各省轄市及直管縣(市)發(fā)展改革委、物價(jià)局(辦)、衛(wèi)生計(jì)生委(局)、人力資源社會(huì)保障局(人事局、勞動(dòng)保障局)、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局:
日前,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局制定發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]904號),國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于公布廢止藥品價(jià)格文件的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]918號),現(xiàn)一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
為推進(jìn)我省藥品價(jià)格改革、建立科學(xué)合理的藥品價(jià)格形成機(jī)制,滿足人民群眾不斷增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求,減輕患者不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),我們提出以下貫徹落實(shí)意見,請結(jié)合國家通知精神認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、堅(jiān)持放管結(jié)合,強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、招標(biāo)采購等政策銜接,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,逐步建立以市場為主導(dǎo)的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,同步強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管,促進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格維持合理水平。
二、自2015年6月1日起,除國家規(guī)定的麻醉藥品和第一類精神藥品外,取消所有原政府制定的藥品價(jià)格。麻醉藥品和第一類精神藥品暫按國家規(guī)定的最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理。
三、各級價(jià)格主管部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則合理制定藥品價(jià)格,規(guī)范藥品市場價(jià)格行為,保護(hù)患者合法權(quán)益。健全藥品價(jià)格監(jiān)測體系,對價(jià)格變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度較大的藥品,要及時(shí)研究分析,必要時(shí)開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。充分發(fā)揮12358舉報(bào)管理信息系統(tǒng)的作用,建立全方位、多層次的價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,正面引導(dǎo)市場價(jià)格秩序,對價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和壟斷行為,依法嚴(yán)肅查處。
四、各級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照規(guī)范公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持藥品集中采購方向,促進(jìn)市場競爭,合理確定藥品采購價(jià)格。注意調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等積極性,引導(dǎo)各類市場主體有序競爭。
五、省人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同省有關(guān)部門,依據(jù)國家醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則,盡快制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)。在新的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)出臺前,醫(yī)保基金暫按現(xiàn)行政策支付。做好醫(yī)保、招標(biāo)采購政策的銜接,同步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,建立合理用藥、合理診療的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制,努力減輕患者負(fù)擔(dān)。
六、各級衛(wèi)生計(jì)生部門要建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為管理,控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和診療,強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制,加快藥品供應(yīng)保障信息平臺建設(shè),促進(jìn)價(jià)格信息公開。
七、各級衛(wèi)生計(jì)生、工信、財(cái)政、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)流通、使用的全過程監(jiān)管,切實(shí)保障藥品質(zhì)量和用藥安全。
八、此前我省公布的有關(guān)藥品價(jià)格政策規(guī)定一律廢止,以本通知為準(zhǔn)。
九、各地各部門要認(rèn)真抓好藥品價(jià)格改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施細(xì)則,搞好跟蹤評估,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳引導(dǎo),確保我省藥品價(jià)格改革工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
附:1.發(fā)改價(jià)格[2015]904號
2.發(fā)改價(jià)格[2015]918號
河南省發(fā)展和改革委員會(huì) ? ? ? ? ? 河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) ? ? ? ? ? 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
河南省工業(yè)和信息化委員會(huì) ? ? ? ? ? ?河南省財(cái)政廳 ? ? ? ? 河南省商務(wù)廳 ? ? ?河南省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年5月13日