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涪崇辦發(fā)〔2020〕8號(hào)
各社區(qū)居委會(huì)，街道各部門，各派駐單位：
按照《重慶市全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（渝醫(yī)改辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）和（涪醫(yī)改辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）文件要求，為確保全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格改革工作平穩(wěn)啟動(dòng)實(shí)施，現(xiàn)將《崇義街道全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市涪陵區(qū)人民政府崇義街道辦事處
2020年1月7日
崇義街道全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置預(yù)案
按照市、區(qū)全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格工作部署，為及時(shí)防范和妥善處置街道全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格可能引發(fā)的不穩(wěn)定事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制訂本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
順利推進(jìn)街道全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格工作，堅(jiān)決防止因改革工作引發(fā)相關(guān)利益群眾的群體性事件，堅(jiān)決防止引發(fā)輿論炒作成為全國(guó)、全市和全區(qū)熱點(diǎn)，堅(jiān)決防止與其他社會(huì)矛盾交織疊加引發(fā)不穩(wěn)定事件，堅(jiān)決防止別有用心人員制造事端。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：秦芝明 黨工委副書記、辦事處主任
副組長(zhǎng)：蔣??榮 黨工委委員、政法書記
龍自立 辦事處副主任
成 員：黃??彬 黨政辦負(fù)責(zé)人
況??偉 平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)人
楊??紅 民政和社區(qū)事務(wù)辦主任
潘超群 勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所所長(zhǎng)
皮??剛 崇義市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)
喻??勇 崇義派出所所長(zhǎng)
洪楸棪 崇義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
三、職責(zé)任務(wù)
黨政辦：牽頭抓好網(wǎng)上輿情監(jiān)管，對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)散布不穩(wěn)定的信息，及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門和單位，及時(shí)處理有關(guān)負(fù)面言論。
平安建設(shè)辦：牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)信訪工作；協(xié)調(diào)研究重大矛盾問題應(yīng)對(duì)處置措施，提出防范和處置群體性事件的意見建議；督促協(xié)調(diào)各方參與處置不穩(wěn)定事件。
民政和社區(qū)事務(wù)辦：加強(qiáng)本轄區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置不穩(wěn)定事件。督促轄區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、摸清工作底數(shù)、開展內(nèi)部培訓(xùn)、搞好系統(tǒng)調(diào)試對(duì)接等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所：牽頭做好工傷保險(xiǎn)等相關(guān)政策解讀、口徑答復(fù)、輿情應(yīng)對(duì)等工作。
市場(chǎng)監(jiān)管所：牽頭指導(dǎo)和督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)更新價(jià)格目錄并公示，加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，做好相關(guān)輿情處置工作。
派出所：加強(qiáng)情報(bào)信息收集和矛盾糾紛的排查；加強(qiáng)網(wǎng)上輿情管控，及時(shí)處理負(fù)面輿情；對(duì)散布有害信息的發(fā)布人、群體性事件的牽頭人落地穩(wěn)控，依法查處；配合相關(guān)部門處置群體性事件，依法查處治安刑事案件。
衛(wèi)服中心：成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置涉及本單位的不穩(wěn)定事件；落實(shí)本單位主體責(zé)任，做好全員培訓(xùn)，在患者就醫(yī)過程中做好政策解釋和正面引導(dǎo)；針對(duì)住院手術(shù)患者，做好政策解釋、輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置等工作。
各社區(qū)：加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，配合協(xié)助相關(guān)部門做好居民的政策宣傳解釋、輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置等工作。
四、工作要求
（一）認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各派駐部門、各單位要堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)作為。
（二）責(zé)任到位，細(xì)化措施。各社區(qū)、各派駐部門、各單位嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的屬地原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬事責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要層層分解任務(wù)、層層明晰職責(zé)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的齊抓共管格局，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（三）配合到位，形成合力。各社區(qū)、各派駐部門、各單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好分內(nèi)工作，打好提前仗、主動(dòng)仗，又要分工合作、密切配合，及時(shí)互通情報(bào)、共享信息，互相支持、互相補(bǔ)位，形成責(zé)任共擔(dān)、難關(guān)共克的工作合力，確保一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，能及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效處置。
（四）策略到位，注意方法。要堅(jiān)持內(nèi)緊外松和無事不激活、有事不激化的原則，注意區(qū)分情況、辨別性質(zhì)，反應(yīng)適度、應(yīng)對(duì)適當(dāng)，避免處置不當(dāng)引發(fā)新的不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和秩序維護(hù)，既要嚴(yán)格規(guī)范公正，又要理性平和文明，積極爭(zhēng)取支持理解，避免激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。
（五）督查到位，嚴(yán)格追責(zé)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正，確保各項(xiàng)工作部署到位、措施到位、落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因措施不到位、工作不負(fù)責(zé)任、不執(zhí)行工作紀(jì)律導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。
（六）值守到位，暢通信息。在政策公布和重要的敏感節(jié)點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班備勤制度，領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位，保持通信暢通，隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，確保有事能找到人、及時(shí)妥善處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，單位一把手要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)情報(bào)信息；重大緊急情況堅(jiān)持邊處置邊報(bào)告，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
涪陵區(qū)崇義街道黨政辦公室
2020年1月7日印發(fā)
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