各市人力資源社會保障局:
為保障參保人員基本醫(yī)療需求,規(guī)范完善醫(yī)保用藥管理,按照人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)的通知》(人社部發(fā)〔2017〕15號)、《關(guān)于將36種藥品納入國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》(人社部發(fā)〔2017〕54號)和人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于談判藥品仿制藥支付問題的通知》(人社廳發(fā)〔2018〕9號)等文件要求,通過組織專家論證評審,制定了《山東省基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)》(以下簡稱《藥品目錄》)。經(jīng)人力資源社會保障部審核同意,現(xiàn)予以發(fā)布,并就有關(guān)事項通知如下:
一、《藥品目錄》適用于全省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險,是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和參保人員合理用藥、強化費用支付管理、維護基金平穩(wěn)運行的基本政策及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
二、《藥品目錄》由凡例、西藥、中成藥、中藥飲片組成。凡例是對《藥品目錄》的編排格式、名稱劑型規(guī)范、限定支付范圍等內(nèi)容的解釋和說明。西藥部分包括化學(xué)藥和生物制品,中成藥部分包括中成藥和民族藥。西藥、中成藥部分均采用準(zhǔn)入法規(guī)定了基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金準(zhǔn)予支付費用的藥品;中藥飲片部分采用排除法規(guī)定了基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金不予支付費用的飲片。
國家免費提供的抗艾滋病病毒藥物和國家公共衛(wèi)生項目涉及的抗結(jié)核病藥物、抗瘧藥物和抗血吸蟲病藥物,參保人員使用且在公共衛(wèi)生支付范圍的,基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金不予支付。
三、參保人員使用《藥品目錄》內(nèi)西藥、中成藥及目錄外中藥飲片發(fā)生的費用,按基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險有關(guān)規(guī)定支付?;踞t(yī)療保險支付區(qū)分甲類、乙類,各統(tǒng)籌地區(qū)對甲類藥品要按基本醫(yī)療保險規(guī)定的比例支付;對乙類藥品可根據(jù)基金承受能力,先設(shè)定一定的個人自付比例,再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。對乙類藥品中主要起輔助治療作用的藥品,可適當(dāng)加大個人自付比例,拉開與其他乙類藥品支付比例差距。
對臨床緊急搶救與特殊疾病治療所必需的目錄外藥品,各地可以建立定點醫(yī)療機構(gòu)申報制度,明確相應(yīng)的審核管理辦法,納入基金支付范圍,并按規(guī)定報上級人力資源社會保障部門備案。
對省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的治療性醫(yī)院制劑,由定點醫(yī)療機構(gòu)向所在統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門申報,在征求專家意見的基礎(chǔ)上,納入基金支付范圍,并報省人力資源社會保障廳備案。
四、對《藥品目錄》中人力資源社會保障部談判納入的36種藥品(以下簡稱國家談判藥品),規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn)有效期截至2019年12月31日,有效期滿后支付標(biāo)準(zhǔn)按照國家新規(guī)定執(zhí)行。國家談判藥品的仿制藥(含不同規(guī)格)屬于基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍,執(zhí)行全省統(tǒng)一的支付標(biāo)準(zhǔn),具體按人社廳發(fā)〔2018〕9號文件規(guī)定執(zhí)行。
五、各統(tǒng)籌地區(qū)要進一步加強《藥品目錄》的使用管理,將定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店執(zhí)行《藥品目錄》的情況,納入定點協(xié)議管理和考核范圍。醫(yī)師開具西藥處方須符合西醫(yī)疾病診治原則,開具中藥處方須遵循中醫(yī)辨證施治原則和理法方藥,對于每一最小分類下的同類藥品原則上不疊加使用。要采取措施鼓勵醫(yī)師按照先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩(控)釋劑型等原則選擇藥品,鼓勵藥師在調(diào)配藥品時首先選擇相同品種劑型中療效確定、副作用較小、價格低廉的藥品。
各統(tǒng)籌地區(qū)要建立健全基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控系統(tǒng)和社會保險藥品使用監(jiān)測分析體系,重點監(jiān)測用量大、費用支出多且可能存在不合理使用的藥品,監(jiān)測結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。要采取有效措施鼓勵定點零售藥店為參保人員提供藥品,發(fā)揮藥店在醫(yī)保藥品供應(yīng)保障方面的積極作用。
六、各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品目錄》規(guī)定,不得以任何名義調(diào)整《藥品目錄》或另行制訂藥品目錄。要加快應(yīng)用《社會保險藥品分類與代碼》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好目錄內(nèi)藥品對應(yīng)工作,及時更新完善信息系統(tǒng)藥品數(shù)據(jù)庫。凡屬《藥品目錄》內(nèi)的藥品,各地不得以任何理由限制報銷。
七、《藥品目錄》自公布之日起一個月內(nèi)執(zhí)行。山東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<山東省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2010年版)>的通知》(魯人社發(fā)〔2010〕47號)同時廢止。
八、《藥品目錄》由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋,各統(tǒng)籌地區(qū)在執(zhí)行過程中遇到問題,要及時報告。
附件一:凡例
附件二:西藥部分
附件三:中成藥部分
附件四:中藥飲片部分
山東省人力資源和社會保障廳
2018年3月26日
(此件主動公開)
(聯(lián)系單位:職工醫(yī)療保險處)