各市（地）、縣（市）物價(jià)局，省墾區(qū)、森工總局、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣物價(jià)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）：
為規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障藥品價(jià)格改革順利實(shí)施，現(xiàn)將《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2015〕930號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)就開(kāi)展全省藥品市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管專項(xiàng)檢查的有關(guān)要求通知如下。請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、檢查的組織形式
全省藥品市場(chǎng)價(jià)格行為專項(xiàng)檢查由省物價(jià)監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織部署，各級(jí)價(jià)格主管部門按照同級(jí)檢查的原則開(kāi)展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。各市（地）縣（市）價(jià)格主管部門要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，采取行之有效的檢查方式，并根據(jù)價(jià)格舉報(bào)、價(jià)格監(jiān)測(cè)、媒體報(bào)道以及市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的線索開(kāi)展針對(duì)性的重點(diǎn)檢查。省局將派出督導(dǎo)組赴部分市、縣督導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作。
二、檢查的對(duì)象、重點(diǎn)和內(nèi)容
檢查對(duì)象：藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中采購(gòu)平臺(tái)等單位。
檢查重點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品和特殊患者的特殊用藥價(jià)格。
檢查內(nèi)容：借藥品價(jià)格改革之機(jī)實(shí)施擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的如下10種違法行為。
（一）捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；
（二）相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為；
（三）濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)銷售藥品的行為；
（四）虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、先提價(jià)再打折、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、隱瞞價(jià)格附加條件等價(jià)格欺詐行為；
（五）集中采購(gòu)入圍藥品擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)行為；
（六）實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和改革試點(diǎn)公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為；
（七）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價(jià)率的行為；
（八）藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行藥價(jià)管理政策，突破低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的行為；
（九）政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)格銷售的行為；
（十）不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示制度的行為。
三、檢查的時(shí)間和范圍
檢查時(shí)間：2015年6月1日開(kāi)始，12月31日結(jié)束。
檢查范圍：2015年6月1日以后的藥品市場(chǎng)價(jià)格行為。重大問(wèn)題可追溯到上一年度。
四、檢查工作要求
（一）精心組織，注重協(xié)同。藥品價(jià)格關(guān)系到廣大群眾切身利益，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，抽調(diào)一批具有市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和能力的人員參加這次專項(xiàng)檢查。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效，保障藥品價(jià)格改革順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。藥品價(jià)格涉及廣大群眾切身利益，各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)行正面輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持檢查與政策宣傳、調(diào)查研究與促進(jìn)整改規(guī)范相結(jié)合。采取提醒告誡、定期巡查和不定期抽查等方式引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格執(zhí)法。各地要改變以往的檢查思路和觀念，重點(diǎn)檢查藥品價(jià)格方面存在的違法行為。對(duì)價(jià)格舉報(bào)、媒體報(bào)道以及市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的線索開(kāi)展針對(duì)性重點(diǎn)檢查。對(duì)于哄抬特殊患者的特殊用藥價(jià)格、惡意擾亂市場(chǎng)等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，要依法從嚴(yán)處罰，公開(kāi)曝光，有效震懾違法經(jīng)營(yíng)者。
（四）要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。檢查人員在實(shí)施藥品價(jià)格行為監(jiān)管中，要認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》及中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“九項(xiàng)規(guī)定”，依法行政，廉潔執(zhí)法。
各地要及時(shí)反饋檢查工作成效和經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和建議，并于2015年12月15日前報(bào)送藥品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作總結(jié)。
聯(lián)系人：李琦，聯(lián)系電話：0451—82638228，電子郵箱：yc82624122@163.com。
附件：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的通知
黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局
2015年5月27日 ?