民健康管理網(wǎng)格化、契約化、清單化、智能化，構(gòu)建居民健康管理閉環(huán)。制定居民電子健康檔案管理辦法，推動醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)檔案，支撐開展居民健康監(jiān)測、評價和居民自我健康管理。制定居民健康體檢服務(wù)規(guī)范，將18歲首診測血壓、35歲測血糖、40歲肺功能檢查以及體質(zhì)測定納入健康體檢。開展“健康市民”評價和“健康達(dá)人”評價，辦好“深圳健康活動月”活動。
（十八）深入開展愛國衛(wèi)生運動。實施新一輪健康深圳行動，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展健康企業(yè)、健康社區(qū)等“健康細(xì)胞”建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善健康教育體系，建立健康指導(dǎo)員隊伍，強化基層健康教育網(wǎng)絡(luò)。實施健康知識普及行動，開展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測，提升市民健康素養(yǎng)水平。開展“愛衛(wèi)指數(shù)”測評和開發(fā)“智慧創(chuàng)衛(wèi)”平臺，結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生城市常態(tài)化評估，完善重點場所病媒生物預(yù)防控制效果評價機(jī)制。組織紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動70周年活動，開展第34個“愛國衛(wèi)生月”暨第35個“清潔深圳月”等群眾性愛國衛(wèi)生運動。推進(jìn)各級各類黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面建成無煙單位。規(guī)范戒煙門診建設(shè)，做好社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點項目。
五、全面提升醫(yī)療服務(wù)國際化水平
（十九）創(chuàng)新衛(wèi)生健康市場準(zhǔn)入機(jī)制。承接港澳服務(wù)提供者來深辦醫(yī)審批權(quán)限，進(jìn)一步優(yōu)化港澳獨資、合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批流程，鼓勵有優(yōu)秀臨床經(jīng)驗或同行認(rèn)可度高的境外醫(yī)療技術(shù)骨干按規(guī)定來深執(zhí)業(yè)。推廣《醫(yī)院質(zhì)量國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》，建立評審員培訓(xùn)和管理體系，遴選1-2家醫(yī)院開展試評審。探索開展國際遠(yuǎn)程會診。
（二十）打造前海國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)。支持前海建設(shè)國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高端社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在前海集聚發(fā)展。支持香港大學(xué)深圳醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院、前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院在前海開設(shè)國際醫(yī)療服務(wù)中心或國際醫(yī)療門診部。支持在前海發(fā)展醫(yī)學(xué)美容、皮膚、眼科、口腔等?？埔约敖】刁w檢、健康管理、臨床檢驗等醫(yī)療服務(wù)。
（二十一）完善醫(yī)療服務(wù)跨境銜接機(jī)制。積極謀劃第二批綜合授權(quán)改革事項，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的醫(yī)療服務(wù)體系。總結(jié)推廣香港大學(xué)深圳醫(yī)院“港澳藥械通”改革經(jīng)驗，爭取更多符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，擴(kuò)大獲批使用港澳上市藥品和醫(yī)療器械目錄。推動第三方國際醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算平臺建立與醫(yī)院質(zhì)量國際認(rèn)證相銜接的醫(yī)療費用跨境支付機(jī)制，擴(kuò)大商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算業(yè)務(wù)。
六、全面提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平
（二十二）加強衛(wèi)生健康法治化建設(shè)。配合修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》，完善《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)配套文件，開展公共衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育立法研究?；I建衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，圍繞公共衛(wèi)生體系、傳染病防控、中醫(yī)藥規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等重點領(lǐng)域，推進(jìn)衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。健全綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，完善“智慧衛(wèi)監(jiān)”信息化項目，推行移動監(jiān)管、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控，強化對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性、成本控制、執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。制定醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用信息管理辦法，推動建立行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫和誠信檔案，完善與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合的信用監(jiān)管機(jī)制，對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴(yán)管和懲戒。持續(xù)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，加強醫(yī)院警務(wù)室和應(yīng)急處置能力建設(shè)，全面提升醫(yī)院安防水平。
（二十三）深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。以推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗為抓手，發(fā)揮政府衛(wèi)生健康投入政策改革工作專班作用，完善“三醫(yī)聯(lián)動”改革體制機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)財政補助政策調(diào)整、醫(yī)保門診共濟(jì)改革、醫(yī)療服務(wù)價格改革、人事薪酬改革等重點改革任務(wù)。協(xié)同推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費、區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費改革，完善付費方式和支付標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)保門診共濟(jì)改革，實施差異化醫(yī)保報銷比例，引導(dǎo)醫(yī)保一檔參保人居民社區(qū)首診。推動優(yōu)化基層醫(yī)療集團(tuán)“總額管理、結(jié)余留用”醫(yī)?；鸸芾矸绞?，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強健康管理和服務(wù)。協(xié)同完善重特大疾病醫(yī)療保障制度，探索罕見病用藥保障機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革試點，建立健全靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化醫(yī)療設(shè)備批量集中采購改革，做好國家組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購和使用工作，用好國家組織藥品耗材集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。
（二十四）推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。出臺推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，完善分級分類的公立醫(yī)院績效考核體系，落實各級公立醫(yī)院的功能定位，提升整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。實施三甲醫(yī)院倍增計劃，推動南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院、中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院、中國醫(yī)科院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院、羅湖區(qū)中醫(yī)院、中國科學(xué)院大學(xué)深圳醫(yī)院、龍華區(qū)中心醫(yī)院等創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院，年內(nèi)新增三甲醫(yī)院3家以上。支持香港大學(xué)深圳醫(yī)院開展國家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點，出臺香港大學(xué)深圳醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點工作實施方案。深化辦醫(yī)、管醫(yī)、行醫(yī)、就醫(yī)模式改革，推進(jìn)國家級、省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點醫(yī)院建設(shè)。完善醫(yī)療質(zhì)量與控制體系，調(diào)整和增補一批質(zhì)控中心，重點加強13個重點專業(yè)質(zhì)控指標(biāo)、32項醫(yī)療安全指標(biāo)、51個單病種（術(shù)種）指標(biāo)管理。完善內(nèi)部控制機(jī)制，強化審計監(jiān)督，提高公立醫(yī)院運營管理水平和績效，嚴(yán)控公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長。
（二十五）推動健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。鼓勵慈善機(jī)構(gòu)、公益基金等社會力量參與醫(yī)療服務(wù)供給，引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持高端社會辦醫(yī)項目建設(shè)，推動高端婦科、產(chǎn)科、兒科、口腔、眼科、中醫(yī)、醫(yī)療美容等現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持其連鎖化、集團(tuán)化、平臺化運營和品牌化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。優(yōu)化大型醫(yī)用設(shè)備配置，在大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃中充分考慮社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配置需求。完善社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和評估體系，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。
七、深入推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
（二十六）創(chuàng)新中醫(yī)藥綜改試驗區(qū)政策機(jī)制。試點推進(jìn)中醫(yī)門診傳統(tǒng)診療藥物打包收費、中醫(yī)住院綜合診療服務(wù)打包收費、針灸特診分級收費、中醫(yī)優(yōu)勢病種分值付費等醫(yī)?；鹬Ц赌Ｊ剑剿鏖_展中醫(yī)日間病房服務(wù)，建立中西醫(yī)同病同效評估機(jī)制。推廣龍崗區(qū)“三共享兩獲得一滿意”中醫(yī)藥典型服務(wù)示范區(qū)經(jīng)驗，推動中醫(yī)藥深度參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、殘疾康復(fù)服務(wù)。完善寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院、中醫(yī)經(jīng)典病房、中醫(yī)館等純中醫(yī)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，鼓勵社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。
（二十七）實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。推進(jìn)平樂骨傷科醫(yī)院（坪山區(qū)中醫(yī)院）坪山總部、寶安區(qū)中醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院二期建設(shè)，加快推動南山區(qū)中醫(yī)院、龍華區(qū)中醫(yī)院和市屬鹽田中醫(yī)院建設(shè)。遴選建設(shè)3-5個市級中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室、2-3個省市級婦幼保健中醫(yī)藥示范基地，推動公立非中醫(yī)類醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院，培育中醫(yī)腫瘤、治未病、康復(fù)、老年病、骨傷、肛腸、蛇傷等7大市級中醫(yī)診療中心。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（區(qū)）和10個社康機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色旗艦中醫(yī)館，推動實現(xiàn)社康機(jī)構(gòu)治未病工作站全覆蓋。
（二十八）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承和弘揚交流。啟動鵬程岐黃工程首批高層次中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀臨床人才、骨干人才項目人選遴選培養(yǎng)。柔性引進(jìn)8-10個高層次中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)團(tuán)隊，培育10個有發(fā)展?jié)摿Φ氖屑壷嗅t(yī)藥優(yōu)勢專科。支持國醫(yī)大師、名中醫(yī)、岐黃學(xué)者和學(xué)術(shù)流派等傳承工作室建設(shè)，推進(jìn)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承。加強對重大疾病、重大傳染病、疑難慢性病、常見病等中醫(yī)藥防治研究，鼓勵研發(fā)中藥新藥、中醫(yī)診療人工智能技術(shù)和設(shè)備裝備。出臺《深圳市中藥臨方制劑管理規(guī)范》，建立2-3個市級中藥炮制技術(shù)傳承基地，支持開展中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗方秘方和傳統(tǒng)療法搜集整理，做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的挖掘利用。加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持“光明國際中醫(yī)藥港”和有關(guān)區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
八、深入推動醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展
（二十九）加快推動深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)。推動深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長到位，爭取年內(nèi)出臺《深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院暫行辦法》，推進(jìn)設(shè)立市醫(yī)學(xué)研究專項資金。加速推進(jìn)坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)過渡用房項目和深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)建設(shè)項目。
（三十）提升臨床科研能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善臨床研究體系建設(shè)，推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，支持高水平醫(yī)院重點建設(shè)單位培養(yǎng)研究型醫(yī)生和專職科研人員。啟動全市臨床研究信息化智慧管理平臺建設(shè)，開展臨床研究規(guī)范化管理試點工作。完善科技評價激勵機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技量值評價體系，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立績效考核指標(biāo)體系。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化難點和痛點，推動出臺促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新政策，暢通科技成果轉(zhuǎn)化和激勵機(jī)制。加強醫(yī)學(xué)科技倫理管理，引導(dǎo)科技人員自覺踐行科技倫理原則，加強宣傳提高科技倫理意識。
九、深入推動衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展
（三十一）加強衛(wèi)生健康信息化統(tǒng)籌管理。完善衛(wèi)生健康信息化體制機(jī)制，強化衛(wèi)生健康信息化頂層設(shè)計，加強專業(yè)力量配置，建立全市衛(wèi)生健康信息化項目統(tǒng)籌管理機(jī)制。健全衛(wèi)生健康領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理辦法，探索推行全市公立醫(yī)院信息系統(tǒng)一體化管理。制訂市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)治理方案，開展健康數(shù)據(jù)治理，建立“一數(shù)一源一崗一責(zé)”機(jī)制，建立衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系。
（三十二）強化衛(wèi)生健康行業(yè)基礎(chǔ)平臺建設(shè)和互聯(lián)互通。推進(jìn)全民健康信息平臺和居民健康管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理、公立醫(yī)院運營管理、大型醫(yī)療設(shè)備管理、公共衛(wèi)生綜合管理、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)多元化綜合監(jiān)管六大衛(wèi)生健康基礎(chǔ)平臺(“1+6”平臺)建設(shè)。以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，加快各類衛(wèi)生健康信息以人為中心、以疾病為基礎(chǔ)分類高質(zhì)量集中匯聚和共建共享，全面推進(jìn)三級公立醫(yī)院檢查檢驗共享互認(rèn)。
（三十三）推動智慧健康服務(wù)便民惠民。建設(shè)全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等與衛(wèi)生健康的深度融合，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用場景。推進(jìn)智慧醫(yī)院示范醫(yī)院建設(shè)，提升電子病歷應(yīng)用水平及互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度，做好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市申報工作。推進(jìn)深圳電子處方中心建設(shè)，試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售，實現(xiàn)處方相關(guān)信息統(tǒng)一歸集及處方藥購買、信息安全認(rèn)證、醫(yī)保結(jié)算等事項“一網(wǎng)通辦”。全面推行電子健康檔案共享應(yīng)用，支持便攜式、可穿戴智能健康裝備信息接入，支撐居民開展健康動態(tài)監(jiān)測和自我健康管理。依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院（深圳）建設(shè)醫(yī)學(xué)人工智能示范基地、健康大數(shù)據(jù)研究基地和智慧醫(yī)療設(shè)備研發(fā)基地。
十、深入推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展
（三十四）加強衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作。嚴(yán)格執(zhí)行市委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制，建立健全政治要件工作臺帳，落實閉環(huán)管理工作機(jī)制和年度報告制度。做好基層黨組織規(guī)范性文件備案審查試點。落實黨委（黨組）會議第一議題規(guī)范指引和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深入學(xué)習(xí)宣貫黨的二十大精神。深化“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)，落實加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）重點任務(wù)清單。持續(xù)大抓基層大抓支部，開展?fàn)巹?chuàng)模范機(jī)關(guān)、爭建五星支部、爭做五星黨員“三爭”行動。強化公立醫(yī)院黨的建設(shè)，深入實施行業(yè)黨建“四有”工程。完善市區(qū)兩級行業(yè)黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)黨建聯(lián)席會議制度作用，推動黨建、精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“雙融雙促”。
（三十五）營造風(fēng)清氣正良好行業(yè)氛圍。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。常態(tài)化開展黨紀(jì)黨規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則教育培訓(xùn)，持續(xù)深化“同級同類”“釋紀(jì)釋法”警示教育。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)療行業(yè)服務(wù)公眾滿意度調(diào)查監(jiān)測機(jī)制。結(jié)合大型醫(yī)院巡查，加強對隸屬黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹落實上級黨組織重大決策部署、執(zhí)行民主集中制等方面的監(jiān)督。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同實踐，推動派駐監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、審計監(jiān)督等融合。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明支持正確思想言論，抵制各種錯誤思潮和觀點，守牢意識形態(tài)安全的主陣地。
（三十六）加強衛(wèi)生健康行業(yè)文化建設(shè)。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，用好“深小衛(wèi)”新媒體平臺和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)的活動、工作、成果、典型上提煉主題并挖掘深度，推出宣傳精品，傳遞衛(wèi)生健康系統(tǒng)正能量。認(rèn)真組織“8.19中國醫(yī)師節(jié)”“5.12國際護(hù)士節(jié)”系列活動，以先進(jìn)典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神。圍繞58個衛(wèi)生健康系列宣傳“活動日”開展主題宣傳，樹立衛(wèi)生健康行業(yè)良好形象。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，深化“相約星期天”青年交友活動、“衛(wèi)健杯”足球賽等群眾性活動品牌建設(shè)。深入做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、保密機(jī)要、衛(wèi)生幫扶等工作。