各區(qū)縣人力資源社會保障局（醫(yī)保辦）、衛(wèi)生計生委，各非營利性醫(yī)療機構、醫(yī)保定點醫(yī)藥機構，各藥品生產經營企業(yè)：
為配合推進和深化本市醫(yī)改工作，按照“鼓勵藥品生產企業(yè)提高藥品質量、降低藥品價格、杜絕藥品購銷領域腐敗行為”的總體原則，本市開展了部分醫(yī)保藥品帶量采購試點工作。為保證帶量采購效果能夠惠及患者，現(xiàn)將帶量采購品種采購和使用的有關事項通知如下：
一、關于采購和使用問題
（一）本市所有非營利性醫(yī)療機構和醫(yī)保定點醫(yī)療機構（以下統(tǒng)稱“醫(yī)療機構”）應當優(yōu)先采購和使用帶量采購中標藥品，使用量原則上不低于上一年度同期水平。醫(yī)療機構應當通過“上海市醫(yī)藥采購服務與監(jiān)管信息系統(tǒng)”（簡稱“陽光采購平臺”）從帶量采購中標企業(yè)指定的藥品經營或配送企業(yè)采購帶量采購中標品種，嚴禁任何形式的“二次議價”行為。
（二）帶量采購品種范圍內的原本市中標藥品和帶量采購招標入圍藥品，如自愿調價到不高于帶量采購中標價格的，醫(yī)療機構可以在保證帶量采購中標品種用量的前提下繼續(xù)采購并銷售。帶量采購品種范圍內，主要適用于兒童的原中標藥品，允許按照原中標結果執(zhí)行，使用量不受上述限制。
二、關于貨款支付問題
（一）市醫(yī)藥集中招標采購事務管理所（簡稱“市藥事所”）代表醫(yī)療機構與帶量采購中標企業(yè)及其指定的藥品經營（或配送）企業(yè)簽訂三方購銷合同，明確各方權利與責任，并按照購銷合同從本市藥品采購專戶墊付帶量采購貨款。
（二）醫(yī)療機構應當按月根據帶量采購藥品對賬單支付貨款，回款時間不得超過30天。帶量采購藥品對賬單由市藥事所通過郵局按月發(fā)放至醫(yī)療機構。
（三）帶量采購中標企業(yè)指定的藥品經營（或配送）企業(yè)應當通過陽光采購平臺向醫(yī)療機構供應帶量采購中標藥品，并單獨出具發(fā)票。同時按照購銷合同約定，設立醫(yī)保藥品帶量采購專用賬戶，在收到醫(yī)療機構匯款后的5個工作日內返還原先市藥品采購專戶墊付的等額資金。
三、關于質量監(jiān)管問題
帶量采購中標品種均通過了嚴格的質量綜合評審，其質量均處于同品種中較高水平。為保證中標前后質量的一致性和穩(wěn)定性，本市建立嚴格的帶量采購中標藥品質量監(jiān)管機制。本市食品藥品監(jiān)管部門將密切跟蹤帶量采購中標藥品質量，增加抽檢頻次，采用近紅外光譜建模跟蹤監(jiān)測。帶量采購中標藥品一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，將終止采購資格，列入醫(yī)藥采購“黑名單”。
四、關于零售價格問題
（一）本市由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構銷售的帶量采購中標藥品應按規(guī)定實施零差率銷售。華山醫(yī)院北院、第六人民醫(yī)院東院、仁濟醫(yī)院南院、瑞金醫(yī)院北院應按本市公立醫(yī)院改革的有關規(guī)定實行零差率銷售。
（二）本市其它各級各類醫(yī)療機構銷售的帶量采購中標藥品，應在不超過帶量采購最高零售價格的前提下，按實際采購價格順加不超過15%加價率（500元以上順加不超過75元）銷售。
（三）本市社會零售藥房及其他藥品經營單位銷售的帶量采購中標藥品，其銷售價格不得高于帶量采購最高零售價格。
五、關于監(jiān)督執(zhí)行問題
（一）市藥事所作為本市藥品帶量采購工作機構，負責制定帶量采購資金管理辦法，加強對醫(yī)療機構帶量采購中標藥品采購情況分析，定期公示各醫(yī)療機構采購情況。
（二）本市醫(yī)保、衛(wèi)生計生部門和申康醫(yī)院發(fā)展中心將醫(yī)療機構執(zhí)行帶量采購中標結果納入相應的考核評價體系。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構帶量采購中標藥品采購比例較歷史同期明顯下降或同類替代品種采購比例大幅升高等規(guī)避執(zhí)行帶量采購政策，或在采購帶量采購中標品種中存在任何形式的“二次議價”行為的，將予以通報批評。經查存在違法違紀行為的，將移交相關部門處理。
（三）區(qū)縣衛(wèi)生計生、醫(yī)保部門要積極動員各醫(yī)療機構和醫(yī)生做好帶量采購中標藥品使用的宣傳解釋工作，引導患者優(yōu)先使用帶量采購中標藥品。
六、其他相關問題
（一）帶量采購品種范圍內自愿調價到帶量采購中標價格以下的藥品，在本市范圍內參照不高于“帶量采購最高零售價格”銷售。
（二）帶量采購品種范圍內的國家或本市常用低價藥品，如未在帶量采購中標或不同意自愿降價的，在本市醫(yī)保定點零售藥店仍可執(zhí)行掛網采購辦法；在醫(yī)療機構不適用掛網采購辦法。
（三）本市醫(yī)保定點零售藥店應當參照醫(yī)療機構優(yōu)先采購和銷售帶量采購中標藥品。
本通知自發(fā)布之日起實施，有效期至2019年12月31日。
特此通知。
上海市人力資源和社會保障局
上海市醫(yī)療保險辦公室
上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
上海市物價局
2015年3月27日