各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，北部新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局：
根據(jù)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力社會資源保障部等七部門《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》（發(fā)改價格〔2015〕904號）精神，現(xiàn)將國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強藥品市場價格行為監(jiān)管的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔2015〕930號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、檢查的對象和內(nèi)容
檢查對象：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中采購平臺等單位。
檢查內(nèi)容：檢查重點是競爭不充分藥品和特殊患者的特殊用藥價格，檢查內(nèi)容是上述單位是否存在借藥品價格改革之機實施擾亂市場價格秩序的以下違法行為。
（一）捏造散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場秩序的行為；
（二）相互串通、操縱市場價格的行為；
（三）濫用市場支配地位，以不公平的高價銷售藥品的行為；
（四）虛構(gòu)原價、虛假標價、先提價再打折、誤導(dǎo)性價格標示、隱瞞價格附加條件等價格欺詐行為；
（五）集中采購入圍藥品擅自漲價或者變相漲價的行為；
（六）實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)和改革試點公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為；
（七）醫(yī)療機構(gòu)及藥品經(jīng)營企業(yè)銷售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價率政策的行為；
（八）藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行低價藥價格管理政策，突破低價藥日均費用標準的行為；
（九）政府定價藥品突破最高零售價格銷售的行為；
（十）不按規(guī)定執(zhí)行明碼標價與收費公示制度的行為。
二、檢查的組織形式
此次藥品市場價格行為專項檢查由市物價局統(tǒng)一組織，市物價局價格監(jiān)督檢查與反壟斷分局和各區(qū)縣（自治縣）價格主管部門負責具體實施。各區(qū)縣（自治縣）價格主管部門要結(jié)合實際，制定本地專項檢查實施方案，采取行之有效的檢查方式，并根據(jù)價格舉報、價格監(jiān)測、媒體報道以及市場巡查發(fā)現(xiàn)的線索開展針對性的重點檢查，各區(qū)縣（自治縣）價格主管部門重點檢查單位不得少于2家。市物價局將派出督導(dǎo)組赴部分區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)專項檢查工作。具體分工如下：
（一）市物價局價格監(jiān)督檢查與反壟斷分局負責組織檢查：
1．藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：太極集團重慶涪陵制藥有限公司、天圣制藥集團股份有限公司、西南藥業(yè)股份有限公司、重慶醫(yī)藥（集團）股份有限公司、重慶桐君閣股份有限公司、重慶重藥醫(yī)藥有限公司、重慶和平藥房連鎖有限責任公司、重慶桐君閣藥房連鎖有限公司、重慶萬和藥房有限公司；
2．市級醫(yī)療機構(gòu)；
3．部隊醫(yī)院：解放軍第三軍醫(yī)大學西南醫(yī)院、解放軍第三軍醫(yī)大學新橋醫(yī)院、解放軍第三軍醫(yī)大學大坪醫(yī)院、解放軍三二四醫(yī)院、武警重慶市總隊醫(yī)院；
4．市疾病預(yù)防控制中心、市血液中心、重慶市藥品交易所。
（二）區(qū)縣（自治縣）價格主管部門負責組織檢查：
1．轄區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（上述九家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)除外）；
2．市級以下醫(yī)療機構(gòu)（含廠礦職工醫(yī)院）；
3．轄區(qū)部隊醫(yī)院（上述五家部隊醫(yī)院除外）；
4．區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心和區(qū)縣血站。
三、檢查的時間和時限
檢查時間：2015年6月1日開始，為期半年。
檢查時限：2015年6月1日以來發(fā)生的藥品市場價格行為，對重大價格違法行為的檢查可追溯到上一年度。
四、檢查工作的要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）價格主管部門要加強對檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，吸收多年來開展醫(yī)藥價格專項檢查的有益經(jīng)驗和行之有效的做法，結(jié)合藥品價格改革后主要由市場競爭形成價格的新情況，綜合采取多種方式方法，確保專項檢查取得實效。
（二）加強政策宣傳和部門協(xié)同。藥品價格涉及廣大群眾的切身利益，藥品價格改革是推進價格改革的重要內(nèi)容，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，各區(qū)縣（自治縣）價格主管部門要加強政策宣傳，與相關(guān)部門和機構(gòu)加強協(xié)同配合，進行正面輿論引導(dǎo)，及時召開提醒告誡會，解讀藥品價格改革政策，宣傳價格法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺維護藥品價格秩序。
（三）加大檢查處罰力度。各區(qū)縣（自治縣）價格主管部門要加大檢查處罰力度，對出現(xiàn)哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為快速妥善處理，對哄抬特殊患者的特殊用藥價格、惡意擾亂藥品市場價格秩序等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件，要依法從嚴處罰并通過新聞媒體公開曝光，保障藥品價格改革順利推進。
（四）廉潔執(zhí)法。檢查人員在檢查工作中，要規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。如有違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（五）做好總結(jié)反饋工作。各區(qū)縣（自治縣）價格主管部門要加強信息交流，檢查期間要定期向市物價局價格監(jiān)督檢查與反壟斷分局報送檢查工作情況，遇有重大政策問題要及時溝通。檢查結(jié)束后，要對檢查工作進行全面總結(jié)，總結(jié)應(yīng)包括檢查工作成效、經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題、下一步的政策建議等，并將總結(jié)報告、藥品價格專項檢查情況統(tǒng)計表和典型案例上報市物價局價格監(jiān)督檢查與反壟斷分局。聯(lián)系人：鄭方春、魏谷亮，聯(lián)系電話：023-67512274，傳真：023-67513600，郵箱：weigl@cqjjj.net。
附件：1．國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強藥品市場價格行為監(jiān)管的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔2015〕930號）
2．重慶市藥品價格專項檢查情況統(tǒng)計表